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浅谈施工企业安全事故应急救援预案的编制与管理

作者:卞勇  
评论: 更新日期:2011年04月16日

    (4)应急设备与设施

    ①明确可用于应急救援的设施,如办公室、通讯设备、应急物资等。

    ②列出有关部门,如施工现场、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备。

    ③描述与有关医疗机构的关系,如急救站、医院、救护队等。

    ④描述可用的危险监测设备。

    ⑤列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等)。

    ⑥列出与有关机构签订的互援协议。      

    (5)应急决策能力与资源

    ①明确决定各项应急事件的危险程度的负责人。      

    ②描述评价危险程度的程序。      

    ③描述评估小组的能力。      

    ④描述评价危险所使用的监测设备。      

    ⑤确定外援的专业人员。

    (6)事故后的恢复程序      

     ①明确决定终止应急、恢复正常秩序的负责人。      

    ②描述确保不会发生未授权而进入事故现场的措施。      

    ③描述宣布应急取消的程序。

    ④描述恢复正常状态的程序。      

    ⑤描述连续检测受影响区域的方法。

    ⑥描述调查、记录、评估应急反应的方法。

    (7)培训与演练

    ①对应急人员进行培训,并确保合格者上岗。

    ②描述每年培训、演练计划。      

     ③描述定期检查应急预案的实施情况。  

    ④描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。

    ⑤明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

    (8)奖惩

    明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。

    (9)应急预案的维护和更新

    ①明确应急预案维护、更新的基本要求。      

    ②描述每年更新和修订应急预案的方法。

    ③根据培训与演练情况完善应急预案,实现可持续改进。

   三、应急预案的策划与编制

    1、应急预案的策划

    应急预案在编制前,应认真进行策划,策划应急预案时应做到合理、重点突出,能反映主要的重大事故风险,并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。策划(重大)事故应急预案时应充分考虑下列因素:

    ⑴重大危险普查的结果,包括重大危险源的数量、种类及分布情况,重大事故隐患情况等。

    ⑵企业及项目所在地的地质、气象、水文等不利的自然条件及其影响。

    ⑶企业及当地政府和上级部门已制定的应急预案情况。

    ⑷企业以往事故的发生情况。

    ⑸国家及地方相关法律、法规的要求。

    2、应急预案的编制

    预案的编制应包括以下5个过程:      

     ⑴成立由各相关部门组成的预案编制小组,指定负责人。      

     ⑵危险分析和应急能力评估。辨识可能发生的重大事故风险,并进行影响范围和后果分析,分析应急资源需求,评估现有的应急能力。

    ⑶编制应急预案。针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。施工企业应急预案要与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

    ⑷应急预案的评审与发布。应急预案编制完成后,应进行评审。评审由本单位负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或政府组织审查。评审后,按规定报有关部门备案,并经施工企业负责人批准发布。

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