三、来自监理方的不利因素
　　1.监理人员素质问题
　　目前，我区水利工程监理行业中，实际上岗的监理人员约占在本公司注册的监理人员的一半左右，其他在册但不在岗的监理人员从事的是设计.教学.行政及施工等工作，也就是说这部分人在监理企业注册挂名，而未从事实际监理工作。监理人员大多为转业而来，无“专业”监理人员。另外，现有的监理人员流动性较大，大多数监理人员为临时聘用，监理队伍中真正符合监理从业要求的监理人员比较少，监理人才的培养远不能满足实际需求。
　　2.监理企业的管理问题　　
目前我区现在的监理企业挂靠严重，大多数总监和监理工程师为外单位人员挂靠的皮包公司，不择手段把监理业务抓到手，然后临时性拼凑监理队伍。部分监理企业虽然管理组织机构框图中各职能部门齐全，但实际工作中为了减少人员开支，除现场驻地工程师外，只有公司经理1人统管公司大小事务。内部管理机构不健全，监理工作程序不清，往往就会影响企业的管理效能和水平。由于水利工程监理行业中缺乏总监人才，部分监理企业让一个总监担任四五个甚至更多项目的总监，使总监难以发挥总监的作用，不能真正履行总监的职责，进而也影响到项目的监理效果。
　　四、其他不利因素
　　1.目前监理工作仅局限于施工阶段。监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段.设计阶段.施工招投标阶段.施工阶段(含保修阶段)。但目前，监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。这种制度有缺陷，不能确切地了解建设方和设计方的意图，造成了建设衔接上不连贯。由于中小型水利工程分布范围广，地形地势和地质等条件复杂，现场勘测有时不是很详细具体，因此造成许多地方要按现场条件确定处理方案或进行设计变更。这需要按程序申报审批，不仅延误工期，还需要修改施工方案和监理实施细则。
　　2.目前水利监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。一方面，有些业主把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。另一方面，同行自相减价。有些监理公司由于人员不到位而成本小.费用少，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程。再一方面，目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取未形成强有力的监督制约机制，而是任其竞相压价。
　　3.监理市场也受到类似于施工建筑市场的影响，出现了转包的现象：等等
　　五、针对中小型水利工程建设项目工程监理存在的问题，如何处理当前监理工作面临的困难和提高监理工作水平。我认为：
　　1.需要政府部门.各有关单位的大力支持及配合，同时需要监理从业人员的不懈努力，要不断学习，提高监理从业人员的素质，充分发挥监理的引导功能，使监理工作逐步走向专业化.规范化.科学化。
2.加强法律.法规学习，提高合同管理水平。
3.熟习合同，严格按照合同进行控制和管理，确保参建各方认真履行合约
　　4.及时总结，不断改进方法和措施。结合具体的实践过程，及时分析和总结经验和教训，为今后工作提供借鉴。为新技术.新材料.新工艺的应用和推广提供科学依据。
　　5.建立监理市场淘汰制度：严格管理，将信誉差的监理公司清除出市场等等。
六.结语
　　我区的中小型水利工程建设监理是一个正处在发展阶段，它需要政府有关部门在政策.制度.措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，这样才能充分发挥它在工程建设中“四控制二管理一协调”的作用，才能实现国家在水利工程建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。