(9)紧急情况或突发事件发生后,职能部门须按规定负责事故的调查、处理和统计上报。
工地发生安全事故后,企业、项目部除立即组织抢救伤员,采取有效措施防止事故扩大、保护事故现场,做好善后工作外,还应按下列规定报告有关部门:
轻伤事故:应由项目部在24h内报告企业领导、生产办公室和企业工会;
重伤事故:企业应在接到项目部报告后2+h内报告上级主管单位、安全生产监督管理局、工会组织;
重伤三人以上或死亡一至二人的事故:企业应在接到项目部报告后4h内报告上级主管单位、安全监督部门、工容纽织和人民检察机关,填报《事故快报哀》,企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4h应到达现场;
死亡三人以上的重大、特别重大事故:企业应立即报告当地市级人民政府,同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门,企业安全生产第一责任人(或委托人)应在接到项目部报告后4h内到达现场;
急性中毒、中暑亨故:应同时报告当地卫生部门;
易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。
员工受伤后,轻伤的送工地现场医务室医治,重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的,企业应在8h内通知劳动行政部门处理。
3.4 应急预案的编制和批准程序
1)应急预案的编制项目计划、责任见附表(略)。
2)应急预案的批准
(1)经理部制定和编制的生活和办公区相关应急预案、施工现场消防应急预案以及其他单项预案由项目经理审批。
(2)施工现场突发伤害性事故应急预案经工程技术部审核后,由公司分管生产的副总经理审批。
4 各类建筑事故的预防措施
4.1个体伤害事故预防监控措施
1)触电事故预防监控措施
(1)施工现场可能发生触电伤害的环节。在建工程与外电高压线之间不够安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用TN-S系统,不符合“三级配电两级保护”要求;雨天、露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳没有接地保护,潮湿作业没有采用安全电压;高大机械设备未设防雷接地;非专职电工操作临时用电等。
(2)预防措施。
①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的,要增设屏障、遮栏或保护网,避免施工机械设备或钢架触及高压电线。无安全防护措施时,禁止冒险施工。
③综合采用TN-S系统和漏电保护系统,组成防触电保护系统,形成防触电两道防线。
④在建工程不得在高、低压线下方施工,搭设工棚,建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置,避免不良环境因素损害和引发电气火灾,其装设位置应避开污染介质侵害、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅和易燃易爆物等。
⑥雨天,禁止露天电焊作业。
⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求,做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,保证其安全使用。凡移动式照明,必须采用安全电压。
⑧坚持临时用电定期检查制度。
2)高处坠落和物体打击事故预防监控措施
施工现场可能发生高处坠落和物体打击的环节。临边、临口的防护设施不牢固或缺损;高处作业,物料堆放不平稳,在高架上嬉戏、打闹、向下抛掷物料;不使用劳保用品,不遵守劳动纪律,酒后登高上岗,起重、吊装工人没有按照安全操作规程操作,龙门、井架吊篮乘人等。
一、预防高空坠落事故的措施
防止高空坠落的重点是防止架上坠落。于是要求脚手架必须由架子工进行搭设和拆除,脚手架的搭设和拆除必须认真把好十道关口,即安全交底关、材质检查关、尺寸关、铺板关、栏护关、连接关、承重关、上下关、保险关和检验关。其他如悬空坠落、临边坠落等也是事故发生中较高的类别。防止高空坠落发生最根本的措施还应从物和人两方面进行落实,物的方面就是要有满足规范规定的防护设施,从人的方面来讲,就是从事高处作业的人员必须满足一定要求,即患有高血压、心脏病、年龄不满18周岁和饮酒以后,均不得从事高空作业;6级以上大风及雷暴雨天,以及夜间施工照明不足的情况下,不得从事高空作业。
此外,高空作业人员要正确使用安全带。在高空作业时,必须把安全带的系绳挂在牢固的结构物、吊环或安全拉绳上,且应认真复查,严防发生虚挂,脱钩等现象。使用安全带系绳长度需要3m以上时,应使用加有缓冲器装置的专用安全带,使用安全带应高挂低用,减少坠落时的冲击高度。安全带的使用期为3~5年,使用期间如发现异常现象,应提前报废,高空作业无处挂安全带时,应专门设置挂安全带的安全拉绳,安全栏杆等,否则,不能施工作业。
二、高空坠落事故的预防
高空坠落事故的预防必须抓住两方面的工作:一是落实安全管理制度;二是加强安全技术措施。
l.落实安全管理制度
(1)落实安全生产(施工)责任制。
(2)对广大职工进行高空作业操作方法、操作技术、操作要点、防护用品等安企技术教育和高空坠落事故的预防措施教育。
(3)每年对从事高空作业的职工,进行一次体格检查,凡发现患有高血压、心脏病、癫痫病、严重贫血症的职工,随时调离高处作业。班组长、工长要随时掌握每个职工体质变化和思想情况,对有病、休息不好、思想包袱重的工人,不分配他们在高处作业。
(4)严格执法,把住关口。国家、部、省都规定了安全法规,各工种都有安全技术操作规程,这些法规和规程,必须坚决贯彻执行。做到领导不违章指挥,工人不违章作业。
2.高空坠落事故预防的安全技术措施
(1)“三宝”防护措施 安全帽、安全带、安全网在建筑安装工程施工中,挽救了无数职工的生命,已被建筑企业广大职工公认为安全“三宝”
1)进入施工现场的职工必须戴安全帽。进人施工现场的职工必须戴好符合标准的安全帽,帽衬与帽壳之间必须保持4~5cm的间隙,并要系好帽带,防止脱落,防止坠落物件把帽子打掉致伤头部。
2)悬空作业人员须系安全带。凡在2m以上悬空作业,必须系好符合要求的安全带,若有的悬空作业点没有挂安全带的条件时(如:行车梁的上部、吊装屋架上弦等),施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等。
3)高处作业点的下方必须设安全网。凡无外架防护施工,必须在高度4~5m处设一层固定安全网,每隔4层楼再设一道固定安全网,并同时设下层随墙体逐层上升的安全网。凡外架、桥式架、插日架的操作层外侧,必须设置小孔安全网,防止人、物坠落造成事故。
(2)“四口”防护措施
1)凡楼梯口、电梯口(包括垃圾口)、预留洞口(包括管井口),必须设围栏或盖板、架网。混凝土预制楼板的预留洞口,可事先预埋钢筋网。设备安装时再剪掉预埋钢筋网。
2)正在施工的建筑物所有出入口,必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口,棚的长度应根据建筑物的高度,以5~10m为宜。
(3)“五临边”防护措施 尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等,在施工过程中,必须设置lm高的双层围栏或搭设安全网。
(4)“架子把住十道关” 脚手架在建筑安装工程施工中,是一项不可缺少的重要工具,万一脚手架发生故障,往往会造成多人重大伤亡事故。因此,对各种脚手架必须严格掌握,认真把好十道关口。
1)材质关:严格按规定的质量、规格选择材料。
2)尺寸关:必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、剪刀撑、栏杆等。
5)铺板关:架板必须满铺,不得有空隙和探头板、飞跳板,并经常清除板上杂物,保持清洁、平整。木跳板厚度必须达5cm。
4)栏护关:脚手架外侧和斜道两侧必须设lm高的栏杆和立网。
5)连接关:必须按规定设剪刀撑和支撑,高7m及以上的架子,必须与建筑物连接牢固,不得摇晃。①脚手架两端、转角处以及每隔6~7根立杆应设一根支杆,与地面角度应不大于60°;②架子高度在7m以上和无法设支杆时,每高4m,水平每隔7m,脚手架与建筑物应至少有一个连接牢固点;③剪刀撑,不论木、竹、钢管脚手架均应在尽端双跨内和中间每隔15m设纵向剪刀撑,其最大宽度不超过6跨,与地面呈45'~60°夹角,从上到下连续设置。
6)承重关:钢管脚手架均布载荷,不得超过27MPa。在脚手架上堆砖,只允许单行侧摆3层。用于装修工程,钢管脚手架的允许载荷最大为20MPa。其他架子(桥梁、吊篮、挂架、挑架等),必须经过计算和试验确定承重载荷⊙如超载,应采取加固措施以保证安全。
7)上下关:必须为工人上下架子搭设马道(斜道、跑道)或阶梯。严禁施工人员因从架子爬上爬下而造成坠落事故。
8)雷电关:①凡金属脚手架与一万伏以上高压输电线路的水平距离必须保持5m以上,或者搭设隔离防护层。②一般电线不得直接捆在金属架杆上,必须捆扎时应加垫木隔离。③凡金属脚手架高于周围避雷设施者,架间每隔24m设一个避雷针,针端要高出最高架杆3。5m。
9)挑梁关:悬吊式吊篮脚手,除吊篮按规定加工、设栏护和立网外,挑梁架设要平坦和牢固。
10)检验关:各种架子搭好后,工长必须组织架工和其他作业工种共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。使用时,特别是大风、雷后,要检查架子是否稳固,发现问题及时加固,确保使用安全。10m以上的脚手架,在操作层下面留一层架板,以保证安全。如因材料不足不能留设安全层时,可在操作层下设张安全网,以防万一。
(5)“屋面天棚有措施” 在天棚和轻型屋面(石棉瓦、玻纤瓦等)上操作、行走十分危险,稍踏偏楞木,就会坠落伤亡。因此,凡在天棚和轻型屋面上操作、行走之前,必须在上面搭上垫板或在下方满搭安全平网。
(6)“梯子必须牢又坚” 由于梯子不牢发生的高处坠落事故是较多的,因此要求:①梯子要牢;②踏步高度在30~40cm;③与地面夹角60°~70°;④底脚要有防滑措施;⑤顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
(7)施工现场使用的龙门架(井字架),必须制定安装和拆除施工方案,严格遵守安装和拆除顺序,配备齐全有效限位装置;在运行前,要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收,经确认合格有效,方可使用。
(8)脚手架外侧边缘,应用密目式安全网封闭,搭设脚手架,必须编制施工方案和技术措施,操作层的跳板必须满铺,并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网;在搭设脚手架前,须向工人作较为详细的搭设交底。
(9)模板工程的支撑系统,必须进行设计计算,并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
(10)塔吊在使用过程中,必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置,并灵敏可靠;塔吊的吊钩要有保险装置。
(11)严禁酒后登高上岗,在高架上嬉戏、打闹和从高处向下抛掷物料,以避免造成高处坠落和物体打击。
3)机械伤害事故预防监控措施
(1)施工现场可能发生机械伤害的环节。机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;机械设备安全装置缺少或失效;对运行中的机械进行维修、保养、调整,未按操作规程操作;机械设备带病运作。
(2)预防措施。
①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
②按规范要求对机械设备进行验收,验收合格后方可使用。
③机械操作人员持证上岗,工作期间坚守岗位,按操作规程操作,遵守劳动纪律。
④处在运行和运转中的机械设备严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
⑤机械设备应按规定进行保养、维修,当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时,有关部门应停止其使用。