全国约80%以上的监理企业依附于政府.协会.高等院校.科研院所.勘察设计等为母体的企事业单位中。母体单位以行政管理方式调控监理企业的经营管理。企业经营者及员工们希望参资入股改制，而母体单位不愿放弃管理权，有些母体单位虽然同意下属监理企业改制，但仍以国有法人股身份控股，并以行政管理代替产权管理，与原有形式没有根本区别，企业的经营性支出必须经母体单位审核批准，企业经营利润全部无偿上交，企业没有自我积累能力，难以求得自我发展，无法摆脱浅层次.低水平徘徊的尴尬局面。经营者却无法自主经营.无权调动职工.无权分配利润，企业经营者和广大员工积极性受到挫伤。这些企业往往缺乏活力与市场竞争意识，监理工作水平不能得到充分发挥。
　　二、提高建筑工程监理水平的有效措施
　　1.做好建筑工程的监理规划
　　监理规划监理单位在接受业主委托，签订委托监理合同后，在项目监理总工程师的引导下，以委托监理合同为依据，基于监理大纲，结合工程实际，广泛地收集工程资料和信息后所制定的。该文件经监理单位技术负责人批准，便可对项目监理工作的全面开展提供指导。建筑工程监理实施的核心目的是协助业主来实现建筑工程总目标。监理规划的内容应包括：制定监理工作程序.确定监理工作目标.信息管理.合同管理.确定目标控制.确定各项工作的手段和方法.组织协调各项措施。
　　2.做好各阶段的监理工作
　　第一，施工准备阶段，在建筑项目施工合同签订之后，由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立，对质量责任制层层落实，紧抓质量计划的制定.实施及实现三个环节，明确项目各部门责任，使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任，以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。第二，施工阶段，在建筑项目开发之前，应进行测量控制方案的制定，由项目技术负责人对其加以批准，并将水准点引测结果.红线桩效核结果.测量控制方案上报项目经理部，待验收之后，方可开始施工。第三，竣工验收阶段，待建筑工程竣工之后，必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件.材料.设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录.隐蔽工程记录.实验检验资料等质量相关记录加以收集和整理，并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。第四，工程环境监理，依据工程的特点及具体条件，来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。特别是施工现场，应进行季节性质量保障措施的制定，从而表面工程质量受到冲刷.干裂.冻害等的危害。
　　3.落实建筑安全监理责任制
　　建立并落实施工安全建立责任制，明确各岗位.各级监理人员的工作职责，将建立施工安全各项工作的责任落实到监理工程师和总监身上，做到各司其职.分工明确.协调合作.各负其责，做到监理施工安全层层有专制，事事有人管。监理单位监理目标中纳入施工安全监理工作，并将其作为重要日程，渗透于施工阶段的各个环节。实现全过程.全方位.全员的施工安全监管。总监理工程师应得到切实的落实，对总监理工程师责任制中的独特能力加以规范，以使其成为工程项中真正的权责利主体。同时，在保证工程质量和施工安全的前提下，总监在与施工方和业务的工作关系上，应遵循“科学.公正.热情.严谨”的原则，在处理监理与业主关系式，始终将公司形象放在首位，基于业务利益的维护，做好业主的参谋。因此，总监应同业主保持经常性的工作接触，从而得到业主对监理工作的信任和主动支持。
　　4.不断提高监理人员素质
　　监理工程师的综合素质，在一定程度上体现着工程的监理质量和监理水平，对于工程质量的安全起着非常重要的作用。监理人员的素质培养包括技术素质和道德素质。提高监理人员的道德素质，要做到职权的严格执行，不能随意向承包商索取相关物质，同时亦应防止承包商同监理人员共同造假，一起欺骗消费者行为的发生。提高监理人员的技术素质，监理人员不但要多读技术专业资料，还应对新技术的发展动态加以掌握，并在具体的实践当中积累经验，深化知识，使工程质量得到有效的控制。此外，还应注意培养监理人员认真踏实的敬业精神以及一定的协商技巧和表达能力。
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