1.总则

1.1编制目的

为了保障员工和顾客人身健康和财产安全，预防事故的发生，减少事故造成的损失，维护企业和社会的安定，在事故发生后能迅速、有效、有序地采取应急救援制定本预案。

1.2编制依据

依据《北京市安全生产条例》、《北京市消防条例》、《北京市文化娱乐场所经营单位安全生产规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》结合本单位实际情况制定本预案。

1.3适用范围：本预案适用我单位火灾事故。

1.4应急救援体系：火灾事故现场处置方案，人员疏散现场处置方案。

1.5应急工作原则

及时发现、及时报告、统一指挥、以人为本、快速反映、认真应对、单位自救与专业救援相结合。

2、危险性分析

2.1本单位概况

我单位是上网服务公司，地处朝阳区、商业区商贸大楼的一角，大楼建筑面积18400㎡,我单位租用420㎡,其中地上营业大厅240m2地下180㎡。主要设备有电脑50台，配电室一处，单位北侧和楼上为百货，南侧是小商品零售市场，东门前是马路。

2.2危险性分析

（1）由于网吧电器线路多、用电量大、经营时间长，存在通电线路过负荷的危险。

①由于断路造成相间电压不平衡，烧毁电脑、空调等用电设备而引发火灾。

②电脑、空调自身故障引然可然物发生火灾。

③网吧工作人员如果过量使用乙醇、丙醇等发挥性易燃液体作为清洁剂来擦拭微机的电路板和电器元件，可能导致火灾。

④电脑长期工作，容易造成电脑元器件大量放热甚至老化，增大了火灾的可能性。

（2）网吧属于人员密集场所，人员流动性大，不确定因素比较多，人为原因及易造成火灾，一旦出现火源引起易燃物、可燃物燃烧，产生有毒气体，导致人员中毒或窒息，发生火灾也会央及四邻。

3、组织机构与职责

3.1应急领导小组

组长：经理

职责：主持制订应急预案，启动应急预案、事故现场指挥、决定应急响应结束、配合社会救援单位共同进行应急救援。

副组长：副经理

职责：协助组长指挥应急抢救工作，组长不在时履行组长职责。

报警联络员：吧台值班人员

职责：一旦发生火灾立即报告组长，通知各应急小组。发现火灾有扩大趋势，拨打119报警，上报当地街道（地区）办事处。

3.2抢险组

组长：安全经理

组员：营业厅负责人、电工

职责：按照分工，负责切断电源，组织疏散。

3.3抢救组

组长：部门经理

组员：XXX  XXX

职责：负责抢救受伤人员，物资，保护现场。

4、预防和预警

4.1预防

（1）用电线路事故预防，采用穿管保护，发现导线破损，插头、插座漏电开关老化及时更换，安装好漏电保护装置。

（2）用电电气事故预防，网络电气主要是茶水炉、电脑、空调等，预防工作主要有，注意电气周围环境干净整洁，不潮湿。

（3）要求顾客正确操作，按时对营业大厅进行通风，防止室内气温过热。

（4）建立和完善安全生产经营规章制度，落实责任制。

（5）定期对电气设施进行安全检查，每日对营业现场进行巡查，对发现的火险隐患和违章现象进行治理和制止。

4.2预警行动

企业根据事故的预报和预测结果，应急领导小组采取以下措施。

（1）下达预警指令

（2）及时传递预警信息

（3）根据事态发展，采取防范措施做好相应的应急准备。

4.3信息报告与处置

（1）事故发生后，现场有关人员立即报告营业厅服务员或值班领导采取相应行动，阻止事故蔓延扩大。

（2）前台人员接报后，立即通知企业应急领导小组组长到达事故现场。

（3）应急领导小组组长到达现场后，及时拨打电话向区安全生产监督管理局、当地街道（地区）、办事处等有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向以上有关部门报告。

（4）报告事故内容应包括：单位概况，事故发生时间、地点以及事故现场情况，事故简要经过，事故已造成或者可能造成的伤亡人数。

（包括下落不明的人数）已采取的措施及其他应及报告的情况

5.应急响应

5.1火情应急处置

（1）报警：员工发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员立即向营业厅前台或值班领导报警，现场人员进行自救、灭火、防止火情广大。

（2）接报：值班领导接报后，携带应急包立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告经理做好现场应急处置工作。

（3）火情已被扑灭，做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。

5.2火灾应急处置程序

（1）事故现场继续蔓延扩大，经理立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各应急小组快速集结。

（2）抢修小组接到通知后，按分工立即派人把事故区域动力电源切断，网吧工作人员接收岗位，保持安全通道畅通，同时组织疏散，进行宣传。稳定情绪、维持秩序，按指定的路线尽快将在场人员疏散到安全地区。

（3）按指挥人员要求，吧台值班人员向公安消防机构报火警，及向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与经理联系。

（4）抢救组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

（5）抢救组应做好物资抢救工作，做好火灾现场的警戒保卫工作。

（6）经理随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

（7）救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。

5.3电气设备着火处置措施

（1）电线、电气设施着火，首先切断供电线路及电气设备电源。

（2）灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火。

（3）及时疏散事故现场无关人员及抢救着火源周围的物资。

（4）火灾事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

（5）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。

（6）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。

（7）公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。

5.4伤人员的处置

（1）被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。

（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

（4）及时将伤员送往附近医院进行抢救救治。

（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。

5.5扩大响应

（1）火灾事故发生后，企业应组织各方力量进行火灾的扑救和控制火势蔓延，并拨打119火警电话，请求专业消防队进行救援。

（2）抢救伤员可拨打急救中心电话，请求医务人员进行救护。

（3）现场指挥人员，向公安消防机构报警，派人接应消防车辆，并向上级单位、街道（地区）办事处报告，指挥权上移后，应积极配合参与火灾事故的应急处置工作。

5.6灭火结束

灭火结束后，应注意保护好现场，积极配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。

6、事故现场人员疏散方案

6.1一般场所疏散方案

（1）值班人员或其他人员确认发生安全事故，应立即报警，经理接到报警后，立即通知抢险组按负责区域进入指定位置及时疏散人员。

（2）疏导人员按照疏散的规定和路线指示，用最快的速度通知现场无关人员按疏散的方向和通道进行疏散。

（3）当有关部门（如公安消防队）到达事故现场后，事故单位领导和工作人员，应主动向有关部门汇报事故现场情况，指挥权上移后，积极协助做好疏散抢救工作。

（4）事故现场有受到威胁被困人员时，疏散人员应劝导受到威胁被困人员服从领导听从指挥，做到有组织、有秩序地进行疏散。

6.2正确通报、防止混乱

（1）抢险组在接报后，首先通知事故地点附近或最不利区域的人员，先行疏散。

（2）视情况公开通报，告诉其他区域人员进行有序疏散。

6.3通知疏散方法

（1）口头引导疏散

疏导人员到指定地点后，要用镇定的语气呼喊，劝说人们消除恐惧心理、稳定情绪，使大家能够积极配合，按指定路线有条不紊地进行疏散。

（2）广播引导疏散

在接到突发事件报警后，指挥人员要立即开启应急事故广播系统，将事故情况、疏散情况进行广播。广播内容应包括：发生事故的部位及情况，需疏散人员的区域，指明比较安全的区域、方向和标志，指示疏散的路线和方向，对已被困人员要告知他们救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法，使其顺利疏散到安全地域。

（3）强行疏导、疏散

如果事故现场，直接威胁人员安全，工作人员采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故，在疏散通道的拐弯叉道等容易走错方向的地方，设疏导人员，提示疏散方向，防止误入死胡同或进入危险区域。

（4）制止脱险者重反事故现场

对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场，必要时，在进入危险区域的关键地段配备警戒人员。

6.4被困人员的疏散

救援队伍到事故现场后，疏导人员若知晓内部有人员未疏散出来，要迅速报告。介绍被困人员的方位、数量以及救人的路线。

7、应急结束

7.1应急救援处置结束后，企业已进入恢复阶段，现场应急指挥部确认，应急可以终止时，由总指挥决定并宣布应急终止。

7.2扩大应急响应，应急处置结束，应由上级指挥中心、总指挥确认应急可以终止时，由指挥中心总指挥决定并宣布应急终止命令。

7.3应急结束的条件：

（1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故，或导致次生，衍生的事故隐患已消除。

（2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。

（3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，包括参加应急救援的人员。

（4）环境受到污染经处理后，符合国家或行业有关标准。

7.4应急结束后

（1）按照国家有关规定，对事故发生的原因，经济损失、人员伤亡等情况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主管等相关部门。

（2）事故单位应积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。

（3）事故现场的清理，抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。

（4）写出事故应急工作总结报告

（5）做好受伤人员的慰问和善后处理工作。

8.信息发布

8.1事故单位应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。

8.2对较大的事故需要对媒体发布的，应由上级单位或政府部门指定发言人，通报事故信息

9、后期处置

9.1总结事故教训，补充完善企业安全生产管理制度。

9.2补充完善应急预案的有关内容。

9.3对于在处置中，损耗的应急救援物资，重新更换，配备齐全。

9.4做好事故善后处理工作。

9.5事故报告批复后，应根据事故报告对事故责任人进行处理，对员工进行教育。

10、保障措施

10.1通信与信息保障

（1）建立应急通讯系统（列出通讯录）。

（2）及时检修通讯系统和维护保养。

10.2应急队伍保障

（1）企业应设置各应急处置小组，并配备一定的人员，确保人员到位。

（2）做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强企业应急能力不断提高应急队伍的素质。

10.3应急物资装备保障

（1）各类灭火器的配备、岗位配备数量，应急时须要提供的灭火器数量、存放地点、负责人、联系电话。

（2）救护器材、存放地点、负责人、联系电话

（3）救治器具药品的配备，担架、夹板、止血带、氧气袋、急救药品等存放地点、负责人、联系电话。

（4）抢险工具的配备、铁锹、消防斧等，存放地点、负责人、联系电话。

（有关应急物资与装备，可以附表形式列出。）

10.4经费保障

应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，列入年度预算，保证应急经费及时到位。

11、培训与演练

11.1培训

（1）制定企业开展应急培训计划，培训方式，熟悉应急处置程序，自救、互救、抢救知识以及有关的抢险知识。

（2）新进入企业的员工应经过应急预案培训。

11.2演练

企业每年必须组织不少于2次的现场处置的演练，制定演练方案，演练结束后及时总结。总结内容包括：演练项目和内容，模拟形式及目的演练起止时间，参加演练的部门、人员，演练动用的设备物资，演练现场的照片、演练效果小结。

12.奖惩

12.1应急组织纪律

（1）应急组织机构，全体成员，应树立接到报警就是命令的观念。

（2）树立保护人员人民生命和财产安全为第一的思想。

（3）在应急处置过程中，抢救人员应当勇敢、冷静，不能盲目蛮干，必须听从指挥。

12.2奖励

（1）出色完成应急处置任务，对应急工作提出较大建议，且实施效果显著。

（2）抢险、排险事故或抢救人员有功，使企业职工、社会人员生命财产免受损失或减少损失。

12.3处罚

（1）拒绝履行应急准备义务。

（2）不及时报告事故真实情况，延误救援处置时机。

（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵逃脱。

13、附则

13.1应急预案的更新

随着国家和上级单位有关政策的出台，根据应急演练情况对应急工作提出新要求，企业随之调整补充，使之符合新的文件要求。

13.2应急预案备案

应急预案在企业存档报上级主管部门，街道（地区）办事处备案。

13.3制定与解释

由应急小组制订，由应急领导小组组长解释。

13.4本预案自发布之日起实施