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建筑工程监理现状分析与探讨

  
评论: 更新日期:2013年02月04日

摘 要:工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业, 同时监理工程师需要根据自己的职责和义务做到“三控、二管、一协调”, 处理好业主、施工单位和工程监理三方面的协调和合作关系。本文对我国建筑工程监理现状进行了分析,提出了我国建筑工程监理的有效措施。

关键词:建筑;工程监理;现状;措施
工程建设监理单位是专业化、 社会化的中介服务机构,受业主的委托, 以自身的专业技术 管理技术有效地控制工程建设项目的进度、 质量、 投资, 公正地管理合同, 使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理工程师的知识结构包括4 个方面: 技术、 管理 、经济和法律 。在技术方面, 监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理, 解决本专业的技术问题外, 还能编制本专业的概预算和招标标底, 制定、 洽商 、管理工程合同 。监理工程师还要有丰富的工程建设实践经验、一定的专业学历和广泛的理论基础, 监理工程师应该是工程技术人员经过再培训后才具备资格,许多发达国家对监理人员的年龄 、工龄都有严格的规定。 但是目前有许多单位聘请监理工程师不注意知识结构和应具备的能力,这就不能达到工程监理的目的。
一、建筑工程监理现状分析
1、从业人员方面。建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。 据调查, 从业人员中专科所占比例最大, 为 58. 9% , 中专仍占有26. 1%, 其中, 专科中从正规院校毕业的只有12. 1%,而从正规院校毕业的本科生只有6. 7%。监理从业人员从业资格和经验的缺乏是制约我国建设工程监理行业发展的主要因素之一, 与我国建设工程监理行业发展时间较短有关。建设工程监理行业也存在着从业人员收入过低问题,这也是导致建设工程监理行业从业人员素质参差不齐的原因之一。对行业内人员来说,低收入问题的结果是引发从业人员触碰职业道德底线, 出现诸多违纪行为, 影响从业人员群体公信力。低收入以及长期以来形成的行业吸引缺失等问题导致符合执业资格的从业人员数量不够,无法满足监理市场需求。
2、业主方面。业主方面的介入往往使得监理工不能完全到位, 最终导致安全监理不能保证, 主要表现在: 未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查; 发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工; 对施工单位拒不整改或者不停止施工, 未及时向有关主管部门报告; 未依照法律、 法规和工程建设强制性标准实施监理。进一步分析业主的问题主要有以下几方面。
  (1)关于设计环境。 目前由于设计院改制和市场等原因,图纸设计质量不高, “ 错、 漏、 碰、 缺” 现象比较严重; 再加上业主违背建设程序随意改变设计图纸,而监理对此却无能为力,只好听天由命。但是如果一旦发生意外事件,监理责任却无法推卸。
  (2)关于业主环境。众所周知,工程建设三大目标:质量、 进度、 投资相辅相成,不可偏废,缺一不可。但事实上,部分业主或开发商盲目追求利益, 不顾工程质量和施工安全, 偷工减料,随意压缩工期, 给监理日常工作无形中增加了不应有的束缚与压力。
  (3)业主违规指挥, 例如: 未经总监理工程师同意, 随意向承包方拨付工程款;未经监理工同意, 随意要求施工方按自己意见如缩短工期、 不按施工方案进行施工等进行违规施工, 以致问题百出, 监理工不得不花费很大精力收拾残局;工程款不能按时支付或业主方供材不能按时到场,以致工程进度受阻,监理不得不耗费大量精力去处理这类合同索赔等纠纷。
3、监理企业方面的原因
  这是目前建设工程监理行业诸多问题争论的焦点之一。首要的问题是企业数量过多、 规模普遍偏小,全国监理企业已超过6 000 家, 年产值能达到1 000万元规模的监理企业微乎其微。 监理企业数量过多、 规模偏小往往会引发监理企业的其他不规范行为: 激烈的行业竞争导致监理企业间的压价竞争行为;因低价引发的监理服务低质问题;监理企业的不良经营状况导致对长期利益的忽视,引发人才培养不力、 经营模式和经营范围单一等问题。

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