三、防灾抗灾——建立社会化学灾害应急救援体系
第一,严格规划设计化学危险源场所。按照“间距最大化”原则将灾害源与居民区、建筑群进行隔离。新建化工厂、危险化学品仓库、大型加油站、储气站,必须严格规划、严格设计,要远离城区,远离人口和建筑稠密区。对已环抱于城内、城郊的老化工厂、化学品储运等单位,市规划、建设、安全等部门要采取严格防范措施或将其根本性迁出,切实从根本上杜绝事故源头。
第二,严格危险化学品运输管理
1、严格控制危险化学品运输。建立流动灾害源监控体系(如GPS系统),高速公路、交通、环境监测等国家部门发现危险化学品运输车,即可通过监控体系告知其他监控点和部门,对危险化学品运输车数量、种类进行跟踪管理。同时,严格相关车辆进入城区,或人员、建筑密集区,并避开上下班高峰期,以免加重突发事故后果。
2、增强运输安全意识。对危险化学品车及驾驶员进行严格年检年审,加强对危险品驾驶员、押运员的
、安全培训,提高安全意识,提高事故初发预警处置能力。
3、确保运输容器质量。提高危险品槽罐车等包装容器质量,增加储罐的本质安全可靠性,确保即使在发生自身倾翻的情况下,也难以发生泄漏的要求。
第三,严格危险化学品安全管理。对辖区固定化学灾害源进行科学评估,确定危险源的种类和数量,制定详细重大危险源分布图,定期组织疏散演练。加强对化工厂,储运站,特殊剧毒化学品等使用、存储单位的管理,从而在源头减少和控制化学灾害的发生机率。同时,加强对国民化学防护知识
,通过报纸、电视、电台等大众媒体,宣传常见危险化学品的毒害机理、防护措施,提高民众自救互救能力,减轻危害后果。
第四,健全相关应急救援体系
1、健全化学灾害事故数据库。通过对大量相关数据的采集和加工,为应急救援体系的建立提供技术上的支持,数据库要专人维护,并经常进行数据采集更新。
2、建立完善化学灾害事故救援队伍。依托消防部队现有装备、人员和技术,建立和完善一支高度机动的化学灾害救援专业队伍,增加装备配备种类和数量,完善功能组合,提高化学灾害事故处置能力。
3、完善救援应急机制。由政府统一组织,针对辖区化学灾害事故源、保护对象等因素,集中相关技术部门、单位的力量,按照“科学、实用、迅速、有效”的原则,成立应急救援组织,健全救援应急体系;确定医疗机构抢险救灾所需的人员和装备,确定在化学灾害事故情形下需要的其他配合部门、单位的名称、人员数量和装备,并集中人力、物力、财力,将体系付诸运行;开展经常性模拟实战演练,确保化学灾害事故意外发生时,能迅速调集、组织相关力量,及时有效实施紧急救援,切实将损失降到最低限度。