2)事故应急救援预案内容

    事故应急救援预案可分为外部预案和内部预案，也就是欧洲共同体SEVESO指令中所指的企业内的应急预案(场内应急计划)和企业外的应急预案(场外应急计划)。

    (1)外部预案。外部预案，由县级以上地方各级人民政府组织有关部门制定，也就是Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级的事故应急救援预案。这些预案对应相应的响应级别，当启动相应的应急响应时，对应的预案将被执行。地方政府对所辖区域内的生产经营单位、要害设施者都应制定事故应急救援预案。外部预案与内部预案相互补充，特别是内部应急救援能力不足的中小型生产经营单位，更需要外部应急救助。

    外部预案的主要内容应包括：

    ①应急救援信息。在应急救援体系中，针对各类重大危险源建立了相应的专家组。专家组应对区域内潜在重大危险的评估、应急救援资源的配备、事态及发展趋势的预测、应急力量的重新调整和部署、个人防护、公众疏散、抢险、监测、清消、现场恢复等行动提出决策性的建议。

    ②医疗救治。应与医疗救治组织建立畅通的联系渠道，制定抢救措施，储备一定的医疗物资。

    ③抢险救援。外部预案应与公安消防队、专业抢险队、有关工程建筑公司组织的工程抢险队、军队防化兵和工程兵等建立联系方式并确定调度方案。

    ④监测。环保监测部门、卫生防疫部门、军队防化侦察分队、气象部门等应对事故的危害区域、范围及危害性质、事故影响区域的空气、水事务、设备(施)的污染情况进行监测。收集事故状态的气候条件、天气预报、水文和地理资料等。

    ⑤公众疏散和安置。根据现场指挥部发布的警报和防护措施，指导部分高层住宅居民实施隐蔽；引导必须撤离的居民有秩序地撤至安全区或安置区，组织好特殊人群的疏散安置工作；引导受污染的人员前往洗消去污点；维护安全区或安置区的秩序和治安。

    ⑥警戒与治安。对危害区外围的交通通道实行交通管制，阻止事故危害区外的公众进入；指挥、调度撤出危害区的人员和车辆顺利地通过通道，及时疏散交通阻塞；对重要目标实施保护，维护社会治安。

    ⑦洗消去污。开设洗消点(站)，对受污染的人员或设备、器材等进行消毒；组织地面洗消队实施地面消毒，开辟通道或对建筑物表面进行消毒；组成喷雾分队，降低事故区域有毒有害的空气浓度，减少扩散范围。

    ⑧后勤保障。计划部门，交通部门，电力、通讯、市政、民政部门，物资供应等部门应提供应急救援所需的各种设施、设备、物资以及生活、医药等后勤保障。

    ⑨信息发布。宣传部门、新闻媒体、广播电视等部门负责事故和救援信息的统一发布，及时准确地向公众发布有关保护措施的紧急公告等。

    ⑩其他。包括参加现场救援的志愿者的协调和指挥，收集同类事故，救援训练和演习，检查和评价预案落实状况，检查本地区外部预案与内部预案的接口，调整外部预案等。

    (2)内部预案。内部预案由生产经营单位制定，主要依据或参照相关导则进行编写。

    内容主要包括：单位基本情况；危险目标及其危险特性，危险目标对周围的影响；危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布；应急救援组织机构、组成人员和职责划分；报警、通讯联络方式；事故发生后应采取的处理措施；人员紧急疏散、撤离；危险区的隔离；检测、抢险、救援及控制措施；受伤人员现场救护、救治与医院救治；现场保护与现场洗消；应急救援保障；预案分级响应条件；事故应急救援终止程序；

    应急培训计划；演练计划；附件等。

    内部预案包含总体预案和各危险单元预案。通常应包含：针对重大危险源的预案；针对关键生产装置、重点生产部位的预案；针对不同事故类型的预案。