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工程施工风险防范
文档作者:
岳克锋
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2020年12月18日
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企业管理51 www.guanliguancha.com 管理观察 ·总第534 期 摘要:建筑工程项目的施工过程中潜在的存在着不同 的风险,为了尽可能地降低风险,以减小不必要的损失, 我们需要预判,提前做好一系列的防范措施。本文针对工 程项目在施工前期及施工过程中存在的风险进行探讨,以 期提高企业的经济发展步伐,创造更好的经济效益。 关键词:风险 风险控制 施工 建筑工程项目 风险潜在于事件中,容易被忽视,但它带来的影响是 消极的,是人们不愿意看到的。工程施工风险指的是工程 项目在投标、筹备、计划以及施工和竣工一系列环节中都 有可能面临的风险。受施工环境、作业方式、地质条件的 影响,工程项目的施工面临着诸多不可预见的风险:比如 项目的周期长,在工程的施工周期中就会存在许多不可预 见的因素和风险;投资大、筹备资金、还款方式利息的多 少都决定了工程前期投入的成本,无形中增大了施工方的 风险;工序繁多,这就对工人数量,技术难度有了要求, 若组织不合理,耽误了工期或者工程质量不合格被返工; 再或者发生索赔事件,这些都会耽误工程的进度和质量, 进而直接影响合作双方的利益,所以进行工程施工风险防 范的研究是有极其重要意义的。 一、投标前工程风险防范 为了确保能够通过招标机构的资格审核,施工企 业需要在参加投标之前做好相关的准备工作,严格按 照招标的要求去准备预审资料。 ①具体着手施工的企业概况;②该企业的财务状 况;③企业以往的施工经验;④招标单位所要求的其 他相关资料。 如果施工企业通过了资格预审,那么在计算标价 之前,就需要研究招标文件,这样才能够准确报价,获 得工程建设任务。施工方在着手研究招标文件时,应 牢牢抓住影响标价计算的一些关键性因素,主要包括: 合同条件:阅读合同,了解合同中明确的要求, 确定作为合作主体应该履行的义务和责任以及具有的 权利;在研究技术图纸后了解技术要求,需要详细了 解设计规定的各个部门之间的任务,以及各种图纸之 间的联系,一旦发现不清楚或者存在矛盾之处会影响 工程施工风险防范 岳克锋 施工的,及时与招标单位进行联系,求得解释和更正。 深入实地考察施工现场所在地的地理环境,施工现 场有哪些通道,是否为了工程的建设需要新修建道路, 若需要就要考察其可能性以及最适合的路线;确定要施 工的场所地上地下有无阻碍施工的障碍物,需要哪些临 时的设备;检查给水排水、以及供电和通讯设备是否完 善,还要了解附近的线路以及线路距离施工地的距离长 短;在事先的考察中规划出给施工过程需要的机器的地 方,测量施工现场可以存放材料的最低限度。 二、合同谈判期间风险防范 建筑施工合同是工程顺利开展以及工程完成质量、进 度的重要依据,因此应该选择有洽谈经验的人员去谈判。 然而,很多合作方并没有相关的部门或专门的人员,从而 导致合同谈判存在风险。许多承包方忽略了相关文件的核 实和审查工作,使得建筑用地没有落实,项目不能列入到 相关部门的投资计划中,给施工工作带来了极大的风险。 为了减小在谈判和签订建筑施工合同的过程中带 来的风险,施工方和业主应一起承担义务和责任。对于 无法预测的风险,可采取相关的措施,例如: 1. 推行索赔制度(约定违约时的赔偿条件) 通过这一举措,一方面可以提高工程的受益,另 一方面可以补偿风险造成的损失。 2. 合理采取分包式和联营方式 施工方可以将工程项目采取分包方式,和承包方 一起分担风险,也可以组建联营体的形式。与第一承包 方之外的其他承包方来共同承担风险。 3. 购买工程项目相关的保险 将工程项目的风险转移至第三方即保险公司,但 承包方需要事先了解所购买的保险涉及到的保险品种、 保险赔偿金与计算方法,赔偿的数额和赔偿条件。 4. 采取合适的结算价款方式 依据工程施工条件,如果工艺成熟,施工条件好 可以约定签订固定价款合同,否则可采用预结算形式, 以尽可能降低客观因素对工程价款的风险。 无论是施工单位还是业主,工期总是最密切关注的 问题,若按期约定期限施工方未能完成工程项目,那么 3月上.indd 51 2014-4-2 13:48:48 52 企业管理 管理观察 · 2014 年3 月上旬出版 施工单位需要承担违约金。因此,工期的预算必须准确, 不能够只为了竞标而不考虑自身的情况。 不可抗力:我国的相关条例虽然对不可抗力有着 相应的规定,但是都是最概括性的,落实到具体施工的 领域上,我们就必须要界定详细的内容,比如,暴风雨、 洪水、火灾、狂风等自然灾害或者大面积的传染病,若 这些因素不算是“不可抗力”那么施工方就会承担责任; 所以施工单位在投标起草文件应充分想到这些因素, 并且加以界定,使得这类情况影响工期的责任让合同 的主体来共同承担,以减轻施工单位的负担。 三、施工阶段风险防控 施工阶段是工程项目的核心阶段,做好该阶段的 风险防控,对整体工程具有重要意义,可分以下方面 进行: 1. 项目施工策划阶段风险防控 分为前期的规划设计阶段和中期的施工阶段。施工方 应该与具体的设计人员制定详细的计划,做好沟通来共同 商议施工的图纸;施工阶段的计划包括制定出施工总的进 度,做出精确到季度和月度的具体进程和安排,上交技术 人员审查是否可行,并督促施工人员严格按照计划来完成 工程项目,要求施工人员上交具体的施工进程表,和原计 划进行对比,如果有所偏差,则应该及时修改和调整,以 保证工程进度按照原计划完成。 2. 赶工及工期滞后的风险措施 严格按照国家的规定与设计图纸的要求进行施工,有 时合同约定有严格的工期,但在具体施工过程中,受客观 条件的影响,业主会要求工期提前,或者因业主方原因设 备、材料不及时到位而工期滞后,为此在保证工程质量的 前提下,充分考虑到各种可能性,提前做好预案,及时调 整工作计划,把工期的风险影响保持在可控范围之内。 3. 质量控制及特殊要求应对 大型施工设备在工程施工开展之前,需要检查其 运转情况,是否存在安全隐患,设备需要有专门的人 员负责监管和维修,以确保施工人员施工的安全以及 效率;批量购入的材料要做好检验,从源头上控制工 程质量,防止因材料不合格造成返工。 4. 工程项目公章、财务章的保管使用风险 工程项目的公章分为项目公章和项目专用章两种, 这两种印章均需要由公司的行政事务部统一刻制和颁 发才有效。工程项目公章、财务章若发生了丢失、损 坏以及被盗事件,当事人应该在得知此事之内的两个 小时内报告给上级管理人员,等待行政部门进行处理。 工程项目公章、财务章必须按照规定进行管理和使用, 若发生超出印章使用范围的盖章行为,则由印章的保 管人承担相应的责任,并且承担所引起的法律责任。 四、质保期风险控制 合同的质保期业主都会约定质保金,质保金一般 占合同总额的5%,有的保证金约定的数额所占的比重 较大(10% 以上),若到期无法收回,那么承包方将会 蒙受重大的损失。因此在合同签订的时候,要充分考虑 到保证金无法收回所带来的风险,为此要细化工程保证 金条款的约定内容。在条件允许的情况下,确定工程质 量保修范围,根据工程竣工的时间的不同,约定工程质 量保修金的收回时间,防止因为描述不清楚导致非因为 质量原因而被扣除保证金的现象。工程结束之后,在工 程约定的期限之内及时提交竣工报告以及相关的资料, 那么按照相关的法律条文规定,承包人在工程竣工之 后,主动提交竣工材料,这样有利于工程款的及时支付, 有利于整个工程项目的结算工作,增大质量保证金的 回收率,从而保证经济不受或少受损失。 五、总结 综上所述,工程项目施工过程中存在着不同的风 险。然而风险与利益并存,若想减小风险创造更大的 经济效益,在于承包方能否尽早的意识和分析风险的 存在,判断风险的大小,凭借科学的管理方法,增强 市场意识、法律意识、经济效益意识。根据不同的情 况来采取相应的措施,这样才能够把风险降到最低, 以达到避免风险或者减小因为风险而带来的损失,提 高经济效益,甚至可以利用风险来创造更多的经济效 益。只有这样,才能够保证企业在竞争激烈的市场中, 稳步发展实现更好更快的经营模式和可持续发展。 参考文献: [1] 许瑞昌. 国际工程投标承包风险的防范[J]. 石油 工程建设,2001 [2] 王伟红. 国内工程项目投标风险分析及防范[J]. 山西建筑,2007 [3] 刘久龙、姚天海. 浅议有效控制投标风险的措施及 对策[J]. 国外建材科技,2005 [4] 韩利庆. 工程投标的风险分析和风险防范[J]. 中 国市政工程,2007 [5] 马楠. 工程项目最低投标价中标风险分析[J]. 管 理宝鉴,2008 (作者单位:中国有色金属工业六冶洛阳有限公司; 河南 洛阳 471000) 3月上.indd 52 2014-4-2 13:48:49
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