2.3 机械使用的材料不合格
由于材料本身不符合标准。如劣质油料就可以使机械遭受很大损坏；用不合格的翻修轮胎、不合格的钢丝绳起吊重物等，都可能引起事故。
3.环境的因素
由于公路施工机械都是在高温、严寒、软地基、坡道等野外环境施工，再加上夜间施工照明不够、交通复杂等环境，容易造成事故，这些都是造成设备事故和人身伤害事故的主要因素， 参与机械施工的、机械操在工作中一定要重视，要发挥自己的主观能动性，采取切实有效的措施，消除各种事故隐患，杜绝事故的发生。

根据实际的工作经验与思考, 认为在现阶段, 影响安全管理的主要因素有: 内在和外在因素, 主观和客观因素[2]。
　　2.1 内在和外在因素
　　内因是变化的根据, 外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全 , 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全文化 <http://www.lunwentianxia.com/class_free/22_1.shtml>建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后有的放矢, 对症下药 <http://www.lunwentianxia.com/class_free/120_1.shtml>。
　　安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如, 法律法规的变化, 社会需求的变化, 市场竞争的变化, 施工环境的变化, 等等。从目前来讲, 一方面,社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力: 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
　　2.2 主观和客观因素
　　美国心理 <http://www.lunwentianxia.com/class_free/144_1.shtml>学家马期洛提出的 “需求层次论”认为, 人的需求有五个层次: 生理的需求、安全的需求、社会的需求, 获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求, 这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素, 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料 <http://www.lunwentianxia.com/class_free/150_1.shtml>摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 工人工作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。
　　

一、主观和客观因素
人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素, 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面材料摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 工人工作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。
二、 内在和外在因素
内因是变化的根据, 外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有： 企业或项目的组织框架及安全 , 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全文化建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后有的放矢, 对症下药。
因此，必须动员全体职工，从各级领导（决策层）、管理层、作业层的每个职工都要参加安全生产管理。其中，各级领导（决策层）是水利水电工程安全施工管理的核心，而作业层的广大职工群众是安全生产管理的基础。安全生产管理是水利水电施工企业最大的效益，因此，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强安全生产管理意识，把安全生产管理作为一切工作的出发点。
3. 水利水电工程施工安全管理的原则
从目前来讲, 一方面,社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力, 水利水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工施工中的不可预见性安全风险加大。
　　（1）“两先一审”原则
　　“两先一审”是指水利水电工程施工前要①先制定水利水电工程总体施工方案；②先制定水利水电工程 络；③对施工总体方案的安全措施要进行逐级审批。
　　在制定水利水电工程总体施工方案时，要求达到科学、合理，既要保证水利水电工程进度、质量，又要保证水利水电工程公司施工安全进行；制定水利水电工程 络时，内容包括安全组织机构、总体项目、子项止的具体安全措施和安全负责人。要求措施详细、周全，各个项目责任到人；在审批水利水电工程安全措施时，要求专业对口，实行分口管理，做到层层把关，以确保措施既科学、严密，又能切合现场实际，便于执行。这是搞好水利水电工程安全管理的首要环节。

　（1） 预防 <http://www.lunwentianxia.com/class_free/121_1.shtml>为主的原则
　　在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员 <http://www.lunwentianxia.com/class_free/17_1.shtml>与培训, 让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责, 确保自己的安全是我的义务”, 从根本上消除习惯性违章, 减少发生安全事故的概率; 二是要制定和落实安全技术措施, 从源头消除现场的危险源, 安全技术措施要有针对性、可行性, 并要得到切实的落实; 三是要加强防护用品的采购质量和检验 <http://www.lunwentianxia.com/class_free/121_1.shtml>, 确保防护用品的防护效果; 四是要加强现场的日常安全巡查与检查, 及时辨识现场的危险源, 并对危险源进行评价, 制定有效措施予以控制。
　　（2） 安全优先的原则
　　 在生产经营活动中, 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上, 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位, 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度, 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
　　（3） 强制性原则
　　 安全是生产的法定条件, 安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实, 否则, 首先追究项目经理的责任。
　　（4） 全员管理原则
　　安全职责要“横向到边、纵向到底”, 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位, 都要明确安全职责, 分解安全生产目标、指标, 避免上紧下松, 层层衰减, 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力, 从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产, 人人有责; 安全管理, 人人参与”。
　　（5） 全方位管理原则
　　全方位安全管理, 关键在于全方位落实, 事故的发生本身具有一定的规律, 可以通过研究其确定性, 提前预防; 而事故发生也有其随机性, 这就需要在生产过程中加强监督, 切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真, 全方位加强安全生产管理工作。
4.加强机械设备安全管理的措施
4.1 构建安全
建立安全 时，应充分体现“安全生产，人人有责”以及“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则，建立一套安全体系，形成一个完整的管理网络，纵到底，横到边，层层落实，不留死角在整个网络中应包括第一责任人、主管负责人、安全管理责任人、安全管理员、操作人员，所有成员要各负其责，措施得力。安全管理制度的建立必须使安全 和管理活动正常运转，约束安全管理者和被管理者。 使安全管理规范化、合理化、科学化，遵照国家“安全第一，预防为主”的安全基本方针，依照《劳动法》《安全生产法》以及行业、上级主管部门的政策，结合本单位实际制定安全管理制度 . 安全管理制度应包括：安全生产责任制、安全目标考核制度、 培训。
4.2 培养操作人员的安全意识
操作人员应具备良好的职业道德，敬业爱岗，具有较强的安全意识和自我防护意识，心理稳定，身体素质好，在复杂的环境下具有良好的适应性、 应变性。 操作人员上岗前必须进行岗前 培训，做到不经培训不上岗，操作不熟练不上岗，不了解岗位可能发生事故及防范措施不上岗，要在取得考核证后方可上岗操作，实行定人、定机、定岗制度。 要做好操作人员劳动防护工作。 安全管理者与被管理者签订安全责任合同并与经济效益挂钩， 使操作人员具有安全风险意识，有的放矢，避免事故发生。
4.3 搞好机械自身安全
首先，要制定操作人员岗位责任制，采用定期、不定期对机械进行检查审验，发现隐患，及时整改，操作人员在操作机械过程中应严格执行“三检”制度：工作前检查、工作中检查和工作后检查。工作前检查是预防，工作中检查是发现，工作后检查是处理。 其次。要保证机械各部位运转正常，缺少安全装置或安全装置已失效的设备不得使用，严禁拆除机械设备上的自动控制机构，如力矩限制器、紧急停机开关等安全装置，严禁拆除监测、指示、仪表、报警及警示装置，机械周围可设立醒目的安全标志牌，用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施。 要根据设备技术状况制定设备检修计划，及时对机械设备进行检查维修，严禁使用报废设备。
4.4 加强机械使用环境的保护
机械停放场地应符合安全要求，机械停放位置要合理，以适应机械运动所需的空间。周围环境不应对机械运动构成危险，场地应平坦、坚实，使机械能进能出，便于在紧急情况下疏散夜间应有充足的照明，消防器材要合理布置，并在周围及机械出入口设立警示标志，冬季要做好防冻，夏季要做好防雷电、防水，一年四季做好防火、防盗工作总之，在水利水电工程施工中，工程机械安全管理工作是设备管理工作中的重点，是完成好生产任务的首要条件，只有做好安全管理工作，才能杜绝或减少事故的发生，才能创造较好的经济效益
　　
　　4. 结论
　　
　　水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”， 在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下, 坚持经常性的 和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步, 提升安全管理水平, 实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。
　　
　　参考文献
　　[1] 王平平. 浅议水利工程施工管理[J]. 中国水运. 2007. 1.
　　[2] 付晓明. 对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J]. 水利水电工程造价. 2007，1.
　　[3] 尤长明水利工程施工现场安全事故防治措施[J]. 黑龙江水利科技, 2007,6.