关键词：隐患排查治理  危险源辨识、风险评价  应用探索

　　1  引言

　　在国家发布的《职业健康安全   规范》GB/T28001——2001后，施工企业积极采用标准中的职业安全健康管理原则与程序，运用安全系统工程的理论和分析方法，开展危险源辨识、风险评价，控制施工全过程中的职业安全健康风险，消除了事故隐患，并以此建立了风险控制的长效机制，持续改进了职业安全健康绩效。2007年5月12日，国务院办公厅发出《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，各单位又按要求开展了事故隐患排查治理工作。在2008年2月1日国家安全生产监督管理总局实施《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》后，要求各行业、各单位建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故。而在开展事故隐患排查的实际工作中，大部分施工企业将危险源辨识、风险评价及风险控制过程，完全与事故隐患排查治理完全分割开，无形中造成了危险源辨识、风险评价及风险控制与事故隐患排查治理的“两层皮”。本文对已按《职业健康安全   规范》GB/T28001——2001建立了职业健康安全 的施工企业，在开展安全生产事故隐患排查治理工作中如何运用危险源辨识、风险评价及风险控制进行了研究和探讨，供参考。

　　2  危险源辨识、风险评价与安全事故隐患排查工作开展情况分析

　　2.1  危险源辨识、风险评价与安全事故隐患排查应用现状

　　危险源辨识、风险评价及风险控制与安全事故隐患排查治理工作，都应是一个不间断的PDCA循环的过程，这就要求已建立职业健康安全 的施工企业必须将危险源辨识、风险评价与安全事故隐患排查工作有机结合起来。但是就目前各单位的实际做法来分析，存在为了职业健康安全 运行而进行危险源辨识、风险评价及风险控制，为了开展安全事故隐患排查治理而泛泛地进行隐患排查的检查，将安全事故隐患排查治理工作做为一项运动来抓。那么建立职业健康安全 的施工企业开展危险源辨识、风险评价及风险控制的“适宜性、充分性和有效性”何在？。

　　2.2  定义分析

　　在《职业健康安全   规范》中，危险源辨识是指识别危险源的存在并确定其特性的过程。风险评价是指评估风险大小以及确定风险是否可容许的过程。

　　在《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中，事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

　　从定义上分析，职业健康安全 所述危险源辨识、风险评价，是识别与各项作业活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害，找出可能导致人身伤害、财产损失等的根源或状态，并通过对某一特定伤害、损失等危险情况发生的可能性和后果的综合评价，确定作业风险有哪些特性的过程。在危险源辨识、风险评价的过程中，必须考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。