编制与预案演习
编制应急预案要求高、难度大，组织复杂。预案中要有侦查、洗消、灭火、抢救、人员防护撤离、通讯联络、器材保障等多项内容。因此应急指挥部必须在全面调查的基础上，周密细致地制定出应急预案。
预案的编制
（1）预案编制的要求与依据
①基本要求
第一，根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围和严重后果等分等级的制定相应的预案。
第二，一个系统或单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。
第三，要切合本系统本单位实际条件制定预案，应急器材应立足于国内，立足于本地。
第四，制定的预案要有权威性，各级应急组织要职责明确，通力协作。
第五，预案要经过上级批准才能实施，要有相应的法律保障。
第六，预案要定期演练和复查，要根据实际情况定期检查和修正。
第七，应急队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急人员要经过考核，证实确能胜任所担任的应急任务后，才能上岗。
第八，各专业队平时要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证器材性能完好。
②制定预案的依据
必须依据本单位重大灾害事故危险源的数量和发生的可能性来制定预案。依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小以及后果的严重程度等的预测后果，结合本系统、本企业的实际情况而指定的应急措施。
（2）制定的方法与步骤
制定应急预案，一般按照以下步骤：①调查研究，收集材料。②全面分析，科学评估。③危险源的分析。④危险度评估。⑤救援力量的分析。⑥制定预案要分工负责，组织编写。⑦制定预案要实地勘察，反复修改。
（3）预案主要内容
应急预案分为国家或区域性的应急预案以及单位（企业）应急预案。预案的主要内容包括：①情况判断(危险源情况与判断、地理简况与判断、气象概况与判断)；②事故等级；③应急任务；④各种保障；⑤工作要求。