4 应急预案的类型

　　应急预案从功能与作用上可以划分为4种类型：综合预案、专项预案、现场预案和应急救援方案。

　　综合预案是总体、全面的预案，以场外指挥与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的基本程序、职责分配和组织协调等。

　　专项预案主要针对某种特有和具体的事故类型或灾害种类，如架桥机失稳倾覆、隧道塌方、火灾、深基础坍塌等。这类预案的制定应抓住典型事故的发生发展规律，针对本行业多发的或曾经发生过的具体某一类事故的共性特点，重点抓住其中应采取的通用性应急措施。

　　现场预案则以现场设施或活动为具体目标而制定和实施的应急预案，如针对深基坑开挖过程中有可能出现的坍塌情况，隧道施工中可能出现的瓦斯突出情况等，现场预案要具体、细致，结合现场实际情况。

　　应急救援方案主要是针对突发具体紧急情况，现场决策后并付诸具体行动的方案。由于紧急情况事先不可能完全预料到，或及时制定有应急预案，也不一定能把动态变化的现场的所有因素都考虑周全，所以，实际救援工作中，还应结合现场实际进行决策确定最终实施的具体应急救援方案。严格讲，这种方案已经不属于预案的范畴了。

　　5、建筑企业应急预案编制的范围与类型

　　5.1 建筑企业应急预案编制范围的界定

　　实际工作中，很多建筑企业对应急预案编制的范围把握不准：一些企业针对地震、台风、洪水等紧急情况制定应急预案，而这些应急预案本应当由政府制定，企业在这些重大灾害面前所要做的工作是做好企业范围内的事前防灾工作，如在台风来临之前的防护措施；还有一些企业针对触电、中暑等紧急情况制定应急预案，而这些紧急情况通常需要采取一些急救措施就可以了，其影响范围还不足以编制应急预案。

　　建筑企业应急预案编制范围的确定应该针对企业级的紧急情况，判断是否为企业级的紧急情况可以从以下几个方面来衡量：

　　（1）损失主要由企业承担，而且在企业可以承担的限度之内；

　　（2）企业在应急预案的制定和实施中处于主导地位，能够掌握和支配应急救援所需的资源或寻求到足够的外部支援。

　　（3）影响范围较大，需要动用多个部门的力量和较多的资源。

　　5.2 建筑企业应急预案的编制类型

　　建筑企业应急预案的编制应当区分企业和项目部两个层次。

　　 企业层应当编制综合性的应急预案和专业性的应急预案。所谓综合性的应急预案，实际上就是本企业关于应急预案编制的统一内容要求和程序，而专业性的应急预案则是指企业针对本组织生产经营的业务范围，常见工作环境因素以及事故类型所编制的通用的指导性的应急预案。另外对大量的影响范围较小的个体级的紧急情况，如煤气中毒、触电、摔伤可以采用通用应急预案加急救常识来应对。以上这三种应急预案最好由企业的安全管理部门统一组织编制，并且尽可能的全面，这样可以更好的为项目现场应急提供指导，并且大大提高企业应急预案的编制效率，降低应急预案的编制成本。

　　项目部应当主要编制现场应急预案。现场应急预案强调的是针对性和可操作性，项目部应当在项目经理的组织下，进一步明确项目应急预案的范围，编制现场应急预案。现场应急预案不用太多，主要应针对本项目的一些关键施工工艺或施工部位有可能产生的重大紧急情况，如整体模板拼装失稳、深基础塌方等。现场应急预案的编制应参考企业综合预案的要求和专业应急预案的指导，对应急措施的编制还应当考虑项目本身的结构特点、生产工艺、设备、现场具体环境和周边可利用资源的情况，措施要具体，例如现场的逃生路线，灭火器的摆放位置、到达最近医院的时间等。

　　此外，对于现场有可能发生的个体级的紧急情况，如触电、摔伤、轧伤等，很难假定具体情形，而且影响范围不大，不可能也没有必要针对每种情况都编制应急预案，只需采用企业编制的统一应急预案，必要时加以适当补充即可，但是，项目经理应组织对通用应急程序和急救常识的学习和培训。

　　6 结 语

　　建筑行业是一个高风险行业，建筑企业编制应急预案是其安全 中非常重要的一环，但是如果不能正确地确定紧急情况处理的范围，采用合适的应急预案的类型，即使编制了应急预案那也只是一种形式。安全管理来不得半点马虎，建筑企业的有关人员应当认真严肃地对待应急预案的编制工作，在编制应急预案之前，通过调查研究弄清楚本企业的应急预案的范围，并区分应急预案的类型，再去组织编写。