摘要：分析了监理在工程安全监理中的作用，阐述了安全的控制因素及安全监理的控制程序及实施手段。
       
        关键词：安全监理；安全监理中的职责；控制因素；实施程序；实施手段
       
            工程简介：天津总医院医学中心工程是一所具有国际医疗水平、现代化管理的外科中心大楼，规模为华北之首，建筑面积6.2万平方米，高度87.9米，基础采用钻孔灌注桩，下反式承台箱型基础，基坑开挖深度6.8米，主体采用混凝土框架剪力结构，部分大跨度梁板采用预应力混凝土结构，外檐为单元式幕墙、铝板幕墙和预应力拉索点支承式幕墙，施工垂直运输设备采用塔吊和外用电梯，外挑脚手架，场地狭窄，物料仓储、临时用电线路架设困难，在工程项目建设过程中，深基础工程、大跨度梁板施工、外脚手架搭设、起重设备拆装、临时用电等是安全管理控制的重点内容。
        1．建设工程安全监理概述
        建设工程安全监理是监理工程师依据法律法规、规范标准及合同文件对工程安全生产实施的专业化监督管理，对形成工程实体出现的质量问题引起的安全事故隐患，采取措施有效地控制建设工程安全风险，以确保施工安全。
        2．监理人员在建设工程安全监理中的职责
        我们在本项工程建设监理过程中，首先确定监理人员的工作范围和职责，对安全风险进行识别、估计、评价，制定监理方案，使用科学的管理方法实施有效的管理，其主要做法是：
        （1）审核职责
        审查施工总承包、专业分包单位安全生产许可证，项目经理、安全员安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特殊工种作业人员上岗资格是否符合要求。审查施工组织设计和专项施工方案的安全技术措施是否合理可行；审查深基坑支护、土方开挖和降水工程、悬挑外脚手架、塔吊设备拆装、跨度较大的梁、板模板施工方案。审查对地下管线及其设备保护方案。
        （2）安全检查职责
        检查施工组织设计和专项施工方案的落实情况；安全防护、文明施工措施费投入情况；现场安全生产责任制、安全检查制度执行情况；检查安全交底记录；检查大型施工机械安全设施验收手续，产品合格证及检验报告；未经监理人员签署意见不得投入使用。
        （3）督促整改职责
        对施工现场安全生产进行定期、不定期的检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督其立即整改或暂停施工，向施工单位下达暂停通知的同时向建设单位报告，采取有效措施，直到消除安全隐患为止。
        3．建设工程安全监理主要控制因素
        （1）人的不安全行为控制
        人员素质是影响工程施工安全的一个重要因素，实施企业资质管理、安全生产许可证管理和各类专业人员持证上岗制度是保证施工安全的重要管理措施。对人员的不安全行为控制，监理工程师检查、督促施工单位建立健全安全培训制度，以提高从业人员的安全素质和安全意识，提高管理水平和操作技术水平，增强安全防护能力，减少伤亡事故的发生。对于特殊作业人员，监理工程师着重检查是否经过安全培训和持证上岗，由于特种作业人员从事的岗位具有较大的危险性，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大影响。因此对于特种作业人员的安全控制是监理工程师的重要工作之一。
        （2）物的不安全状态控制
        物的控制包括施工机械、设备、安全材料、安全护具等安全物资控制，生产设施的安全状况，很大程度上取决于所使用的安全物资和操作程序与工艺。施工机具设备的类型是否符合工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响的施工安全。为防止假冒、伪劣或者存在质量缺陷的安全物资进入施工现场，防止造成安全隐患，监理工程师检查、督促施工单位对安全物资供应单位进行评价和选择，制定安全物资验收管理制度，并组织实施形成记录。同时，监理工程师对进场安全物资进行核查，对未经验收或验收不合格的安全物资要求施工承包单位做好标识并清退出场。
        （3）作业安全环境的控制
        环境的控制是指对施工安全起重要作用的环境因素进行控制，包括工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如施工作业面大小、防护设施等；工程周边环境，如工程临近的地下管线、建（构）筑物等。监理工程师加强施工现场环境管理和控制，督促承包单位改进作业条件，为施工人员提供良好、安全的施工环境。
        （4）安全管理的控制
        监理工程师检查、督促施工承包单位加强施工安全管理，建立健全安全保证体系和安全生产规章制度并严格执行。安全生产规章制度包括安全生产责任制度、 培训制度、安全检查制度等，施工方案是否合理，施工工艺是否先进都将对工程施工安全产生重大的影响。
        4．建设工程安全监理实施程序及实施手段
        4．1 建设工程安全监理实施程序
        （1）建立项目监理机构。根据工程建设规模、结构形式、技术复杂程度、建设单位对安全监理的要求等，委派相应专业人员负责安全监理工作。
        （2）编制建设工程安全监理规划，制定安全监理实施细则。建设工程安全监理规划是开展安全监理活动的纲领性文件，在安全监理规划的指导下，结合各专业实际情况，制定相应的安全监理实施细则。
        （3）实施安全监理。根据安全监理规划以及安全监理实施细则，监理人员对建设工程实施安全监理，开展具体的监理工作。