某温泉中心工程，总建筑面积为43216.8平米，地上建筑面积31122.6平米，建筑总高度为44.586m,框架结构，地下一层，地上七层，其中首层～三层为桑拿区、温泉区、自助餐演艺厅、水疗磁吧、休息大厅及健身中心等各功能用房，四～七层为KTv 房、按摩区、客房；建筑设防烈度为7度，建筑结构安全等级为二级，耐火等级为1级，人防抗力等级常规6级，本建筑属二类高层建筑。

本工程主体工程施工总承包单位为陕西建工集团总公司，总投资约2亿元，开工日期：2007年5月11日，竣工日期：2008年10月29日。

本工程主体为框架结构，局部有钢结构、网架结构。局部区域楼层高，在大温泉区，钢结构工程层高22.39米，入口大堂、三层演艺厅也都在7米以上。

由于本工程是集洗浴、休闲、娱乐为一体的公共性建筑，涉及到的使用功能较多。除了一般建筑中的分部工程外，里面还涉及到水工艺、游泳池、厨房设备安装、锅炉设备安装、舞台灯光音响等多种特殊专业工程。

本工程总承包单位是陕西建工集团总公司，有些分部工程要求专业性较高，建设单位根据工程的施工进度，按区域、按标段引进十几家专业分包施工单位。在施工高峰期，各专业施工单位同时施工，相互间影响较大。由于工期紧，并且在主体施工过程中，因劳动力缺乏，主体工程施工周期延长，使得装饰工程和其他专业分包单位的工期缩短，劳动力在同一时间密集程度高。

本工程在主体、装饰、水工艺等设计上由多家设计单位进行设计，在加上业主领导对本工程的使用功能、外观等主观性较大。在施工过程中，出现方案变动、设计变更，造成返工较多。在返工过程中给多家施工单位照成不利影响，相互间矛盾较多，就很容易出现安全隐患和不文明现象。

建设单位管理人员大多是第一次接触到建筑工程施工，缺乏大项目的建筑工程管理管理经验，在许多工作上很依赖监理。特别是分管安全文明施工的业主代表，未有管理经验。

在开工前，监理部针对项目特点，按照监理大纲编制了《安全生产和文明施工监理细则》、《重大安全事故应急救援预案》。所有监理人员在安全生产和文明施工管理上都制定了相应的职责，按照要求监理部配备一名专职安全员。为提高大家的业务水平，监理部还购买了一些学习用书，学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》、《建筑施工安全检查评分标准》、《施工企业安全生产评价标准》等国家、省、市有关安全生产文明施工管理的法律法规和规章制度。还利用网络资源，查阅了陕西省有关省文明工地要求，翻阅了近年来省文明工地的一些图片，并实地考察了一些中标施工单位正施工的一些工地。了解了陕西省文明工地配置要求后，在总包单位进场时，就要求总包单位按《文明工地要求》进行布置施工。

在总包单位进场后，要求总包单位根据施工现场实际情况，重新编制《施工总平面布置图》，并严格审查了施工单位编制的《施工组织设计》，针对工程特点，对安全监控重点部位和工序进行审查，如：临时用电、高支模施工、卸料平台搭建、钢结构施工、塔吊物料提升机安拆等方案，并审核钢结构施工单位和塔吊安拆单位资质。

编制《施工现场管理制度和规定》，发挥总包单位安全员的主管能动性，给予总包单位安全员相应的权利，来加强对各分包单位安全员的管理，配合建设单位、监理单位安全员的工作。

每家施工单位进场后，要求报送专职安全员以及电工资质，审核其上岗证，符合要求在建设单位和监理单位备案。并要求其编制一些管理制度，如《安全生产岗位责任制度》、《门卫制度》、《卫生管理制度》（包括食堂、厕所、浴室、现场）、《急救预案》、《治安巡逻制度》、《安全生产教育制度》、《安全生产检查制度》、《奖罚制度》、《成品保护》、《防火制度》等，对报送的制度进行了审批，要求严格按照审批的和国家、地方的规章制度来执行。

审核和检查各单位进场施工人员的 情况以及特殊工种人员上岗证。施工单位多，各工种比较全，人员复杂繁多，安全员定期或不定期的对新进场人员的 情况和上岗证进行检查。由于工期紧，劳动力缺乏，一些施工单位直接从当地的劳务市场找些临时工，这些工人没有接受过正当的 ，安全意识比较单薄。业主为追求经济效益，也允许这些劳务人员担当临时工。为加强安全管理，在中午吃饭、休息时间，召集他们在餐厅内观看 视频节目，经过不断的宣传和灌输，在生产上很大程度的杜绝了安全隐患。

成立联合检查组，按建设单位要求，业主领导、总监以及各施工单位项目经理为第一阶检查组，每星期一和星期五对施工现场进行检查。各单位安全员（包括业主、监理）组成第二阶检查组，每星期二和星期四对施工现场进行巡查，其他时间则由各安全员对本标段或负责的区域进行日常安全巡查。第一阶检查组在周例会中，对本周施工现场存在的问题进行点评，要求施工单位进行落实整改，若整改不彻底、不到位，本月工程款将暂停支付。

第二阶巡查组，执行组长由业主、总包、监理安全员为组长，各分包单位安全员为组员。在巡查日，经常召开经验交流会，各成员把自己好的经验介绍给大家，同时吸取不好的教训。巡查时对可能出现安全隐患的部位重点进行检查，如模板搭设、拆除、卸料平台的使用、“三宝、四口、临边防护”、“安全防火”等，发现问题进行拍照，查清责任单位，要求其及时进行整改完成，按照《施工现场管理规定》，在规定时效内未解决的进行处罚，若没有行动的，立即局部进行停工整顿，施工单位整改不到位的，监理下发监理工程师通知单和安全隐患整改通知单，并通知建设单位。

每月保证1-2次对食堂、宿舍、厕所等区域进行检查，确保生活区的卫生干净整洁，以及防火、防盗等安全保障。

在装饰工程和安装工程开始期间，经常有工人乱拉乱接电源，检查组发现一处，将电缆没收。为避免用电混乱，各单位使用的电箱必须是省站统一规格的，并在电箱上张贴单位名称和电工姓名、联系电话。进过多次的没收电缆以及用电小工具，用电问题基本得到解决，效果明显。

开展 画栏，提高工人素质，从文明开始。由于施工单位多，相互间穿插作业很普遍，因劳动力素质良莠不齐，很容易出现不文明的现象，因小事打架斗殴也有发生，影响较恶劣，对类似情况，查处后进行通报批评，责任单位接受处罚，并把通报张贴在主要出入口等醒目位置。有些问题可能涉及到多家单位时，为避免责任追查不清、落实不明，要求所有单位在安全帽、胸牌、制服上有所区别，并达到同单位实现“三统一”。若发现现场有不文明现象，有单位推诿扯皮的，相关单位都要接受处罚。有罚也要有奖励，每月对各施工单位进行点评，对成绩突出、表现好的单位和个人（针对安全员）进行奖励，对落实不好的单位进行处罚。

加强旁站监理作用，按照《监理细则》内容，对高支模、塔吊、物料提升机搭设和拆除等重点工序施工时，监理以及施工单位的安全员进行全过程旁站跟踪，人员、设备和措施安排全部到位后，才能进行施工。

加强与政府主管部门的协作，邀请并配合市规划局、质检站、消防支队、区办公室等政府部门来工地进行检查工作，学习和借鉴专家的意见和建议，做好监理的安全文明施工管理工作。

每月对本月的安全生产情况向业主进行汇报，了解目前生产情况，让业主提高安全生产意识，在上面领导层对各施工单位进行施加压力，使得各单位加大对安全生产和文明施工的投入。

坚持写安全监理日志，整理有关安全控制资料进行备案。对于施工现场存在的安全隐患问题，及时以书面形式向建设单位汇报，做好自我保护工作。

通过各方的努力工作，2008年元月19日，温泉中心工程通过了市规划局“市级文明工地验收”；元月23日，通过了市“双创”办公室对现场的“双创”工作进行了检查验收；元月25日，通过了“省文明工地”验收。2008年8月获得省文明工地称号。

做好安全监理工作是需要安全员的坚持和不懈努力，除了必须熟悉监理安全管理知识外，还有懂得安全监理工作目的和程序，在监理工作上要不断提高自己业务水平。在平时工作中，要养成良好习惯，每周甚至每天要总结教训、吸取经验，并做工作计划，培养预见性，使不安全隐患消除在萌芽状态。

 

参考文献：
[1] 郭秋生 建筑工程安全管理    中国建筑工业出版社     2006

[2] 中国建筑工业出版社 现行建筑质量安全管理规范大全   2002

[3] 刘军   施工现场十大员技术管理手册-安全员           2005     

作者简介：和利明，男，本科学历，助理工程师，主要从事房屋建筑监理工作

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