一、指导思想

    为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据各单位实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制订企业的“化学事故应急救援预案”(以下称“预案”)。为便于各企业编制“预案”，化工部组织拟定了“化学事故应急救援预案编写提纲”，供企业参考。

    二、基本内容

    “预案”应包括以下内容：

    1.厂区的基本情况。包括：企业主要装置的生产能力及产量；化学危险物品的品名及正常储量；厂内职工三班的分布人数；厂区占地面积、周边纵向、横向距离；距厂围墙外500米、1000米范围内的居民(包括工矿企事业单位及人数)；气象状况。
    2.化学危险目标的数量及分布图。
    3.指挥机构的设备和职责。
    4.装备及通讯网络和联络方式。
    5.应急救援专业队伍的任务和训练。
    6.预防事故的措施。
    7.事故处置。
    8.工程抢险抢修。
    9.现场医疗救护。
    10.紧急安全疏散。
    11.社会支援等。

    三、指挥机构、职责及分工

    1.指挥机构

    企业成立化学事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立厂化学事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确若厂长和副厂长不在企业时，由安全部门或其他部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。

    2.指挥机构职责

    指挥领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

    指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

    指挥部人员分工：
    总指挥：组织指挥全厂的应急救援；
    副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

    指挥部成员：
    安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；
    保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；
    生产科长(或调度长)：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；
    设备(机动)科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；
    卫生科长(包括气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；
    总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；
    供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作；
    环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

    四、危险目标的确定及潜在危险性的评估

    1.危险目标的确定。根据本单位生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标……等。
    2.潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。

    五、救援队伍

    企业根据实际需要，应建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重大化学事故的处置任务。企业的职工医院应承担中毒伤员的现场和院内抢救治疗任务。