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对建筑工程中安全管理的思考与探究

作者:姚璐璐 姚文超 刘贝 郑培波  
评论: 更新日期:2011年08月07日

      三、监理在工程中所发挥的作用
  安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和监督,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内,以确保安全性。是维护建筑业安全发展的卫士,其责任主要有:
  1.贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准。
  2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制。
  3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
  4.审查施工方案及安全技术措施。
  5.检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部分项工程和各工序、关键部位的安全防护措施。
  6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。
  7.不定期地组织安全综合检查,严格按《建筑施工安全检查标准》进行评价,提出处理意见并限期整改。
  8.发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现隐患的要责令期停工整改。
  监理在建筑施工中发挥着不可替代的重要作用,只有建立健全安全监督机构,才能保障建筑施工顺利的进行。

  四、建筑项目中安全的投入与绩效之间的关系
  建筑业一直是职业伤亡事故多发的行业之一,一方面,我国建筑市场供过于求,致使施工单位压低投标价格以获得工程承包权,从而加剧了本来就严重不足的安全经费与必要的安全投入之间的差距;另一方面,有限的安全投入没有得到最有效的利用:承包商对安全投入如何分配才算合理,认识和见解不一,不能科学地控制和优化安全投入,从而使这部分经费没有充分的发挥作用。对此,清华大学的强茂山等在04年的《土木工程学报》11期的“建设工程项目的安全投入与绩效研究”中运用多元回归法得出了合理结论:从回归结果看,安全绩效(的对数)与人均劳动保护投入、单位面积安全设施投入存在线性关系:每增加1元人均劳动保护投入,安全绩效降低01025(分) ;而每增加1元单位面积安全设施,安全绩效提高01071分。
  所以我们可以认为,有效的安全管理绝不只是单纯的增加这方面的投入,而是科学合理有效的将安全方面的经费合理分配,最大效用的发挥出来,就是所谓的有钱用到刀刃上。
  
  参考文献:
  [1]强茂山,方东平,肖红萍,陈洋.建设工程项目的安全投入与绩效研究.土木工程学报,2004年11月.
  [2]许奇,任晓瓣.我国工程建设事故频发的主要原因与减灾对策.安全与环境学报, 2004年6月.
  [3]田杰芳,魏庆朝.工程建设安全监理探讨.安与环境学报,2004年12月.

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