四、安全、质量、综合监理的探讨

　　（1）从当代世界文明和工业发展趋势看，全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。这四个问题称为人类可持续发展中的四大支柱，也是当今世界面临的四大难题，而要真正发挥其支柱作用，首先要在工程建设、能源开发等方面做到安全施工、安全开采、安全运转、安全操作，这样才能有效地保护人类的身心安全与健康，保障社会的安全与稳定。
　　（2）我国目前正处在工业化和城镇快速发展时期，而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目，对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施，而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大，城镇规划建设加大(特别是沿海地区)，对这些工程建设没有从安全、环保方面进行有序的监理，致使我国生态环境破坏严重，污染物排放量急剧增长。这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应。
　　（3）走向新世纪的中国，可持续发展已构成当今决策者考虑的大事。中国的可持续发展应以人的全面发展、经济的持续增长、社会的和谐共生、自然活力的维系、资源的永续利用为依据，建立跨世纪、跨区域、跨学科的现代持续发展理论。用可持续发展的战略理论落实到工程建设监理工作上，应该建立安全、质量、综合监理体系，我们决不能低估意外伤害的事故对生命、资源、环境造成灾难性的破坏，给社会稳定及国民经济建设带来的巨大损失。要正确处理工程建设和人口、资源、环境的关系。
　　（4）安全、质量、在学科专业上有各自的特点和内涵，但在工程建设上又相互牵连、相互渗透，不能完全分割开来。从大安全观出发，应该建立安全、质量、综合监理体系，监理的内容程序在安全、质量、监理内容、程序的基础上将国家有安全法律法规、标准融合进去，组成一个完整的监理体系，既有分工又有综合。这样在工程建设上，使安全工程技术、质量工程技术互补共用，更充分地发挥其工程技术的潜力，促进我国工程建设朝着健康的方向发展，实现国民经济可持续发展。

　　五、国外工程监理现状工程项目建设监理，国外统称为工程咨询，是国际上普遍实行的工程建设项目监督管理制度。它能使投资、进度、质量三大目标得到有效的控制，保证和提高工程建设水平，节省建设资金、提高投资效益。在国外一些经济发达的国家，特别是英美，监理咨询业发展已有百年的历史，建筑立法相当完善，积累了一套科学的 ，工作程序化、技术规范化、管理科学化、组织现代化。在国外，特别是英美日德等发达国家,监理咨询是全方位的。业主通常将项目从前期至建成的全过程都委托给监理咨询公司，实施全过程监理。在整个项目实施过程中，业主一般与承包商不直接发生关系，所有信息来往均由监理工程师来传送或发布。监理工程师主要监督业主与承包商执行合同的情况，防止索赔现象的发生或为反索赔提供依据，做好投资控制，以维护业主和承包商双方各自应得的利益。如今监理工程师的服务业务范围已逐步扩展到为业主提供投资规划、投资估算、价值分析、向设计单位，施工单位提供费用控制。国际上，监理咨询被看作为是一个智能型服务性企业或高智能的人才库，因此，国外对监理工程师、咨询工程师在学历方面要求较高，大部分具有硕士、博士学位。同时，国外很重视在职监理人员的教学，每年都要投入较大的费用用于人员培训，提高监理业务水平和实践经验。

　　六、当前监理工作应解决的问题

　　(1)规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。
　　(2)监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。
　　(3)高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。
　　(4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。
　　(5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。
　　(6)加强对分包单位资质的审核，严禁转包。1严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接发布指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。
　　(7)监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。
　　(8)承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。
　　(9)应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。
　　结束语随着信息化的高速发展，监理也要需要走上IT信息化。在工程建设监理过程中，建设监理工作中所涉及的信息量是很大的，要实现高效、快速的信息管理，使监理工作流程程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法已无法满足需要，可以利用计算机存储量大的特点，集中存储与工程项目有关的各种信息；利用计算机运算速度快、计算精度高的特点，及时、准确地加工处理项目所需要的各种数据，形成文字、图表、图像等各种信息，以辅助人们在建设监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便作出进一步调整或规划的决策。在国外的监理工作已完全普及使用计算机，国内在建筑管理方面对于计算机辅助管理存在起步晚、差距大、思想不统一、缺乏专门人才等问题，而计算机辅助监理方面的不足有：开发计算机的较少，大多数为人工凭经验控制；应用层次较低；软件开发的差距较大。因此监理工作要走上高速信息化、高效化、简单化是目前我国监理工作的前瞻目标，也是未来监理工作的重点。监理的高速信息化必将进一步推动我国的建设和监理事业大踏步的向前迈进。
　　参考文献：1，《中国建设报》2，《建设监理规范》3，《建设安全健康与环境管理工作规定》4，《施工项目质量》5，《建设项目监理使用规程》[英]英国皇家特许建造学会编