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施工项目安全管理与安全控制

文档作者：唐洁云文档来源：南通市中房建设工程有限公司		点击数：	更新时间： 2021年05月06日
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第40卷第9期
2013年9月
建筑技术开发
Building Technique Development
Vo1．40，No．9
Sep．2013
施工项目安全管理与安全控制
唐洁云
(南通市中房建设工程有限公司，江苏南通226010)
[摘要] 安全管理贯穿于项目的整个始末，这是一个很重要的工作，随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产
经营活动中的地位不断提高，安全问题也越来越受到政府及公众的重视。如何进行施工项目安全管理工
作，
是安全工作的开展的前提，结合有效的方法，重点常抓主要安全事故发生，杜绝重大事故的
发生。
[关键词] 施工安全科学管理；安全主动控制；
；动态管理
【中图分类号] TU714 [文献标志码] A [文章编号] 1001—523X(2013)09—0049—02
建筑施工安全历来是国家安全生产管理的重
点，随着国家大力发展基础设施的建设和国家的深
化改革，目前建筑施工工程向高、大、精转化，建筑施
工安全生产状况却出现了一系列新的问题和新情
况，这些问题已经成为国家、主管部门和建筑企业安
全工作的主要方向。
施工现场的特点是地点分散、流动性大、施工环
境多变、人员不固定等。这些特点导致工程项目安
全控制的特点难度大、责任重、工作繁重。
1)施工项目安全控制的难点多。这是由于施
工环境变化大，施工受影响大，造成施工高处作业、
地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆
的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。
2)安全控制的劳保责任重。由于建筑工程施
工是劳动密集型，手工作业多、人员数量多、交叉作
业多，使施工作业危险性大。因此，要通过安全劳动
保护创造施工安全条件。
3)施工项目安全控制是企业安全控制的组成
部分。企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证
和实现，它包括安全组织系统、安全法规系统和安全
技术系统。
4)施工现场是安全控制的重点，现场是事故易
发处。
概括起来讲人的不安全行为和物的不安全状态
以及不良环境因素是酿成事故的直接原因。
1 实施施工项目的安全管理和安全控制的内容
1．1 建立健全安全生产管理制度
没有规矩不成方圆，没有一定的规章制度约
收稿日期：2013—06—15
作者简介：唐洁云(1964．)，女，江苏省南通市人，毕业于东南大学，大
专学历，高级工程师，现从事建筑工程施工管理。
束就谈不上搞好安全生产，鉴于这点我们首先要
收集各种建筑施工安全生产法律、法规、规章，并
根据公司及现场实际情况再结合法律、法规、规
章制订一整套安全管理生产制度，制度应明确公
司全员的安全生产责任，使安全生产工作有据
可循。
1．2

人是执行的首要因素，是进行安全管理的前提
和坚实的基础，
包括管理层和现场全体现
场工作人员的
，负责
管理人员要
对现场人员的工种、文化程度、作业环境的统计，分
析各种的实际情况，可能发生的安全情况，从安全管
理层次上、管理具体实际工作上，人的误行为以及可
能产生的环境变化因素上进行有条件、有目标、有方
向、有针对性的
，这是进行
的必要
条件。
1．2．1 
的形式及内容

形式实施三级
：第一级是
公司安全培训教育，主要内容是国家和地方有关
安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和
企业的安全规章制度等；第二级是项目安全培训
教育，主要内容是工地安全制度、施工现场环境、
工程施工特点及可能存在的不安全因素等；第三
级是班组安全培训教育，主要内容是本工种的安
全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲
评等。
i．2．2 
的方法
1)集中培训：新工人进场或变换施工场地前进
行集中培训，培训内容包括三级
等。
2)在现场张贴的安全标语。这是现场的最常
见的方式，挂贴安全标语在工地最显眼的地方，如工
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第9期 唐洁云：施工项目安全管理与安全控制 第4O卷
地的四口，五大牌、脚手架，存在安全隐患之处、危险
作业区。这种方法比较直接、直观、简单。
3)安全检查与
相结合的方法。现场
项目管理部根据安全工作的需要对现场实施工安全
检查或实行国家强制性检查。主要有：工地Ft常检
查、定期和不定期检查、季节性检查、假节日前后检
查。通过这些检查及时了解工程项目的安全问题，
分析原因。以书面、学习讨论、专题分析，典型实际
例子等方式对全体现场人员的宣传教育。这种方法
印象深刻，效果明显，易于接受。
2 安全管理和安全控制的重点
现在建筑施工技术要求越来越高，工艺复杂，
特别是高层建筑、特殊工程施工越来越高、难。以
及现在发展的新型结构，要求施工的专业化、高空
作业、地下坑井作业、密闭作业、临界作业，多工种
立体作业与交叉作业，这些危险活动的因素都给
安全管理和安全控制工作带来困难和挑战。根据
有关部门对安全事故的统计，把安全事故主要分
类为10种：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、
起重伤害、坍塌、车辆伤害、火灾、中毒和窒息和其
它伤害。其中高处坠落、触电、物体打击、机械伤
害(包括起重伤害)坍塌为建筑最常见的发生事
故，这些事故约占整个事故总数的85％ ，也称五大
伤害。显而易见，这就告诉我们如何去进行施工项
目的安全管理和安全控制以及工作的重点内容与对
象。除了防止以上安全事故的发生，我们也要做好
各方面的工作，防止其他少数的安全事故的发生，坚
决避免重大事故的发生。
3 安全管理和安全控制的途径和方法
3．1 内部本质化管理
3．1．1 协调平衡经营与安全工作尺度
在目前项目法施工形势下，许多企业盲目地追
求项目利润，采取多种经营方式，灵活多变，层层分
包，管理与经营分离，对自身的安全管理工作的忽
视，转变工作的重点，放松对安全工作的领导，安全
机构组织力量有所减弱，安全检查形式主义，安全规
章制度，安全措施，安全法规的贯彻与实行落实有所
放松。我们要杜绝这些不良现象的出现，安全工作
与经营要同时抓，两手抓，时刻牢记“管生产必须管
安全”基本原则。
3．1．2 提高人员的安全意识
项目管理人员必须把安全管理和安全控制作为
项目管理工作的重点，编制安全技术方案，落实安全
措施，保证安全资金及时投入，安全防护用具发放，
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重施工安全，有序管理施工现场，防止违法违章指挥
和作业，执行国家强制性规定。作业人员即各工种
作业人员，必须持证上岗，特别是特种作业人员，如
高空作业人员必须穿戴安全防护用品，机械设备和
电动工具操作工必须设置安全防护装置。
3．1．3 安全检查
安全检查包括岗前岗后检查和防护用品的检
查。岗前岗后检查主要是对：三宝、四口、临边防护、
施工机械设备，施工临时用电，施工防火、危险源的
检查。及时发现不确定的安全隐患、及时整改，定
人、定期限、定措施，确保施工项目正常顺利的进行。
防护用品的检查可以从三个方面进行，一是检查防
护用品材料质量是否达到合格，是否达到国家标准，
是否进行专项检验；二是检查防护用品使用，作业人
员是否正确使用，是否按技术要求正确搭设和设置，
位置是否准确，是否存在损坏情况。
3．2 安全管理和安全控制有效方法
3．2．1 主动管理与主动控制
主动应包括意识上主动，过程上主动和行为上主
动。意识上主动是指提高全员的安全思想，从企业的
经理，项目负责人、安全管理人员以及所有参与项目
建设的作业人员，保持“安全第一，预防为主”的思想
方针，严格执行安全生产三同步和五同时原则。坚持

，安全管理与控制同步进行的工作方式。长
期执行国家安全有关安全法规，把安全制度贯彻到施
工全过程中；过程上主动就是指在施工过程中，及时、
准确、全方面的开展安全管理和安全控制，主要工作
包括施工过程中安全检查，施工全方面的管理，安全
资金投人、
全过程的进行、安全措施全面落
实等的活动。行为上主动表现为对安全管理和安全
控制实际行动上，从资金、人力、规章制度和各方面
的施工措施在施工项目上都有显而易见的证实和体
显。建立安全保障资金，购置符合国家规定的安全
防护用品，并及时发放给作业人员；按照国家规定的
要求配置专职安全人员，特种人员经考核合格，方可
持证上岗，建立项目
络，采用先进管理技
术；在施工过程中根据季节变化采用各种施工措施
确保安全生产，成立应急救援小组。
3．2．2 动态管理方法
这是日常安全管理和安全控制的最常用的，也
是最有效的方法。根据国家和地方有关安全规定的
要求，人的主观能动性和客观条件，伴随施工项目实
际进度，根据现场情况的动态变化，采取动态的切实
可行的管理方式。

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