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企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本内容

  
评论: 更新日期:2012年08月15日

        2. 应急资源
        应急资源的配备是应急响应的保证。在石油天然气勘探发事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况,包括:应急救援保障、救援需要的技术资料、应急装备和物资等。
        3. 应急保障
        应急保障系统,从内容上可分以下5类:
        (1) 通信与信息保障
        明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。
        (2) 应急队伍保障
        明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
        (3) 应急物资装备保障
        明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
        (4) 经费保障
        明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。
        (5) 其他保障
        根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。
        应急保障系统,从属性上可分为内部保障和外部保障。
        (1) 内部保障
        依据现有资源的评估结果,确定应急队伍,包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员;确定应急救援装备、物资等。
        (2) 外部保障
        当有关的应急力量与资源相对薄弱时,应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系,做好相应安排,签订互助协议,做出互救的规定。
        依据对外部应急救援能力的分析结果,确定互助的方式、救援力量、信息咨询等。
        (四) 应急响应
        (1) 报警、接警与通知
        依据现有资源的评估结果,确定以下内容:24小时有效的报警装置;24小时有效的内部、外部通讯联络手段;事故通报程序。
            (2) 预案分级响应
        依据石油天然气勘探开发事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,设定预案分级响应的启动条件。
        (3) 指挥与控制
        建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序。
        (4) 警戒与治安
        预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。
        (5) 人员紧急疏散、安置
        依据对可能发生石油天然气勘探开发事故场所、设施及周围情况的分析结果,确定以下内容:
        ① 事故现场人员清点、撤离的方式方法。
        ② 非事故现场人员紧急疏散的方式方法。
        ③ 抢救人员在撤离前、撤离后的报告。
        ④ 周边区域的单位、社区人员疏散的方式方法。
        (6) 危险区的隔离
        依据可能发生的石油天然气勘探开发事故危害类别、危害程度级别,确定危险区及事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。
        (7) 检测、抢险、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施依据有关国家标准和现有资源的评估结果,确定以下
        ① 检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施。
        ② 抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施。
        ③ 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法。
        ④ 应急救援队伍的调度。
        ⑤ 控制事故扩大的措施。
        ⑥ 事故扩大后的应急措施。
        (8) 受伤人员现场救护、救治与医院救治
        依据事故分类、分级,附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能办,制订具有可操作性的处置方案,应包括以下内容:
        ① 接触人群检伤分类方案及执行人员。
        ② 依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案。
        ③ 接触者医学观察方案。
        ④ 患者转运及转运中的救治方案。
        ⑤ 患者治疗方案。
        ⑥ 入院前和医院救治机构确定及处置方案。
        ⑦ 信息、药物、器材储备信息。
        (9) 公共关系
        依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求明确以下内容:
        ① 事故信息发布批准程序。
        ② 媒体、公众信息发布程序。
        ③ 公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。
        (10) 应急人员安全
        预案中应明确应急人员安全防护措施、个体荫护等级、现场安全监测的规定;应急人员进出现场的程序;应急人员紧急撤离的条件和程序。
        (五) 现场恢复
        事故救援结束,应立即着手现场恢复工作,有些需要应即实现恢复,有些是短期恢复或长期恢复。
        石油天然气勘探开发事故应急救援预案中应明确:
        (1) 现场保护与现场清理;事故现场的保护措施。
        (2) 明确事故现场处理工作的负责人和专业队伍。
        (3) 事故应急救援终止程序;确定事故应急救援工作结程序。
        (4) 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除程序。
        (5) 恢复正常状态程序。
        (6) 现场清理和受影响区域连续监测程序。
        (7) 后果评价程序。
        (六) 预案管理与评审改进
        石油天然气勘探开发事故应急救援预案应定期、不定期(如应急演练、应急救援后)对预案进行评审,以完善预案。
        预案中应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的规定;应急演练、应急救援后以及定期对预案评审的规定;应急行动记录要求等内容。
 

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