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管网系统高处作业坠落事故的预防措施

文档作者：郭小东文档来源：大庆石化公司水气厂		点击数：	更新时间： 2021年01月30日
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2011年第4期
炼油与化工
REFINING AND CHEMICAL INDUSTRY 71
管网系统高处作业坠落事故的预防措施
郭小东
(大庆石化公司水气厂，黑龙江大庆163714)
管网系统运行和维护的特点是高处作业多，作业环境
复杂，手工操作劳动强度大，交叉作业危险因素多，极易发
生事故。对管网系统高处作业坠落事故原因进行较为科
学的分析，找出事故的成因，制定防护措施是非常迫切和
必要的。
1 高处坠落的几种可能
(1)管廊施工作业时所搭的脚手架不规范、防护设施
不全、脚手板材质或铺设不符合要求而坠落。(2)拆除施工
辅助设施时坠落。(3)上梯子和管线上行走时坠落。(4)梯
子上作业时坠落。(5)平台上开关阀门失稳坠落。
2坠落事故的原因
发生高处坠落事故的主要原因包括技术、管理和员工
安全意识、素质差等几个方面，其中涉及管理的占绝大多
数，有许多坠落事故是2个或多个原因交织在一起而酿成
的，由此对高处坠落事故的预防应从多方面进行，尤其应
加强管理及对作业人员的
与技术培训。
2．1安全管理方面
(1)承包管理与用工制度不完善
随着企业不断发展，新、改、扩项目的逐年增加，企业
内部的建筑单位远不能满足项目建设的需要，实行总、分
包制是一个必然趋势，但在现实中，总分包制还不尽成熟，
往往变成“层层转包，包而不管”，致使安全责任无法落
实。在分包过程中忽略审查对方的资质和承包能力，在施
工过程中不进行安全技术交底和安全管理 J，建设单位的
安全管理人员因施工项目多，不能时时盯在某一个施工现
场，只能抽查，使施工过程中发生的问题不能得到有效的
处理和控制，造成一些不应发生的事故。
(2)安全意识不强
随着施工行业的迅猛发展，个体施工队伍不断增加，
一些施工队伍临时或常年挂靠到公司有资质的检维修单
位，从事检维修作业。个体施工队伍临时雇佣的农民工文
化程度低，流动性大，安全意识薄弱，缺乏化工企业的施工
经验，各项管理制度了解甚少，虽然在施工前进行了相应
的两级
，但在高处检维修作业时不系安全带或安
全带不固定、不采取防护措施等违章行为时有发生 。
(3)安全交底不到位
安全交底是具体落实高处作业施工的一项重要工
作。现场发现有相当部分操作人员违章作业，这与未作好
安全、技术交底工作有直接关系，作业人员不熟悉现场情
况、不知道作业存在的风险，致使消减措施得不到落实。
(4)安全防护措施不落实
高处作业安全防护措施的落实是确保安全的重要环
节，而从现状看防护措施落实情况不利，即使有安全规章
制度或采取了一定的安全措施，仍不能掉以轻心。高处作
业中不戴安全帽、不系安全带或安全带不固定的仍占相当
比例，有的个体施工队为减少施工成本，对高处作业人员
没有发放安全带的情况也还存在。
(5)安全资金投入不足
有的管廊已投用20 a，虽然逐年进行维修，但由于资金
投入不足管廊裂纹、立柱倾斜、管托移位、梯子平台冻涨变
形等现象仍未得到彻底解决。
2．2安全技术方面
高处坠落事故的技术原因主要有施工作业技术方案
编制的不科学、不具体、操作性不强，风险评价不正确(或
不进行风险评价)、风险消减措施不科学或不落实。
3对策与措施
(1)健全安全管理机制，强化施工队伍管理。从源头
管理，控制不良业绩的施工队伍进厂从事施工作业。在审
查其挂靠单位的资质同时，还要看该队近几年在公司施工
时的安全业绩。建立考核机制，由二级单位安全部门对相
关的施工队伍按考核细则进行考核，按违章行为和情节进
行扣分，年终报主管部门作为下一年度准入的参考。
(2)开展经常性的
，提高安全意识和自我保
护能力。
(3)按属地管理和自我监督的原则，根据每天的安全
形势预测分析情况，加强高处作业现场的巡查督导。
(4)严格执行作业票制，认真落实安全措施，监护人履
行职责，使作业或操作受控。
(5)管网系统检维修作业或操作需搭架子时，要有资
质的队伍和人员按规范搭设并对其安全性负责。在无法
搭设防护设施的地方或从事独立登高作业的人员在操作
过程中应正确佩带安全带。
(6)对围栏、梯子、平台损坏处，必要时应设置有效的，
醒目的警示标识标牌。
(7)对高处作业的人员要定期进行体检，杜绝患有禁
忌病症人员从事高处作业。
(8)严格执行高处作业安全管理制度，严禁6级以上
强风或大雨、雪、雾天从事高处作业。控制好作业顺序，尽
量避免高处交叉作业。
(9)安全防护用品(安全带、安全绳、安全帽等)齐全并
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72
炼油与化 【
REFINlNG AND CHEMICAL INDUSTRY 第22卷
施-r ll, ~时用电安全问题探讨
肖 光，丁林涛
(大庆石化公司安全监督站，黑龙汀大庆163714)
现阶段，中国石化T业进入高速发展阶段，新建、改扩
建石化工程项目相继开工建设。同时随着各类生产设施、
化工装置的陆续投用，检维修工作量也逐渐加大，施工临
时用电引发的触电事故频繁发生。
我国为了规范施工临时用电，预防人员触电事故的发
生，陆续颁布了安全用电的标准和规范⋯。随着施工临时
用电安全法律法规逐步建立健全，施上临时用电管理水平
进一步得到提高，施1：用电安全状况有了很大改观。
1施工用电常见问题
(1)施工组织设计不规范
针对工程建设复杂的用电环境，我国规定 了建设¨1
程临时用电设备在5台及5台以上或设备容量在50 kW以
上者，在工程施工前必须严格编制临时用电施工组织设
计，制定安全用电技术措施和电气防火措施等。
(2)施工用电管理不善
部分施工单位没有把施工临时用电工程作为一个动
态过程进行管理。在临时用电工程施 完成后，不认真组
织检查验收临时用电设施；运行过程中，不按时巡检、维修
用电设备；用电人员的更迭、用电设备类型变化、电缆敷设
线路改向、作业现场用电设备负荷增加或减少等相关变更
事项未经过主管部门等有关部门审核批准，不记录备案。
(3)不重视用电安全知识培训
不认真组织电工和用电人员临时用电安全知识培训
活动和编制用电设备的安全操作规程，安全技术交底流于
形式。安全培训_r作计划性和针对性较差，没有做到系统
化、常态化、专业化培训。有的施工单 不重视编制用电
设备安全操作规程，有的用电设备无安全操作规程或者规
程内容简单，注意事项要求不明确，可操作性差。
(4)事故急救和应急演练不够
不认真开展触电事故急救培训 作和应急演练活
动。用电人员和安全管理人员普遍缺乏触电急救知识。
应急预案培训和演练走过场，或不开展这方面的工作；用
电人员临时用电安令技能掌握不够，安全用电常识知之甚
少，触电急救技能和程序不甚了解。
(5)保护接地和保护接零混淆
施r现场临时用电工程不是专用变压器供电的，可由
电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处，
引出形成局部TN—s接零保护系统。从施T现场临时用电
检查情况看，大部分用电设备只做保护接地，一旦做保护
接地的用电设备外壳m现漏电故障，所有做保护接零的用
电设备外壳将带有l10 v危险电压。而这时因为漏电电流
较小，保护开关不会跳闸切断电源，严重危及用电人员的
牛命安全。
(6)临时用电箱不符合要求
临时用电箱不符合规范要求，选择参数不合理甚至质
量、性能不合格的电器。部分施工单位临时用电设备维护
保养不善，临时用电箱外观破损，不具有防雨防尘、防潮性
能；自己制作不符合要求的临时用电箱，部分临时用电箱
还采用木质材料制作，既不防潮也不阻燃；分配电箱兼做
开关箱使用控制电气设备，埋下较大的安全隐患。
(7)不加装漏电保护装置
临时用电设备不加装漏电保护装置或参数选择不合
理。漏电保护器是预防人体直接和间接触电的一个重要
保护装置，临时用电设备 现漏电故障时，漏电保护器不
能迅速动作切断故障，时刻威胁用电人员生命安全，或使
一级漏电保护器错误动作，扩大故障范嗣，影响其它施
丁作 正常进行。
(8)电缆线路不符合要求
电缆线路类型选用不符合规定要求，敷设时不采取安
全防护措施。使用电缆连接电源和用电设备时，不严格按
照电缆线芯专色专用规定任意接线，极易导致因接线错误
而产生用电设备外壳带电或相线与零线短路故障，从而埋
合格。进入现场要带安全帽，登高作业系好安伞带，高处
作业点的下方必要时设安全网、高处作业区设警戒线。
4结束语
发生高处坠落最根本的原冈是人的不安全行为和物
的不安全状态所导致的，认真预测分析其原因，采取有效
措施，严格按照操作规程和规范要求组织施1二作业和操
作，同时通过切实有效的安全牛产管理和技术措施，就可
能最大限度的减少和防止高处作业坠落事故的发生。
参考文献：
[1]薄文忠．新编安全生产1 作管理制度大伞[M]．北京：蓝天出版
社，2007：18-22．
[2]中国 油化_r 股份公司．安全管理制度(E)[M]．北京：化学工
、 出版社，200l：35—39

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