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粮堆坍塌事故安全隐患分析与防范管理

文档作者：张涛1 李娜1 杨振和2 苏振华2 高玉树3 徐永安1 曹阳1 文档来源： 1．国家粮食局科学研究院 2．湖南省粮油科学研究设计3．北京市西南郊粮食收储库院		点击数：	更新时间： 2021年06月04日
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仓储物流粮油食品科技第25 卷2017 年第1 期
88
粮堆坍塌事故安全隐患分析与防范管理
张涛1，李娜1，杨振和2，苏振华2，高玉树3，徐永安1，曹阳1
( 1． 国家粮食局科学研究院，北京100037; 2． 湖南省粮油科学研究设计院，
湖南长沙410008; 3． 北京市西南郊粮食收储库，北京100055)
摘要: 针对粮食仓储企业粮堆坍塌事故时有发生，为增强粮食仓储人员对粮堆坍塌事故的特点及
危害严重性的认识，提高人员作业安全系数。通过深层次分析粮堆坍塌事故中所蕴含的安全隐患，
探索事故发生的原因，梳理出粮堆坍塌预警防范措施及应急处置方法。
关键词: 粮堆坍塌; 安全生产; 预警防范; 应急处置
中图分类号: S 379． 9 文献标识码: A 文章编号: 1007 － 7561( 2017) 01 － 0088 － 04
Analysis of potential hazard and precaution on grain pile collapse
ZHANG Tao1，LI Na1，YANG Zhen － he2，SU Zhen － hua2，GAO Yu － shu3，
XU Yong － an1，CAO Yang1
( 1． Academy of State Administration of Grain，Beijing 100037;
2． Hunan Cereals and Oils Scientific Ｒesearch and Design Institute，Changsha Hunan 410008;
3． Beijing Southwestern Suburbs Grain Purchasing and Storage Depot，Beijing 100055)
Abstract: Since grain pile collapse accidents occurred now and then in grain storage depots，in order to
enhance the cognition on the characteristics of the collapse accident and the ponderance of the harm among
the grain warehouse personnel and improve the working safety coefficient of the staff，the hidden
trouble was analyzed，the cause of the accident was explored，the pre － alarm and prevention and emergency
disposal methods were provided．
Key words: grain pile collapse; safety production; pre － alarm and prevention; emergency disposal
收稿日期: 2016 － 02 － 04
基金项目: 2014 年粮食行业公益科研专项( 201413007 － 06)
作者简介: 张涛，1
982 年出生，男，助理研究员．
通讯作者: 曹阳，1
958 年出生，男，教授．
近年来，各级粮食行政管理部门和广大粮油仓
储企业对安全生产工作日益重视，从完善体制、增
加投入、落实责任、严格管理等方面加大力度，企业
安全保障能力得到显著提升，控制安全生产的环境
进一步优化，粮食行业安全生产形式总体向好， 2011
年至2015 年，生产安全事故呈现递减的趋势。但由
于我国人口较多，粮食流通量持续高位运行，粮食安
全生产仍然面临很大压力，特别是随着粮食流通主
体的日益多元化，全社会粮食仓储设施建设规模不
断扩大、机械化作业程度大幅度提高，粮食行业安全
生产的潜在隐患有所增加，面临的形势更加严峻，粮
食行业仍处于事故易发多发期［1］。
通过分析近十年来粮食行业生产安全事故案
例，发现粮食行业生产安全事故可分为自然灾害、消
防事故、机械事故、交通事故、爆炸事故、火灾事故、
粮堆埋人等几类事故，其中，粮堆坍塌埋人事故发生
率偏高，立筒仓( 钢板筒仓) 、浅圆仓、平房仓( 高大
平房仓) 、烘干塔等均为粮堆坍塌事故易发地点，同
时在粮食装卸、入仓、出仓、仓房日常检修清理、烘干
作业等环节均有可能发生［2 － 3］。
为增强粮食仓储人员对粮堆坍塌事故的特点及
危害严重性的认识，提高人员作业安全系数，本文通
过深层次分析粮堆坍塌事故中所蕴含的安全隐患，
探索事故发生的原因，梳理出粮堆坍塌预警防范措
施、作业守则及应急处置方法。
1 粮堆坍塌事故概念和特点
1． 1 粮堆坍塌事故概念
粮堆坍塌事故是指由于储粮设施或粮堆在外力
和重力作用下，超出粮堆自身极限强度的破坏成因，
导致结构稳定失衡塌落而造成人员滑入、跌落粮堆
或被冲出、掉落的粮食掩埋，造成人员伤亡的事故。
1． 2 粮堆坍塌事故特点
粮堆坍塌事故有以下几个特点:
DOI:10.16210/j.cnki.1007-7561.2017.01.021
粮油食品科技第25 卷2017 年第1 期仓储物流
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( 1) 事故发生过程持续时间短。
B． Drake 等研究发现，人一旦陷入粮堆， 11 s 就
会被完全掩埋。
( 2) 事故发生后人员生还概率小。
2011 年至今已发生与粮堆埋人有关事故29
起，造成85 人死亡， 23 人受伤，生还率仅为21． 3%。
( 3) 储粮设施坍塌引发的事故易造成群死群
伤。
不完全统计，储粮设施坍塌引发的事故14 起，
造成67 人死亡， 21 人受伤。其中， 2006 年山东某库
钢板仓崩裂，玉米倾泻，造成10 人死亡; 2009 年贵
州某库砖木仓坍塌，造成10 死9 伤; 2014 年某粮库
罩棚包打围堆垛坍塌，造成3 人死亡。
( 4) 立筒仓( 钢板筒仓) 、浅圆仓、平房仓( 高大
平房仓) 、烘干塔等均为粮堆坍塌事故易发地点。
据不完全统计，近些年共发生29 起粮堆坍塌事
故，在29 起事故中，与立筒仓有关的9 起( 与钢板筒
仓有关的5 起) ，与浅圆仓有关的2 起，与高大平房
仓有关的10 起，与烘干塔有关的3 起，与罩棚仓有
关的1 起; 其他仓型4 起。
( 5) 玉米、小麦、稻谷和大豆粮堆均易发生坍
塌。
在29 起粮堆坍塌事故中，与小麦粮堆有关的为
13 起，与玉米粮堆有关的为12 起，与大豆粮堆有关
的为3 起，与稻谷粮堆有关的为1 起。
2 粮堆坍塌事故所蕴含的安全隐患分析
Heinrich 出版的《工业事故预防》( Industrial Accident
Prevention) 中提出了著名的“古典”事故致因
链，认为人的不安全行为和物的不安全状态是导致
事故的直接原因; 傅贵等认为人的习惯性行为是导
致事故的间接原因［4］; 辛晓亮等认为组织行为不完
善或欠缺，是事故发生的深层原因［5］。立筒仓( 钢
板筒仓) 、浅圆仓、平房仓( 高大平房仓) 、烘干塔等
为粮堆坍塌事故易发地点。粮食装卸、入仓、出仓、
仓房日常检修清理、烘干作业等为粮堆坍塌易发环
节。研究发现，粮堆坍塌埋人事故发生的直接原因
是粮仓设计不规范、老旧破损、缺乏日常维护检修和
工作人员作业过程中的不当操作; 间接原因是工作
人员的习惯操作; 深层原因是组织行为不完善或欠
缺。总体可归结为以下3 方面。
2． 1 物的不安全状态
近年来发生的粮堆坍塌埋人事故，绝大部分发
生在平房仓、立筒仓和浅圆仓，原因值得深思。
平房仓的粮堆埋人事故多发生在日常的清理、
出仓过程，很多事故的发生是由于挡粮板拆除方法
不当导致作业人员被粮食掩埋。绝大部分平房仓建
设中存在隐患，发生粮堆埋人事故的仓储企业大多
是因为仓房使用挡粮板而非固定式挡粮门，挡粮板
需人工拆装，另外加上挡粮板的设计不合理且仓房
大门上方没有固定安全绳( 带) 的系留装置，安全装
置明显不足，促进了事故的发生; 如果装粮高度超过
了装粮线，就超出了仓房设计允许的容量，粮食超
载，其侧压力超出仓墙所能承受的强度，从而导致平
房仓墙体产生裂缝甚至坍塌，最终导致埋人事故的
发生。平房仓按平堆设计，装粮高度一般为4 ～
6 m。设计允许装粮高度通常在仓内用一条醒目红
线作为安全装粮线标识，为预防仓房坍塌事故的发
生，装粮高度应控制在安全装粮线以内［6］。
立筒仓群通常配有工作塔，塔内设置提升、清
理、检斤、除尘等设备，筒仓顶部与底部都设有水平
输送机，借此快速完成粮食进出仓作业［7］。然立筒
仓存在着上述优点，但同时也成了安全生产中的一
个安全隐患，因为粮食出仓过程，一旦立筒仓锥斗没
有固定好，钢板崩裂或者锥斗坠落都有可能导致粮
堆崩塌埋人。
浅圆仓直径大、粮堆高、单仓容量大、机械化程
度高，与平房仓作业和立筒仓相比，存在更多的安全
隐患。尤其是出粮过程中，粮堆表面会形成一个倒
锥形漏斗，这种直达粮堆表面的“活动漏斗”能拖曳
落入粮堆的任何物体，给生产操作人员造成重大安
全隐患［8］。
平房仓、立筒仓、浅圆仓为粮堆坍塌事故高发的
仓型，但在东北地区大部分的粮食储存在简易仓囤，
因此加强简易仓囤安全储粮综合防控技术研发，规
范简易仓囤储粮技术规程变得事关重要。同时在部
分地区主要采用露天储粮，露天储粮通常采用露天
囤，露天囤存在很多安全隐患需要注意，为了防止露
天囤坍塌需要将囤基砌筑牢固; 制作钢筋片的钢筋
选择也很重要，应根据储粮的品种、散落性和预计每
囤的储粮量等，选择钢筋的规格和韧性［9］。姬佳等
研究认为，无论何种仓型所引起的粮堆坍塌埋人事
故，其死亡的主要原因都是窒息［10］。
2． 2 人的不安全行为
外来人员的管理已成为粮食企业安全生产的薄
弱环节。分析近几年事故，发现事故中的伤亡人员
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多为外来人员，且大多数为外包作业人员、外来施工
人员及外来售粮人员。分析原因，因粮库工作相对
较累，所以从事工作的外包人员普遍年龄较大，受教
育程度低，安全生产监督管理部门组织的安全生产
培训很难为他们所接受。这些几乎安全生产“零培
训”［11］的外来作业人员在进行作业时，事故的发生
很难避免。同时很多仓储企业正式工作人员作业时
也普遍存在不按规章操作，例如作业现场无人监护、
拆除挡粮门等作业不系安全绳( 带) 等，这些都会引
发粮堆埋人事故的发生。
2． 3 组织行为
出入库作业是粮食仓储企业的日常性工作。输
送机械、清理设备在出入库中广泛使用，如果人员操
作不当、机械带病运转，或装卸作业人员不熟悉机械
设备性能和业务技术流程，现场值班人员监督管理
不到位，极易发生安全事故［12］。在组织行为方面实
际上是给管理人员提供了机遇和挑战，管理人员需
提高自身的管理质量，同时认清不同工作人员的工
作差异，合理制定管理方案，平衡各种冲突，将安全
的隐患降到最低，从而降低安全生产事故的发生率。
3 粮堆坍塌事故防患治理措施
OSHA 的谷物装卸设施标准规定了雇主必须遵
循的对于暴露于谷物装卸设施危险中农工的保护和
培训的准则。该标准建立了常识性的安全操作，细
化了能够防止工人受伤死亡的控制系统，明确了包
含粮堆埋人危险的具体操作。我们应以美国粮仓安
全风险识别与控制经验及其相关的法规与标准为基
础，虚心学习他们的好经验、好做法，不断巩固和深
化仓储规范化管理工作，努力提升管理水平，加强企
业工作人员的
培训工作，制定相应的责任
制度，切实落实好责任制，使粮仓工人的生命安全得
到有效的保护［10］。
我国虽然出台过相关的政策、规章制度，诸如
《安全生产法》《国务院安全生产委员会关于加强安
全生产事故应急预案监督管理工作的通知》《粮食
流通安全管理条例》《中央储备粮质量控制单》《粮
食出入仓作业单》《仓储保管检查单》《粮食熏蒸作
业单》等，还有一些直属库结合本库的工作实际编
制了《企业安全储粮事故应急管理预案》，但工作生
产实际中，企业执行力度差异较大。所以做好粮食
仓储企业的安全生产工作不仅需要政府的支持，企
业更需要很好地配合开展安全工作才能真正将政策
落于实地［8， 13 － 14］。
坚持做到“安全第一，预防为主，综合治理”的
方针，逐步建立适应粮食行业发展要求的安全生产
管理制度和技术标准体系，切实提高企业安全生产
管理水平和落实事故责任制，改善企业安全生产素
质和条件，强化生产操作的标准和规范程序，实现安
全生产岗位员工岗前培训和持证上岗，完善外来作
业人员审批制度，增强从业人员的安全生产意识，降
低安全生产事故、伤亡人数和经济财产损失，淘汰不
利于安全生产的技术工艺和设施设备［15］。
各企业要加强对设备操作人员的培训，严格执
行机械设备操作人员持证上岗制度; 加强对设备的
维护保养，严禁设备带病作业; 建立设备管理和使用
档案，详细记录设备使用、修理情况; 严格按照操作
规程组织浅圆仓、立筒仓等进出仓作业［14］; 加强对
外包作业人员的管理，严格执行外包作业人员审批、
外包作业单位和劳务人员管理档案、作业前安全技
术交底等制度，防止粮堆埋人等事故的发生。
加强重点防范，确保隐患排查整改措施有力，以
提高安全防范能力为重点，完善应急机制，强化重点
工作、重点部位防范，坚持日常巡检和专项检查相结
合，对事故隐患实行排查、整改、复查责任制，把事故
隐患消除在萌芽状态。
最后也是很重要的一点就是要积极推进安全文
化建设。努力提升员工安全素质，全面落实安全生
产责任，切实肩负起安全使命，加强生产作业安全管
理，建立安全隐患排查常态化机制，加大安全装备投
入，提高生产安全防护水平。
建立隐患跟踪消项制度也是防止隐患向事故
演变的有效手段。落实隐患跟踪消项制度，首先，
要对所有工作人员进行分层次培训教育，不同工
作人员的知识结构不同，安全生产意识也会有所
不同，因此分层次培训是有必要的，正确理解执行
整改措施是消除隐患最重要的一步。基层管理人
员再次排查可能遗留的隐患，同时对隐患整改落
实情况进行确认。安全生产管理部门需定期对落
实情况进行监督检查，定期对已查出的隐患进行
整理分析，对照以往的管理制度和流程进行修改
完善［5］。
4 粮堆坍塌事故预防作业守则
为预防粮堆坍塌等事故的发生，梳理了6 项作
业守则，具体内容如下:
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做好带班领导、安全员、现场保管员、装卸操作
等人员的组织和定岗工作。安全员进行安全项目检
查，履行安全告知义务后，经单位负责人批准，方可
进行作业。
粮食出仓过程中，严禁作业人员入仓进行粮面
作业，导致陷入粮流后被埋。需进行粮面清理或清
除粮堆结块，应关闭出粮闸门及设备，停止出粮; 开
启通风装置和仓内照明后，作业人员佩带安全绳，在
仓外人员监护下进行作业; 所有作业人员出仓后，方
可重新开机出粮。
清理粮面结拱时，作业人员必须佩戴安全带，安
全带应固定在作业人员垂直上方，冗余长度垂直距
离不超过0． 5 m，严禁直接站在结拱的粮面，以免粮
堆突然坍塌导致被埋。
清理柱状结块时或截面较陡的粮堆时，作业人
员严禁站在粮堆底下，以免结块粮食坍塌埋人。
烘干作业潮粮卸粮口出现堵塞时，必须先关闭
地廊输送设备，作业人员要佩戴安全带，冗余长度垂
直距离不超过0． 5 m，并在安全员监护下进行排堵
作业，地廊输送设备开启前，要确认作业人员已从卸
料口粮堆撤离。
作业时，应在作业现场设置安全警告标志，严禁
其他非作业人员意外进入作业现场，严禁作业人员
在无人监护下擅自入仓作业。
5 应急处置
当发生粮堆坍塌埋人时，应立即停止作业，通知
企业负责人，并拨打119、120 等报警电话，将所有作
业人转移到安全的地点，并启动粮堆坍塌事故应急
预案，有序开展救援。管理人员创建安全生产预测
预警系统，制定应急预案，完善应急救援过程，定期
指导员工开展应急演练［16］。
6 结论
在粮食仓储企业进出粮作业时必须做到事前排
除各类安全生产隐患，对生产作业人员，特别是雇佣
的临时工等外包作业人员，加强有针对性的安全教
育，让他们知道过去发生的生产安全事故，明确安全
生产注意事项，提高自我保护意识; 作业时要督促操
作人员严格遵守安全操作规程，并严格领导现场带
班责任，落实安全员现场巡查制度，及时发现和纠正
不规范作业行为，解决生产作业中发生的问题，消除
安全隐患，确保出入库生产作业安全。这些对于解
决仓房倒塌粮堆埋人事故至关重要，无论是领导阶
层还是工作人员都应该时刻牢记安全生产的重要
性，将安全生产放在首位。
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