四、化学事故应急救援预案的内容
(一)情况设定
预案中一般首先应对可能发生的化学事故进行预测,其内容主要包括危险源的位置、源强、性质,事故可能影响的范围,危害的可能严重程度。有条件时可将预测的不同危害区的边界标定在地图上。
(二)确定出动规模
由于化学事故的性质不同,事故的严重程度和危害范围不同,因此需要投入的应急救援力量的性质和数量也各不相同。在确定力量的出动规模时,要根据事故现场设定的化学事故的情况和本地区现有的人员、器材和装备种类和数量,来确定应投入应急救援力量的性质、数量及力量编程。力量编程中不仅包括各应急救援专业组织之间的编程,而且要指明每个应急救援专业组织应包括的人员、器材装备的种类和数量,及具体的编程方法。
(三)任务确定
预案中应设立一个具有权威性的应急组织指挥协调机构——化学事故应急救援指挥部,规定各应急专业组织或重要工作人员的职责,明确在不同条件下,各应急专业组织应担负的具体任务,特别要明确任务性质、任务区的位置、可能的任务量,完成任务的时限及报告的方法。同时,要说明可能与那些队伍在一地区内完成任务。
(四)化学事故的危害形式及处置措施
预案制定中要尽可能对化学事故的危害形式进行设定和采取相应处置措施,一般来说,常常危害形式及处置措施有:
当发生气态泄漏时应采取堵漏、关阀断源、停产、水幕隔离等措施;
当发生火灾泄漏应采取关阀断源、堵漏、停产、围火隔离、针对性灭火等措施;
当发生爆炸性泄漏应采取针对性灭火、围火排险等措施;
当发生固态、液态泄漏应采取堵漏、关阀断源、围栏封堵、回收消毒等措施。
(五)组织指挥
一般地,发生灾害较大的化学事故应成立化学应急救援指挥部,以加强对灾害事故的领导,组织和协调预案中要注明实施救援活动的指挥方式,指挥手段,指挥人员的位置,上级可能派往现场指挥机构的人员名单,以达到上通下达,指挥灵活的效果。
(六)防护措施
预案中要明确不同作业区域的人员分别应采取的最低防护等级、防护手段和防护时机,必须强调指出,在某些特定的化学事故或特定的救援组织中,必须采取特殊的安全防护措施,不能盲目蛮干,以减少参战人员的不必要伤害。
(七)现场保护和清理
化学事故的应急处置任务完成后,抢险救援人员应加强灾害事故的清扫和保护,以防止灾害的再次发生和利于事故的调查。同时,消防抢险救援人员在化学灾害事故的处理中,要采取洗消、回收毒品等有效措施,以防止环境污染和二次灾害发生,在确认现场安全的情况下,应同相关单位及人员搞好现场的交接,方可撤离。
五、应急预案的相关附件
在化学事故应急预案中,应附相应简明图标及记注,以方便指挥,辅助决策。
(一)重点危险目标分布图
图中标明,重点危险目标名称、危险物品的名称和理化性质,源高、源强,生产、加工和储存运输量,单位的状况和薄弱环节。同时,还应注明目标区附近人口密度及分布,有影响的地貌地物,交通、公共设施情况,河流及污水井流向等。
(二)灭火救援指挥分工协调流程图
该流程图主要根据指挥权限和抢险救援工作程序,对参与抢险救援专业小组进行任务明确和分工,以利于指挥部对整个救援工作的全程指挥。
(三)应急力量分布图
该图上应标明主要应急救援专业力量的分布状况,每一位置上的专业队伍性质、人数、装备数量、技术性能,综合应急能力和自身防护能力等。
(四)居民疏散图
在发生灾害情况下,该图上应标明在一定时间范围内,主要道路、桥梁、交叉路口能通过人员和车辆的能力,并标明疏散的路线、人员集中点、安置区的位置等。