摘要:安全和质量是建筑工程两个永恒的主题。安全是质量的前提条件。而工程质量的好坏,也会反作用于工程的安全使用。本文针对目前我国安全生产工作中存在的问题,分析了建设工程事故频发的原因,探讨了加强建筑工程施工安全监理的控制措施。
关键词:建筑工程 施工 监理 安全
安全监理是建设监理的重要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施,对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。
建设工程事故频发的原因分析
建筑工程安全事故频发,其原因极其复杂,一般由于多因素综合影响而发生。
1) 工程建设的产品是固定的,体积大,生产周期长。在有的 施工场地集中了大量的工人,同时,还有大量的建筑材料、机械设 备、起重设备、自升式架设设施、施工机具及配件等。
2) 工程建设活动大部分是在露天空旷的场地上完成的,工作环境相当艰苦,高空作业多,受气候的影响非常大。
3) 从施工队伍的情况看,流动性大。一方面是施工队伍随着工程建设会在不同的施工场地间 流动,另一方面施工队伍中的人员流动也相当大。正是由于工程建设中的危险性本身较大,加上工作岗位流动性大,职工没有经过
和培训就匆匆安排上岗,因而造成安全事故频发的现状。
4) 建筑产品的多样性决定了施工过程变化大,管理难度加 大。由于受施工要求、施工时间、施工场地等多种因素的影响,在施工现场会采取很多临时措施,会给施工安全带来不少隐患。
5) 随着施工场地机械化程度的提高,起重机械增多,吊装工 作量增加,机电设备得到广泛运用等等,都给安全施工加大了难度。
我国建筑工程安全监理的现状1.对安全监理的认识不足
对监理而言,安全监理是个新生事物。实际监理工作中把安全监理工作视为附加工作,不少监理人员对此项业务的开展处于被动状态,认为施工安全的主要责任单位是施工单位,与监理关系不大。有些监理人员的思想意识始终停留在“三控两管一协调”上,在施工现场以质量监理为主,对安全方面相关的文件、规定等平时不学习,对安全监理的责任,现场如何实施安全监理等均一知半解或知之甚少,安全监理工作的正常开展就更无从谈起。2.监理人员综合素质缺乏
监理人员绝大多数没有从事过系统的施工安全管理工作,也没有参加过相应的安全知识方面的专门学习培训,对安全生产的法律、法规、各种安全操作规程不熟悉,缺少安全生产管理方面的实际经验,而对于安全监理工作则更是一片空白。在这种情况下,监理人员在施工现场日常监理工作中,就很难做到及时、准确地发现和消除安全隐患,在他们的眼中一切平安无事,一旦酿成安全事故,才恍然大悟,为时已晚。
建筑工程施工现场安全监理工作要点
1.施工准备阶段的安全监理工作要点
制定安全监理工作文件,包括编制安全监理规划、专项安全监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理工程师为组长的安全监理组织机构,下属有土建工程、水电工程等安全监理工程师;小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案;审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质,要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证;安全监理工程师要协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续,签订项目安全生产协议书,签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措施备案表。
2.基础施工阶段安全监理工作要点 桩基施工时安全监理工程师应审查桩基施工承包单位的合同、资质情况、掌握承发包安全管理协议书中安全内容,审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容,并可根据施工特点,提出有针对性的补充措施; 基坑施工时安全监理工程师应检查总包单位按基坑施工方案实施的具体情况。当基坑深度超过5米时,应要求施工单位严格执行深基坑(沟槽)施工过程中安全监控,落实监护责任人; 安全监理工程师应检查中小型机械运行情况,要求该台设备须经过验收挂合格牌才能使用。合格牌应有编号、验收人、操作人员姓名,日期与机械验收资料内容相符; 安全监理工程师应督促总包单位临时施工用电必须执行三级配电二级保护网络的安全施工要求,即:总配电箱以下设置分配电箱、分配电箱以下设置开关电箱,开关箱以下连接用电设备。