1.前言

按照“严格演练，加强战备，主动预防，积极抢救”救援原则，为了提高矿井发生灾变后各级领导组织救灾的能力及员工遇到灾变时的应变能力，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性，检验应急救援机制的运行状况、救援队伍的快速反应能力和救灾物资保障能力，做好上榆泉煤矿应急管理与应急救援体系建设，进而提升矿井防灾抗灾能力，确保今后矿井发生灾变时能及时、安全、可靠地进行有效救援，特制订上榆泉煤矿火灾事故应急救援演练方案。

2.指导思想与目的

2.1指导思想

进一步加强全员对矿井发生火灾事故的防范意识，杜绝重特大火灾事故的发生，提高全员的自救、互救和科学救灾能力，以减少火灾事故的影响范围和灾害损失。

2.2目的

2.2.1检验预案

通过开展火灾演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。

2.2.2完善准备

通过开展火灾演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

2.2.3锻炼队伍

通过开展火灾演练，增强职工对应急预案的熟悉程度，增强涉险职工遇险时的自救、互救意识，提高遇险人员紧急逃生等应急处置能力。

2.2.4磨合机制

通过开展火灾演练，增强与神东公司救护消防大队和矿辅助救护队的协调作战能力，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。

2.2.5应急宣教

通过开展火灾演练，普及应急救援知识，提高井下员工风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。

2.2.6检验人员定位系统等

检验人员定位系统、通信联络系统的覆盖情况，重点检验各单位人员的通知情况、撤人的速度，井口人员升入井统计情况及保卫警戒情况。

3.演练前的准备

3.1演习前组织召开动员会，详细安排演习的各项议程，各部门、区队组织全员学习《上榆泉煤矿2017生产安全事故应急救援预案》、《上榆泉煤矿2017年火灾事故应急救援演练方案》，使每位员工能够掌握灾变时期的行动原则、应急处置方法、避灾路线。

3.2各组评估人员必须于演练前一小时内按照方案内分工职责到达评估地点，听从指挥部统一安排，明确注意事项，以便于做好各项准备工作。评估人员到达各自的工作岗位后要求立即向指挥部汇报。

3.3演习前将办公楼四楼会议室设为待命室，安全管理部负责在待命室划分各工作组的工作区域，综合部负责在办公楼后院安排一辆专车传递入井许可证；安全管理部负责在井口放置图纸，以便于救护队员了解情况。

3.4待命室安排1人填写入井许可证，生产指挥中心安排1名联络员负责传递信息。

3.5生产指挥中心做好集团接入应急指挥相关准备。

3.6火灾事故应急救援演练统一校准时间（以北京时间为准）。

3.7党委工作部、综合部安排新闻报道工作。

4.演练相关要求及安全技术措施

4.1为确保火灾事故演练期间各项程序顺利进行，演练期间由指挥部负责统一调度。

4.2演习期间由指挥部统一调用矿内车辆(地面及井下)，严禁其他单位私自调用。

4.3演习期间各单位、各部门及领导除应急救援外，严禁拨打固定电话（包括内部电话）。

4.4救援车辆下井，车队安排1名副队长进行现场调度。

4.5演习期间各单位、部门所有人员除参与应急救援外，严禁在厂区及办公楼随意走动。

4.6演习开始后，基层各单位接到生产指挥中心通报井下发生火灾事故后，队长或书记带领1名办事员到待命室待命。

4.7各指挥部成员接到生产指挥中心电话后，自行通知各分管救援小组成员，按照应急职责，开展初期工作。

4.8为防止指挥部混乱，演习开始后，各应急救援小组组长向总指挥报到，领取任务后分别开展工作；技术组、物资保障组组长、救护队队长、安全监察组组长在指挥部办公；资金保障组、后勤保障组、善后处理组、信息发布组在待命室待命；抢险救灾组、安全监察组、医疗救护组、治安保卫组在所承担任务的现场办公，其组长在待命室待命，各留1名联络员。

4.9待井下发生火灾事故汇报后，由生产指挥中心通知矿辅助救护队及神东消防救护队进行抢险救灾；要求救护队和救护车到达副平硐井口待命，准备入井救援。

4.11为确保火灾事故演练顺利进行，事故应急演练期间的特殊入井人员必须持有指挥部签发的特别入井许可证，随身携带的自救器、矿灯和各种便携仪等装备必须完好，经井口检身员检查合格后方能入井。

4.12井下人员接到事故演练通知后，带班队长清点人数后组织队内所有人员迅速沿避灾路线撤离。

4.13火灾事故应急救援演练期间，巷道内等车人员要选择视野较好的地点，严禁在拐角处候车。

4.14所有现场参演人员注意自身安全。

4.15各井下区队演习开始前，在井口安排一名人员协助井口检身员负责统计本单位人员的升入井人数向井口检身员进行汇报。

5.演练时间

火灾应急救援演练时间定于2017年4月 27 日9:00开始至11:00结束，演练预计用时2小时。

6.演练情景

6.1 演练模式

全矿井综合应急演练

6.2事故地点

上榆泉煤矿10#北翼集中主运大巷机头。

6.3事故起因

10#集中主运大巷机头主驱皮带滚筒与皮带打滑摩擦产生高温，引起皮带及电器设备着火。

6.4 事故类型

外因火灾事故

6.5 10#北翼集中主运大巷基本情况

上榆泉煤矿10#北翼集中主运大巷全长3100米，断面为5*3米，敷设一部胶带输送机，与主平硐胶带输送机搭接，承担二盘区各采掘工作面的煤炭运输；此进风巷道，配风量为1400m³/min，有两个联络巷、一个采区变电所（独立回风）与10#北翼集中辅运大巷连接，在井田边界与10#北翼集中回风大巷连接，形成完成的通风系统；机头处设置有驱动装置三套，开关18台，消防设施齐全。

6.6事故波及区域及人员分布情况

10#北翼集中主运大巷、10#北翼集中辅运大巷、10#集中北翼回风大巷、I021007工作面及机头、I021008主运顺槽掘进工作面及机头、I021009面回撤通道及机头、污水仓、10#北翼变电所、各联络巷、矿井总回风巷。

可能影响区域及人员分布情况：主平硐、副平硐、I031001工作面及机头、I031002工作面及机头、各联络巷、中央变电所、水泵房。

7.演习流程

7.1模拟事故发生

7.1.1 4月27日八点班，全矿井正常检修，生产指挥中心监测调度发现安全监控系统中设置在10#北翼集中主运大巷皮带机头下风侧的烟雾传感器和一氧化碳传感器报警，显示的数值持续增长，立即电话询问机头现场情况。

7.1.2 运转队带班队长向调度指挥中心汇报，10#北翼集中主运大巷胶带输送机检修时，机头处皮带摩擦起火，并引起开关及电缆着火，火势猛烈，失去控制，检修人员已经开始向副平硐撤离。

7.2调度员应急处置

7.2.1 生产指挥中心接到井下发生火灾报告后，向运转队带班队长下令：切断机头电源，立即清点人员，到副平硐与北翼交叉口等待升井。

7.2.2 两名调度员同时通知：一位向值班矿领导、矿长、总工程师汇报，并通知应急救援指挥部成员到生产指挥中心集合（同时利用手机短信、AM及电话通知等形式进行通知）；一位通知井下各区队，10#集运机头发生火灾事故，立即沿避灾路线向副平硐及辅运大巷撤离，马上安排车辆接应，同时通知车队安排车辆入井接升井人员。

7.2.3 通知带班矿领导组织井下人员撤离。

7.2.4 召请神东消防救护队前来救援，救护队队长到救援指挥部报到。

7.3各区队应急处置及安全撤离路线

各区队地面值班人员接到通知后，立即用电话通知本队带班人员，清点在井下工作的所有人员，准备撤离。井下各区队接到生产指挥中心撤离通知后，由带班队长召集、清点人员，立即组织人员撤离，撤离时也要用喊话等手段，告知周围作业人员“10#北翼集运机头发生火灾事故，马上撤离”。

综采一队撤离路线：I021007回采工作面——I021007辅运顺槽——10#北翼集中辅运大巷——副平硐——地面。

综采二队撤离路线：I031001回采工作面——I031001辅运顺槽——副平硐——地面。

掘锚一队撤离路线：I021009辅回撤通道——I021009主运顺槽——I021008辅运顺槽——10#北翼集中辅运大巷——副平硐——地面。

掘锚二队撤离路线：I021008切眼——主运顺槽——10#北翼集中辅运大巷——副平硐——地面。

其他人员根据上榆泉煤矿井下避灾路线标识撤离到地面。

7.4启动应急预案

矿长接到调度汇报后，下令启动火灾事故应急预案，成立应急救援指挥部，指挥部设在生产指挥中心，并立即赶到生产指挥中心，应急救援指挥部成员陆续赶到，开展抢险救灾工作。

7.5应急救援指挥部

7.5.1组织机构

总 指 挥：郝相应（矿长）

副总指挥：周中山（党委书记） 张云峰（总工程师）

李 刚（生产矿长） 孙 权（机电矿长）

李井海（安全矿长） 屈跃华（掘进矿长）

邵周聪（纪委书记） 刘宇贵（经营矿长）

郭喜军（救护队队长）

成 员：梁伟峰（通风副总） 李兆民（地测副总）

张连斌（机电副总） 张庆波（安全副总）

石孟良（生产副总） 张汉卿（财务副总）

陈永清（安全管理部主任）张松龄（机电物资部副主任）

窦广庆（生产部副主任） 陈俊涛（生产部副主任）

张志文（生产部副主任） 雷琳琳（生产指挥中心主任）

董传财（辅助救护队队长）冯 健（物资供应中心主任）

吴铁艳（综合部主任） 徐 龙（工会纪检部副主任）

刘善斌（计划经营部主任）冯 雷（后勤服务中心主任）

职 责：负责灾害处理计划的制定、修改；检查督促做好重大事故的预防措施和灾害应急救援的各项准备工作；组织指挥灾害应急救援行动；向上级汇报灾害事故情况，根据事故发展，决定是否启动矿级应急救援预案，决定是否请求上级增援，决定是否启动上一级应急救援预案；灾害发生时的应急救援与处置；组织灾害事故调查，总结灾害应急救援工作经验。

7.5.2应急救援指挥部下设十个组

（1）技术组

组 长：张云峰

副组长：梁伟峰、张连斌

成 员：陈俊涛、石花军、陈培庆、岳国辉

职 责：研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾；生产技术部负责提供与抢险救灾相关的图纸与资料；研究确定所需主要救灾物资；根据现场灾情变化随时修改救灾方案。

（2）抢险救援组

组 长：李 刚

副组长：屈跃华、郭喜军（神东公司救护消防大队长）、董传财

成 员：神东公司救护消防大队、上榆泉煤矿辅助救护队

职 责：带领辅助救护队按照指挥部指示入井抢险和汇报；负责现场抢险救灾；实施指挥部制定的抢险救灾方案；处置现场突发灾变；配合神东公司救护消防大队进行搜救。

（3）安全监察组

组 长：李井海

副组长：张庆波

成 员：安全管理部

职 责：负责统计入井人数、升井人数；在主副平硐口设置警戒，严禁无入井许可证人员入井，管理好人员的升入井工作；按指挥部制定的救灾方案，配合神东公司救护消防大队和矿辅助救护队的救护工作及撤离事故现场人员，监督检查救灾方案的实施情况；监管矿灯发放室及井口检身房；配合事故调查工作，提出整改措施并监督落实。

（4）物资保障组

组 长：孙权

副组长：冯健、李明春、安晓磊

成 员：物资供应中心、机电物资部、通风队

职 责：负责汇报救灾物资的储备情况；负责保证抢险救灾中物资和设备供应、调配，并及时运送到指定地点。

（5）医疗保障组

组 长：刘宇贵

副组长：钱霞

医护人员：后勤保健站

职 责：第一时间赶到副平硐井口待命；负责对伤员及时救治及安置。

（6）治安保卫组

组 长：冯雷

副组长：苗振伟

成 员：护卫队成员

职 责：负责在矿大门口、办公楼门口、及井口设置警戒，疏散、戒严、维护秩序；保证应急救援期间矿区场地道路的通畅；维护好划分的救援队伍待命、工作区域秩序；做好事故处理期间其他安保工作 。

（7）后勤保障组

组 长：周中山

副组长：邵周聪

成 员：吴铁燕、冯雷

职 责：及时统计救灾人员情况；提供救援人员、受灾人员家属的后勤服务；负责接待工作。

（8）资金保障组

组 长：刘宇贵

副组长：张汉卿 刘善斌

成 员：任全旺 李月琴

职 责：为抢险救灾提供足够的资金保障；统计分析事故经济损失。

（9）善后处理组

组 长：周中山

副组长：邵周聪、刘宇贵

成 员：薛中强、吴铁燕、张汉卿、徐龙

职 责：负责核实遇难者和伤员身份并通知家属。安排受伤人员后续治疗及遇难人员丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和安抚家属的其他事宜。

（10）信息发布组

组 长：周中山

副组长：薛中强

成 员：党委工作部

职 责：负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。

7.7应急处置

7.7.1 （9:03）矿长接到调度汇报后，下令启动火灾事故应急预案，成立应急救援指挥部，指挥部设在生产指挥中心，迅速组织井下所有人员撤离升井，请求神东消防救护大队支援。

7.7.2（9:15）总指挥召开应急会议，生产指挥中心通报井下灾情汇报及调度应急处置情况，由总工程师对灾情进行初步判断后，制定初步救灾方案，。

总指挥下令：

（1）生产指挥中心：向国神公司总调度室和地方政府按程序汇报；再次利用定位仪呼叫、电话、广播等手段通知，加快组织井下所有人员迅速沿避灾路线撤离；及时汇报井下受灾人员升井情况。

（2）技术组：准备资料，进一步分析灾情，制定救灾方案；安排人员进行风量、风速、有毒有害气体、温度等监测工作。

（3）物资保障组：检查物资储备情况。

（4）抢险救灾组：召集救灾人员，准备入井抢险救灾

（5）安全监察组：负责统计入井人数、升井人数；在主副平硐口设置警戒，严禁无入井许可证人员入井，及时了解升井人数，并汇报指挥部；同时安排专人到各井口维持秩序，疏散人员。

（6）其他各应急小组按各自分工，开展应急救援工作。

7.7.2通过技术组、物资保障组、安全监察组和抢险救灾组对事故的详细分析、物资储备情况，救援人员组织情况，结合现场汇报，进一步制定救援方案。

（9:30）总指挥下令：

（1）物资保障组：命令车队准备救援车辆；命令机电物资部、通风队、物资供应站准备应急排物资，同时备足水管、灭火器、沙袋、消防锹、防火斧、风筒、木板等物资及时装车待命；

（2）兼职救护队准备呼吸器、便携仪及救护相关设备。

（3）抢险救灾组：待救援物资到位后，带领辅助救护队，按照指挥部初步制定救灾方案下井救灾，并做好现场突发灾变的应急处置。

（4）技术组：进一步分析火势情况及对通风的影响，分析灾变的可能性，制定相应的应对措施

7.7.3 神东救护消防大队到井口集合后，救护队队长到达指挥部，进一步研究救援方案。

（9:40）总指挥下令：分两组下井，第一组沿着10#北翼集中主运大巷、10#北翼集中回风大巷、矿井总回风大巷进行搜救，结束后搜救任务转为灭火任务；第二组指导矿辅助救护队灭火，并做好现场安全监护工作。

7.7.4 技术组进一步分析灾变可能情况

如果采取控制风量和利用水、灭火器、消防沙等手段后，火势仍难以控制，建议将二盘区封闭。

（9:55）总指挥下令：密切监测风量、一氧化碳及火势情况等物资保障组准备砌筑密闭材料，提前应对井下可能发生的突变情况；

7.7.4 根据抢险救灾组、救护队、现场监测监控人员汇报，井下没有被困人员，明火已经扑灭，通风逐渐恢复正常，气体逐渐恢复正常。

总指挥下令：矿辅助救护队及领神东救护队人员对10#北翼集中主运机头及附近进行安全隐患排查与处理。

7.7.5 各应急小组按指挥部命令分别开展工作，并及时向指挥部汇报进展情况。

（1）技术组

通过通风系统分析，10#北翼集中主运机头着火，火势猛烈，现场消防物资已经无法利用，建议从地面及井下消防材料库调集消防物资，在主平硐9联络巷处施工风障控风，进而降低火势，并将10#北翼集中主运大巷电源全部切断。

安排1名瓦检员随救援组到现场监测气体、风量、温度等情况，及时向指挥部汇报；安排1名瓦检员和1名测风员在七联络巷处监测总回风巷气体、风量、温度等情况，及时向指挥部汇报。

建议神东消防救护队达到后，分两组下井，第一组沿着10#北翼集中主运大巷、10#北翼集中回风大巷、矿井总回风大巷进行搜救；第二组指导矿辅助救护队灭火（施工风障及现场灭火），并做好现场安全监护工作。

通过现场汇报及资料分析，如果采取控制风量和利用水、灭火器、消防沙等手段后，火势仍难以控制，建议将二盘区封闭，施工密闭地点为10#北翼集中辅运大巷口、10#北翼集中主运机头联络巷口、主平硐9联络巷处、10#北翼集中回风大巷始端（I021001面辅运顺槽密闭靠近10#北翼集中回风大巷侧）

（2）物资保障组

安排通风队打开应急物资库，安排1台材料车装运300米DN25胶管（配套阀门、接头），CO2灭火器、干粉灭火器各5台，沙子20袋，消防锹、斧各5把；安排1台材料车装运木板20块，风筒3节，配套锯子、钉子，锤子等。通风队、机电队各安排4人装物资；安排一辆指挥车、两辆人车；所有车辆到井口指定区域集结，车队安排1名副队长进行现场车辆调度。

兼职救护队准备呼吸器6台及救护相关设备，通风队准备15套便携式检测仪，确保仪器完好。

安排专人为神东消防救护队入井队员准备定位卡，发放时进行登记，做到人卡对应。

准备2台材料车运送砌筑密闭材料，准备好砖、沙子、水泥及相应砌筑工具（砂浆在地面搅拌）

做好通讯、供电、供水系统保障工作。

（3）抢险救援组

物资、车辆、人员到位，开入井许可证，带领矿辅助救护队按指挥部制定的方案开展救灾工作。

现场安排车队副队长进行车辆调度；安排一人安设电话；安排一组构筑风障；安排一组接消防水管，运送消防物资安设水泵、管路；进展情况及时向指挥部汇报。

明火扑灭后向指挥部请示。

（4）安全监察组

在主副平硐口设置警戒，严禁非应急救援人员和车辆入井；应急救援凭入井许可证，在井口检身房登记后方可入井；统计升入井人数，与人员定位系统、矿灯房矿灯管理系统进行核对，上报指挥部；组织受灾人员升井后进行登记，由各区队领回区队会议室待命。

安排专人在待命室填写入井许可证，及时统计入井人员。

（5）治安保卫组

在矿北门、西门、南门设置警戒，严禁非应急救援人员与车辆出入；在办公楼门口、及井口设置警戒，疏散、戒严、维护秩序；厂区道路实行交通管制，保证应急救援期间矿区场地道路的通畅；维护好划分的救援队伍待命、工作区域秩序；做好突发事件的应急处理准备。

（6）后勤保障组

统计救灾人员情况；提供救援人员、受灾人员家属的后勤服务；做好接待工作。

（7）医疗救护组

通知矿医务室人员带好应急医疗器械赶到副平硐井口待命；安排矿山救护车开到副平硐井口指定区域待命；与河曲县医院取得联系，准备好伤员的救治工作。

（8）资金保障组

在待命室待命，随时准备为抢险救灾提供足够的资金保障；统计分析事故经济损失。

（9）善后处理组

在待命室待命，随时做好准备，核实遇难者和伤员身份并通知家属，安排受伤人员后续治疗及遇难人员丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和安抚家属的其他事宜。

（10）信息发布组

随时掌握救援情况以及事态发展情况，准备好新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。

（11）生产指挥中心

传达现场汇报情况、传达指挥部命令；汇报初期应急处置情况；汇报井下人员数量及分布情况，协调井口统计升入井人员情况并汇报；主任随时通报应急救援进展情况；做好应急救援记录；安排一名联络员进行联络工作；利用人员定位系统、安全监控系统进行实时监控；利用IP广播系统向井下人员通知10#北翼集中主运机头发生火灾，要求所有人员按避灾路线撤离升井。

（12）神东消防救护大队

按照指挥部下达的命令开展救援工作，第一组沿着10#北翼集中主运大巷、10#北翼集中回风大巷、矿井总回风大巷进行搜救，搜救结果及时向指挥部汇报，搜救结束后汇同第二组进行灭火工作；第二组指导矿辅助救护队灭火（施工风障及现场灭火），并做好现场安全监护工作，监测有害气体、风流方向、风流等。

8.应急结束

总指挥根据人员升井清点登记表、人员定位统计、结合救护队搜救情况，确定井下受灾区域人员已全部撤离。根据井下灭火情况，明火已经扑灭，通风逐渐恢复正常，气体逐渐恢复正常，现场安全隐患排查与处理完毕，进行生产恢复工作。

经指挥部认真分析，认为本次火灾应急演练目标全部实现，总指挥根据事故处理过程、结果、系统恢复情况宣布演习结束，同时向国神集团和地方政府汇报应急演练结束。

9.编制演练总结报告

演练结束，由生产指挥中心、生产技术部、安全管理部、演练评估员汇总各种记录，总工程师组织召开演练总结会议，所有演练人员对演练过程进行总结，并由生产技术部编制演练总结报告，总结经验和不足，提出改进意见和办法，修订预案，并将演练报告上报集团公司。