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关于建筑工程施工安全监督管理的探讨

  
评论: 更新日期:2013年03月15日

摘 要:建筑业是重要的国民经济生产行业,由于建筑业的特殊性,其安全状况十分关键。建筑工程的安全事关人民群众的生命财产安全,关系到我国改革发展和社会稳定的大局。

关键词:建筑工程 , 施工安全 ,监督管理
一、前言
  随着我国国民经济的迅猛发展,建筑业发展迅猛,建筑安全生产管理工作一直是我们工作的重点,但是建筑施工安全事故仍居高不下。随着我国建筑业法律法规的不断健全,建设各方行为主体安全生产的法律责任更加明确,同时也对行政主管部门提出了更高的要求。在建筑施工过程中,质量安全既带来价值因素的经济效益,同样也带来了非价值因素的社会安全效益,它体现着人类的文化思想,科学技术的进步和管理水平提高,是一个永久的.不断探索的课题。
  近几年来,建设工程安全生产形势趋于好转,百亿元产值的死亡率不断下降,但是建设工程投资的规模会越来越大,建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建筑安全生产事故频发,造成了重大的人员伤亡和财产损失。因此,做好兼职工程施工的安全监督管理,势在必行。
二、安全监管的原则
  监理单位作为独立于工程建设承包合同双方的另外一方,工作的职能是受建设单位委托对整个工程实施管理。其工作的依据是相关的法律法规以及工程承包合同。工作的方式主要是依靠自身的专业技术知识管理工程项目,因而监理应公正.独立.自主地开展监理工作,监理单位必须依法执业,既要维护建设单位的利益,也不能损害承包单位的合法利益。
三、建设工程安全生产存在的主要问题
  
1.建筑业的“诚信制度”和“意外保险制度”与发达国家的差距很大,意外伤害保险开展缓慢
  企业安全生产信誉与市场准入制度脱节。此外,政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制,未能及时对违章责任主体实施处罚。目前,信息管理展开缓慢,不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
  2.少数的设计单位未能对复杂地质构造以及不利的自然条件进行审核,容易造成施工生产的隐患。
  3.部分建设单位在建设过程中,为了赶工程进度,在领取施工许可证前提前开工
  这给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。少数的建设单位工作人员对工程安全生产不够重视,没有能够及时地督促其他参建单位及时消除安全隐患。而部分的建设单位为降低工程造价,不按规定支付安全生产措施费用,造成施工单位在安全防护投入方面经费不足,对安全生产影响较大。
  4.多数企业安全生产基础工作不扎实
  尤其是对于一些跨地区从事建筑工作的建筑企业,对外地的项目工程管理不严,普遍存在以包代管的现象。一些企业不按规定设置安全生产机构和配置安全生产管理人员。近年来,随着新技术的引进,由于从业人员普遍素质不高,企业的培训已不能满足需要,因此,造成一些专项工程滞后,影响进度。同时,绝大部分的企业为了追求经济利益最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全防护措施,甚至冒着危险进行施工。

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