1目的
为提高应城市新都化工有限责任公司公司(以下简称“新都化工”)危险废物应急管理救援水平和全体员工危险废物安全意识以及突发事故时应急响应与处置能力,进一步贯彻落实国家环保部要求,在废矿物油炼油站或暂存室发生火灾紧急情况时能做到快速处理、正确救助,将事故损失和影响降低至最小程度,最大限度的减少人员伤亡和财产损失;同时,为后期不影响环境污染事件为目的,特制订新都化工危险废物矿物油防火应急演练方案。
2 应急组织机构
2.1新都化工危险废物领导小组长是此次应急响应的最高管理机构,常务办事机构设在安环部。应急组织机构成员如下:
组 长: 陈登
副组长: 宋福林
成 员: 刘家红、李义、樊宗江、严伯华、李平文、张刚、陈虎、刘金喜、金剑、杨媛。
2.2应急指挥机构的职责:
(1)在接到废矿物油炼油站或暂存室火灾情况后,根据事故报告立即按防火应急预案规定的程序,组织全公司力量赶赴现场,快速联络本公司消防队及应城公安消防部门、应城环保局组织力量协救。使损失降到最低,迅速扑灭火灾恢复正常生产。
(2)负责向上级报告我公司事故情况和事故处理进展情况。
(3)各应急小组在废矿物油炼油站或暂存室火灾事故发生后,应立即按职责分工,赶赴现场组织事故处理。
(4)事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,联络渠道要明确畅通;联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作。
(5)对事故发生的现象、设备损坏情况和事故处理经过一定要记录清楚,等待备查。
(6)负责事故应急预案的终止。如火灾隐患全部清除,无影响环境现象;废矿物油炼油站或暂存室恢复正常使用。
(7)组织和提供事故恢复所需的备品备件。组织事故恢复所需的人力和车辆。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。
(8)完成废矿物油炼油站或暂存室火灾事故(发生原因、处理经过、人身安全情况、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。
2.3总指挥1名,由新都化工危险废物管理领导小组长担任,负责危险废物事故应急响应的总体决策和指挥;批准危险废物事故应急预案及演习计划。
2.4副总指挥2名,由危险废物管理领导副组长担任,负责危险废物故应急响应的现场指挥和协调,总指挥不在现场时履行总指挥的职责。
2.5后勤、医疗保障组组长1名,由人力资源部部长担任,负责危险废物事故应急响应中受伤人员的现场救护,负责救护车辆的安排,并与外援急救力量联络,请求必要的支援。
2.6环境影响报告组组长1名,由安环部部长担任,负责汇报各间断危险废物事故中对环境的影响情况。
2.7现场应急组组长1名,由生产部部长担任,负责火灾处理时生产系统的调度、灭火,根据故障点,合理调配其它废矿物油存储方式。
2.8设备检修应急组组长1名,由设备部部长级电控部部长担任,负责抢修现场的指挥,灭火和设备抢修,提供抢修所需备品备件计划,制订抢修方案、进度并组织实施(热控专业应急组;继电保护专业应急组;电气专业应急组;仪表专业应急组;输煤应急组)。
2.9安全监察部负责事故现场的调查取证、资料收集和火灾事件原因调查工作。
2.10综合管理部负责做好现场保卫、影像留存等工作。
2.11相关人员积极配合生产安全事故应急响应人员开展的各项工作。
2.12主要人员及联系电话
3 事故应急处置基本原则
3.1在事故预防与应急救援工作中,贯彻“统一指挥、先控制、后消灭、救人第一、先重点后一般”的原则。
3.2“统一指挥”指火灾现场必须是一个指挥声音,集中所有资源打歼灭战,迅速扑灭火灾,将所有损失降到最低限度。各自为政只能贻误战机,扩大事故损失。
3.3“先控制、后消灭”是指对于不能立即扑救的火灾,要首先控制火势的继续蔓延和扩大,在具备扑灭火灾的条件时展开全面的扑救。
3.4“救人第一”是指火场上如果有人受到火势的围困时,消防人员或应急救援人员首要的任务就是把受困的人员从火场救出来。在运用这一原则时可根据情况救人与救火同时进行,以救火保证救人的展开,通过灭火,从而更好地救人脱险,及时扑灭火灾创造条件。
3.5“先重点后一般”是指在扑救初期火灾时,要全面了解并认真分析火灾情况、区别重点与一般,对事关全局和生命安全的设备物资和人员要优先抢救,之后再抢救一般物资。
4、应急资源配置管理
4.1管理程序
4.1.1演习前一周,安环部组织演习方案的评审并上报公司安委会批准发布;
4.1.2演习前三天,向危险废物管理小组提交演习申请并经批准;
4.1.3演习前两天,通知各领导、各部门(单位)演习的具体时间、地点,并邀请莅临指导;
4.1.4演习前一天,在现场入口处、通道口处等张贴告示,告知现场施工人员、员工现场何时、何地进行何类事故应急演练,不要误解与慌乱。
4.2参加人员
新都化工危险废物管理小组、安全监督网络成员、各委托单位负责人、参演人员。
4.3演习器材
3.3.1安环部:正压式呼吸器两只、氧气瓶一只、急救箱一只、演习区域的设置与维护所需的警示带、商务面包车(救护车)一辆。
3.3.2行政人力资源部:演习告知、“新都化工危险废物矿物油暂存室火灾应急救援演练”横幅一幅;警示带200米、照相机一部、卷尺等。
5 演练背景
2017年6月20日上午10:00左右,炼油站操作工李义发巡检时发现废矿物油暂存室有火星和浓烟。
6 报警程序和演习要求
6.1该操作工立即汇报调度室,电话0712—3238140(10:03分前完成,要求:①说清楚火情的具体地点,有何明显的标志物,②说清楚火势情况和燃烧物质名称,③说清楚有无人员被困,④当对方听清楚,放下电话后,调度室员可挂断电话)
6.2调度长立刻汇报应急副总指挥,电话:13733466448,简明扼要地向应急副总指挥汇报事故情况,副总指挥宣布启动应急救援预案。(10:08分前完成)
调度长立刻通知公司领导和合净车间主任、办公室,各部门接到电话后,立刻组织各应急小组成员做好准备工作,赶赴现场(10:13前完成,如果火势较大,需要请求应城市消防队支援,调度长应将新都化工地址、发现时间、着火部位、着火物质、有无被困人员、火势情况等说清楚,并约定接警地点,派人前去接警;火警到场后应指派专人对废油暂存室存储情况进行简单的说明)。
6.3调度长立即组织值班人员赶赴火灾发生地点(10:16分前完成)。
6.4集控主任派人断开炼油站各设备电源(10:18分完成)。
6.5合净车间主任派人监视消防水泵的运行情况(10:10分完成)。
6.6应急指挥部主任、副主任和应急小组成员抵达火灾现场,当班调度长将临时指挥权上交至应急指挥部主任。(10:20分完成)
6.7新都化工义务消防队成员迅速赶赴火灾现场,在消防治安组的指导下就近用消防器材开始灭火。(10:25分完成灭火,义务消防队员应就近将硝酸分厂灭火器和消防水带、35kg和50kg手推车式灭火器和消防水带、存放在硝酸车间和就近的呼吸器带至现场;灭火时要按照“火灾处置的基本原则”有组织的进行灭火)
6.8护卫队人员负责维持现场秩序,保证无关人员不进入演习场地,确保主道路、事故现场急救通道畅通;应急总指挥宣布应急演习结束后,做好火灾现场保护、隔离的工作。
6.9全体演习人员应动作迅速有序、统一听从指挥,防止在演习中发生人员伤害或财物损失。
6.10各部门派一人在演习后清点人数。
6.11本次防火应急演习整个过程应控制在30分钟内。
6.12演习评审:演习结束后,适时召开演习总结、评价会。
7 废油暂存室火灾的预防
7.1经常保持库房周围环境的清洁。消防设施运行正常,不得有漏油,易导致产生火花的器具存在。
7.2加强库房的管理,按规程规定认真检称、检质,定时巡检,严防外来火源。
7.3确保通信畅通,通道无障碍物。
7.7定期检查所有消防器材,保证其正常备用。照明及各电器设备运行正常,以防过热引起着火。