3  危险源辨识、风险评价在安全事故隐患排查的应用探索

　　3.1  危险源辨识、风险评价与事故隐患排查的内在联系

　　一起事故的发生是相关联的危险源共同起作用的结果。例如高处作业，一方面作业环境存在隐患，如存在无防护设施的危险源，就存在高处坠落的事故隐患，也是事故发生的前提；另一方面，如果未正确使用个人防护用品，是由于违章造成的危险源，也存在高处坠落的事故隐患。如果没有第一种危险源，就谈不上将发生高处坠落事故；如果在存在第一种危险源的同时，还存在第二种危险源去破坏对第一种危险源的控制，也就促成了隐患发展成事故。在事故的发生、发展过程中，有关联的危险源相互依存、相辅相成，并共同决定了危险源的风险大小。

　　对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。因此危险源辨识、风险评价是事故隐患排查的基础。

　　3.2  利用危险源辨识、风险评价过程开展安全事故隐患排查工作

　　施工企业可按危险源辨识、风险评价的程序和方法，根据确定的施工生产过程及相关管理活动的过程，对可能存在的危险源进行充分辨识，找出危险源产生的原因，分析危险源的特性，然后进行风险评价，确定风险级别。这时不能只因为评价结果为一般作业风险或重大作业风险，就简单确定了一般事故隐患或重大事故隐患。

　　3.3  检查、评估作业风险控制措施的适宜性、充分性和有效性，确定安全事故隐患级别

　　在危险源辨识、风险评价后，应制定作业风险控制措施，并组织落实。作业风险控制措施分为组织措施、管理措施和技术措施。组织措施主要是人员配置、能力和意识，管理措施主要是各类规章制度、办法，技术措施主要是各类指导施工作业的安全技术文件。在作业风险控制措施实施过程中，必须加强检查，看各项控制措施的落实是否达到了预期效果。如未达到，这就要对由此产生的后果进行评估，后果危害和整改难度较小，对人员伤害非常小，或只能发生机械、设备等损失非常小的事故，而且在发现后能够立即整改排除的隐患，就是一般事故隐患；后果危害和整改难度较大，对人员伤害较大，发生重伤及以上的人身事故，或发生机械、设备等损失较大的事故，必须全部或者局部停止作业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者由于外部因素影响致使施工企业自身难以排除的隐患，就是重大事故隐患。

　　3.4  抓好闭环管理，是防范重复出现安全事故隐患重要措施

　　对排查出的现安全事故隐患，在采取整改治理措施后，要回头再一次检查、评估作业风险控制措施。必要时从组织措施、管理措施和技术措施的适宜性、充分性和有效性三个方面进行修订或更新，并以此模式循环往复，不断加强对危险源辨识的深度和广度，提高对作业风险的控制水平，达到持续改进安全管理、防范重复出现安全事故隐患的目的。

　　4  结束语

　　建立职业安全健康 的施工企业，应将危险源辨识、风险评价与安全事故隐患排查工作有机结合起来，利用科学、规范的辨识、评价程序和方法，抓住安全事故隐患的源头，落实作业风险控制措施，并加强闭环管理，将事故隐患消灭在萌芽状态，才能有效防范和遏制各类事故的发生。