施工单位的安全
的建立和健全是主要因素,他们是承担安全施工责任的第一责任人,他们的管理水平和力度直接影响安全生产。确保项目经理的到岗率,人在岗在,许多工程的项目经理都是挂牌的,根本不是投标是项目经理,所以要落实项目经理负责制,是安全管理的第一的责任人:其次,要满足规范要求一定数量的懂安全管理和技术的专职安全员,技术员;特种作业人员的数量和技能满足工程建设的需要。人和证相符,查清真与假。
监理单位的项目总监也是安全生产的第一责任人,必须在岗,才能抓住施工全过程的安全管理与控制,要落实好项目总监负责制,要配备一定数量的各监理工程师。
另外参与工程建设的人对安全质量意识和态度是决定安全质量的关键,做好安全生产还要靠制度约束,用科学的制度规范员工的行为,建立健全安全奖惩机制,逐级落实安全生产责任制,实行重奖重罚,对不安全行为及时提醒、整改和做出处罚。同时业主对安全生产把关也要非常重视,不是口头上,喊而不管,而是实质性真正的重视。这样才能确保安全生产的落实,
建设过程中建筑机械设备是建设工程的重要环节,机械设备的好坏,是能否保证工程建设的顺利进行的条件。设备的投入,设备的生产资质,证件的办理,它的使用过程的管理与验收,过程中的保养与维修,按拆的方案和按拆的专业队伍等等,特别是机械设备的报验,机械设备安全管理台帐,机械设备的进场与安装的验收,投入和过程的巡检等,必须扎实的进行。
材料的检查与验收是严格落实的内容,比如,脚手架的材料扣件、脚手管的厚度,材质,安全网和帽的质量等等安全的保证。不合格的材料不准进入现场,没有验收的材料不准使用。
施工的环境的影响因素应该是安全文明的施工措施和安全防护的的投入与实施。按照方案全部进行施工措施的投入与防护,作用环境的安全是人安全和工程安全的保证,电梯的安全装置失灵造成的电梯下落,安全带不戴,安全网没有等都是防护不到位的情况出现的事故等等。按照方案进行的安全措施安全防护的投入与实施和最后的检查验收是监理控制的重点。是工程顺利进行的必要条件,是决不放行的首要任务。
合理有效科学的施工方案和施工组织设计的编制与审核是关键。各种合理的施工工艺和施工方法是安全生产的先行条件和根本保障。方案先行,方案指导施工,按方案施工,按方案去验收,往往凡是出事的工程,决大多数没有遵循这个道理。比如,土方坍塌的工程就没有按方案进行支护,脚手架倒塌脚手架的模版支持体系管的间距不够,投入少等,没有按方案的安全施工措施去做,去投入,等等,造成了事故的发生。因此必须严格执行,先有方案,必须是审批后的方案,需要专家论证的一定专家论证,程序一定坚持,原则问题绝不放过,这是项目总监必须坚持的原则和程序。
法律、法规制度的建立与完善是建设工程安全施工的各个生产环节的重要保障,是按程序化管理的首要条件,是合理、科学有序实施工程质量和进度的保证。有法可依,按章办事、制度化、标准化管理的提升。因此监理单位必须要求施工单位建立并完善如下安全管理制度。
1、建筑施工企业安全生产许可制度;
2、建筑施工企业安全生产管理机构和专职安全生产管理人员配置制度;
3、安全生产责任制度;
4、安全生产培训制度;
5、建筑工程安全条件审查和施工措施备案制度专项施工方案论证与审查制度;
6、施工起重机械使用登记制度;
7、危及施工安全工艺,设备,材料淘汰制度;
8、实行工程建设强制性标准监督制度;
9、施工现场消防安全责任制度;
10、生产安全施工报告制度;
11、生产安全事故应急救援制度;
12、意外伤害保险制度,;
13、施工现场分项工程安全技术交底制度;
14、危险作业书面告知制度;
15、安全生产保障制度。
监理单位也应不断完善和建立如下安全监理的管理工作制度:
1、健全监理单位的安全监理责任制度,层层签订安全生产责任制度,公司对本企业所辖工程项目的安全家里全面负责,总监对项目的安全监理负责,并根据工程的项目特点明确监理人员的安全职责。
2、完善监理单位安全生产的管理制度,在健全审查核验制度,检查验收制度和督促整改制度的基础上完善工程例会制度,定期召开工地例会,针对薄弱环节,提出整改意见,制定专人负责安全监理资料的整理,分类,立卷保管工作。
3、建立监理人员安全生产教育培训制度,监理人员经过
培训后方可上岗,其教育培训情况记入个人继续教育档案。
通过我们对建筑工程安全监理工作的探讨以及实施中的一些方法,将安全监理纳入监理企业的风险管理之中;依法强化建设工程各方落实安全生产责任,坚持预防为主,切实做好安全监理工作。
参考文献:
山西省工程建设地方标准《建筑工程施工安全资料管理规程》DBJ04/T289-2011