事故应急救援应遵循在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，单位自救与社会救援相结合的原则。危险化学品应急预案的编制步骤主要如下。

　　1.预案编制准备

　　(1)成立预案编制小组

　　预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，要求编制人员要由各方面的专业人员或专家组成，熟悉所负责的各项内容。

　　企业管理层应首先委任预案编制小组的负责人，确定预案编制小组的成员，小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急事件中受影响的人员。成员应来自企业管理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、维修、人事、财务等应急救援相关部门。

　　此外，小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表(例如，消防、公安、医疗、交通和政府管理机构等)，这样可消除企业应急预案与地方应急预案的不一致性;也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。

　　(2)制定编制计划

　　对整个预案的编制过程制定详细周密的计划，使得预案编制工作有条不紊地进行。

　　(3)收集资料

　　在编制预案前，需进行全面、详细的资料收集、整理。企业需要收集、调查的资料主要包括：①周围条件：地质、地形、周围环境、气象条件(风向、气温)、交通条件;②厂区平面布局：功能区划分、易燃易爆有毒危险品分布、工艺流程分布、建(构)筑物平面布置、安全距离;③生产工艺过程：物料(毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性)、工作温度、工作压力、反应速率、作业及控制条件、事故及失控条件;④生产设备、装置：化工设备(高温、低温、腐蚀、高压、震动、异常情况);危险性大的设备;电气设备(短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作);⑤特殊单体设备：高压气瓶、盛装危险化学品的承压容器等;⑥库区：石油库、危险品库等;⑦本企业、相关(相邻)企业及当地政府的应急预案。

　　(4)危险辨识与风险评价

　　编制应急预案首先要了解清楚工厂中所有潜在的危险因素、其发生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，这项工作就是危险辨识与风险评价。目前，用于生产过程或设施的危险辨识与风险评价方法已达到几十种，常用的有：故障类型与影响分析(FMEA)、危险性与可操作性研究(HAZOP)、事故树分析 (FTA)、事件树分析(ETA)等。企业可根据各自实际情况、事故类型，选用合适的危险辨识评价方法。

　　在应急预案编制过程中，危险辨识与风险评价应包括如下内容：①主要危险物质的种类、数量及特性;②重大危险源的数量及分布;③危险物质运输路线分布;④可能发生的事故类型、性质;⑤可能造成的事故后果;⑥事故可能影响区域。

　　(5)应急资源与能力评估

　　依据危险辨识与评价的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。制定应急预案时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

　　应急资源与能力评估应包括如下内容：①企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况;②各种重要应急设施(备)、物资的准备、布置情况;③当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源。