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浅谈建筑结构安全管理系统的构建

文档作者：张鹏1 2 李厚祥1 文档来源： 1．湖北工业大学 2．山西燃气产业集团有限公司管道分公司		点击数：	更新时间： 2021年09月23日
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V01．42，No．3 cp I，}罗材第42卷第3期
June，2016 sfc庇比以，z B“f癖^细胞一日跆2016年6月
浅谈建筑结构安全管理系统的构建
张鹏1’2，李厚祥1
(1．湖北工业大学，湖北武汉430068；2．山西燃气产业集团有限公司管道分公司，山西太原030006)
摘要：由于建筑业一直是事故发生率比较高的行业
之一，加之建筑行业有很多不确定因素，因此，建筑安全
管理一直是企业管理中的重点和难点。为了保证建筑业的
良好发展，本文构建了建筑安全管理系统，这对建筑企业
的科学管理具有重要的意义。
关键词：建筑安全；安全管理；系统构建
中图分类号：TU714 文献标志码：B
文章编号：1672—4011(2016)03一0246一03
DOI：10．3969／i．issn．1672—4011．2016．03．128
1 建筑结构安全管理系统的构造和主要内容
1．1安全生产管理系统的结构
安全生产管理系统是企业管理系统中的一个部分。企
业中很多生产活动都要保证其安全生产。要注重生产安全，
并且进行不断地深入和全面地把握，各个阶层和各个部门
都要进行相应的安全培训。依据施工企业的实际状况，企
业安全生产
中的构造可以进行纵横向发展，两者
相互影响，共同发展。
1．2安全生产管理系统的主要内容
建筑施工企业安全生产
就是施工企业为了更
好完成安全生产的任务，把安全生产管理的各个过程、阶
段和各个职能部门都进行组织和融合，划分明确的任务、
责任和权限，并且相互融合，促进该整体的长效发展。建
筑施工企业安全生产管理系统中由多个因素构成，依据系
统论和组织论的相关理论，这些因素包含了：安全计划和
目标管理，安全生产管理制度、水平、机构和人员管理，
安全技术管理，设备和设施管理，安全生产判定管理。依
据事故致因理论的探索，事故产生实际上是管理方面的问
题。而安全生产
就是构建科学合理的管理制度，
划分其中的责任权利，把高效的安全生产管理方式融合成
完整的制度，并且落实到位，实现各职能部门的相互调节，
减少事故隐患的出现，保护其安全生产。
1)掌握导致事故出现的深层次因素，并从组织上、制
度中保证企业的安全生产。
2)明确各个部门质检的安全生产管理责任，落实各个
环节安全生产管理工作，完善
络。
3)可以把企业中的安全信息进行分享交流，使得企业
安全生产管理活动能够更加和谐运作，进行有效处理。
2企业的安全方针与目标
2．1企业安全方针
建筑施工企业的安全生产标准是通过最高领导人员融
合多方面的情况进行综合考量制定的，企业的安全规则制
定的主要依据如下。
1)企业的外界环境。①党和国家的安全生产的标准、
政策，有关部门的重视程度和相关的准则要求；②行业体
作者简介：张鸥(1985一)，男，山西汾阳人，本科，总经理助理。
·246·
系的安全生产中较长时间的计划；③法律、法规、行业的
有关要求和基本准则。
2)企业的自身环境。①该企业自身的管理经验、方式
和长期的发展计划；②企业原来的安全工作情况；③企业
范围和自身风险问题；④企业的经济技术条件；⑤全体职
工的观点和想法。
2．2企业安全目标
企业安全目标是企业根据有关的安全要求，在有限的
时间内进行的安全工作，是否达到了预期的效果。企业中
各个管理人员和部门都要根据企业的相关标准构建安全管
理目标。建立适当的目标，使得员工所承受的风险逐渐降
低，从而完成人性化的管理；直接或间接地获取经济效益；
能够增强企业的信誉度，帮助项目管理更加顺利地进行。
3建筑结构安全管理制度
3．1 建筑结构安全管理制度制定的主要根据
1)国家的宏观管理。建筑安全生产管理制度中要以国
家宏观安全管理的相关要求和规定为基础，并对国家安全
生产的方式、法律法规和标准规范等落实到位。
2)该企业的实际状况。企业安全生产管理属于微观层
面的管理，制度的构建要结合企业的实际状况来考量，例
如：企业的范围、经营种类、主要风险、管理形式、工作
过程、组织构造等，不能一味地抄袭其他企业的管理模式。
3)事故致因理论。构建安全生产管理制度的主要任务
是利用科学合理的安全生产行为来保护员工在生产过程的
生命财产安全。从而有效地减少各种事故的出现。所以，
需要以事故致因论为基础来构建相应的规章制度。以事故
致因论为理论依据，可以把事故划分为人的不安全行为和
物的不安全状态以及空间交叉，从而导致意外事故的出现。
如图l所示。
图1事故发生机理
3．2建筑结构安全管理制度的类别
1)限制人的不安全行为的有关制度。①安全生产责任
制度，其中有：各级、各类人员的安全生产责任和有关部
门的安全生产责任；②
培训制度，其中有：新工
人进入厂内的三级
，转化场地的
，转换
工种的
，特殊工作的
，班前安全提示，
周一安全活动的主要内容、学时数、组织安排和规定等。
还有各级管理人员的
方法、模式、学时、组织安
万方数据
第42卷第3期沪l。J星材V01．42，No．3
2016年6月sfcIll“口，l B“ffd方磊^重a纪，妇缸June，2016
排等；③特种作业管理制度，其中有：特殊人员的安排、
领证、培训和复审等准则。
2)去除物的不安全状态方面的相关制度。①安全防护
管理制度，其中有：施工、脚手架工程、洞口临边作业、
高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护规定；
②设备安全管理制度，其中有：设备的收集，设备(包含了
就是设备材料)的组装和拆卸、设备检查、设备运用、设备
租赁、设备维修和保护、设备改进和报废等多项设备管理
制度；③临时用电安全管理制度，其中有：l临时用电的安
全管理准则和相关配电线路、配电箱、多种用电设备和照
明的安全技术准则；④安全技术管理制度，其中有：安全
技术方式和方案构建、审查、审批的基本准则，安全技术
的相关交接工作，安全新技术、新工艺的融合和推进要求。
3)限制人的不安全行为和物的不安全状态的有关制
度。安全生产检查制度，其中有：劳动规定、生产设备和
相关安全卫生设备是否符合有关准则；检查是否违章指挥，
胡乱操作；检查管理制度是否完善；事故解决是否及时有
效等。
3．3管理制度制定的规定和基本准则
安全生产管理制度出现和推行后，不但要维持其中的
稳固性，还是适当地进行创新。要秉承严肃、认真、严谨
的态度来面对，通过不断地实验，吸取其中的经验，对安
全生产管理制度不断健全，融人更多的新内容。很多领导
人员和部门，其中有安检部门、工会组织、技术、财务、
后勤等要不断地进行检查，并且把其中的问题反映到相关
的部门，以便对其中有问题的安全生产管理制度进行及时
地完善。
整体上来说，管理制度的构建要以以下的要求和准则
为基础：①制度简单易懂，容易被人记忆，还要清晰，不
能太长或是比较繁琐，不容易操作；②要从实际出发，不
能制定较高的要求准则，不符合实际，做不到，但是也不
能较低，没有发挥其中的效用；③如果开始公布实行，就
要深入贯彻执行，不能只停留在表面；④要时刻进行宣传
和教育，减少员工素养和制度规定之间的差距；⑤要构建
严格的奖惩制度，全方位地履行相关的规定，这就需要建
立明确的奖惩制度来保证整个制度的准确施行；⑥明了各
个制度的对象，建立相应的针对性，减少因为分工不明确，
出现责任不到位的情况。
4资质、机构与人员管理
4．1相关方的资质和从业人员资格
施工企业要强化相关资质和从业人员资格的管理，从
而保证施工安全顺利生产，这也是安全生产
的重
要组成环节之一。
依据建设行政主观部门对企业资格等级的审核，相对
应的施工企业要在资质范围内承包工程，不能超越资格范
围。施工企业的相关负责人、项目人员、专业的安全生产
管理人员、施工管理人员、特殊作业人员都要通过专业的
培训考核，并且拥有一定的安全生产知识和技能，在工作
岗位中要取得资格证。项目经理不能只在相关的专业和等
级范围中进行有关的管理工作。
施工企业在对工程分包方进行管理的时候，需要对分
包单位资质和人员资格进行相应的评价和选择。在分包合
同条例中，需要对分包方的管理要求、责任限定和工作步
骤进行实际化的规定，建立相应的文件并且落实到位。要
建立合格分包单位的名录，构建相应的分包工程范围，其
中选择的要求主要有信誉、能力等方面的规定。
4．2安全生产管理机构
安全生产管理机构主要是指生产经营单位专业负责安
全生产监督管理的内部机构，相应的工作人员都属于专业
的安全生产管理人员。安全生产管理构造的效用是落实国
家相关安全生产法律法规，健全生产经营单位内部中多种
安全检查制度，进行日常的安全检查，及时发现事故中的
安全问题，监督安全生产责任制要落实到位，这也是促进
经营单位安全生产的重要力量。
5安全技术管理
安全技术，主要是指企业在生产组织的过程中，为了
减轻安全事故的发生率，有效保护劳动人员的人身安全而
采取相关的技术方式。安全技术管理要注重从危害的原因
进行判别和评价，构建施工组织设计方案，安全技术交接
工作、安全技术标准规定和操作限定、安全设备和工艺的
选择等内容。
5．1危害因素的判别和评价
对其中的危险因素进行判断和评价是安全技术管理工
作的关键所在。可以依据预先危险分析的方法来实行。
5．2安全技术措施(专项施工方案)
安全技术措施是为减少和防止工伤事故和职业病的伤
害，在技术层面进行处理。在建筑施工的时候，施工单位
要根据工程的特征、环境状况、劳动状况、工作方式、施
工设备、供电设备等内容构建维护安全生产的相关措施。
安全技术措施主要有：防触电、防坍塌、防物体打击、防
机械伤害、防高空坠落、防火、防毒、防暑、防洪、防尘、
防爆等内容。构建安全技术措施要科学合理，具有可操作
性。依据国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》
和JcJ59—99《建设施工安全检查标准》中的有关规定，对
于专业危害程度较大、危险性较强的施工项目，例如基坑
支护与降水工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程
等项目，还有国务院建设行政主观部门和有关部门所限定
的危险性比较大的工程，例如物料提升机及垂直运输设备
的拆装等工程，需要独立设定专项施工方案。
5．3安全技术交接工作
通常是通过技术管理人员根据各个部分分享工程的实
际状况、特征和危险因素进行编写，是实行作者指令的文
件，所以一定要具备稳定、准确和操作性的特点。安全技
术交接要进行分级交接。①主要施工工程、专业工程项目
等在进行开工的时候，企业中的技术负责人员需要对进行
施工管理的人员进行技术方案的总结和交接；②各个环节
各个部分的工程在施工的时候，主要程序是：在进行专项
方案施行的时候，项目技术负责人员、安全人员需要和项
目施工人员把安全技术措施向进行施工的班组负责人进行
相应的交接工作；③总承包单位和分包单位，分包单位工
程项目的安全技术人员需要通过作业班进行相关的安全交
接；④作业班需要对进行操作的人员进行相关的工作交接。
5．4安全技术标准和操作过程
企业需要依据经营的实际范围和施工的特征，对相关
的行之有效的国家法律法规、行业和当地的安全技术准则
进行进一步地完善，并且让专业的人员进行保管，并且把
·247·
万方数据
目录送到企业有关的部门和岗位进行审查，使得企业有关
部门和岗位能够运用现在的规范、标准和文件来保证安全
技术的顺利实施。
5．5安全设备和技术的选择
企业要及时传送并且履行文件中的相关规定，从计划
到实际施行，都要对其安全设备和艺术进行严格的把控和
选择，严禁企业中的各个场所使用已经淘汰的施工生产设
备，更不能使用一些落后的施工技术。需要选择更加具有
创新型的施工设备和技术来保护相应的材料和设备。
6设备和施工办法
6．1 大型设备装、拆安全控制
在实际的施工现场选用大型的施工设备，主要包括起
重设备，要对施工起重设备进行安装和拆卸，保证其安全
性。施工企业在大型设备装、拆安全控制的时候，需要把
装拆工作交给具有相关资质的单位和具有相应资格的人员
来承受，还要具有专业的审批方案，在装拆的时候需要根
据规定进行监控和管理，在安装设备的时候，需要根据相
关的规定进行检测，只有合格之后才能进行使用。
6．2安全设施和防护保护
施工现场的人口、施工起重机械、临时用电设备、脚
手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、
隧道口、基坑边沿、爆破物和有害危险气体以及液体保存
(上接第240页)
定下支架一绑扎盖梁钢筋一安装铸钢支座固定上支架及锚
箱一精测、调整上支架及支座锚箱一焊接固定支架一精测
及调整支座锚箱一浇筑混凝土一精测铸钢支座中心位置．
(a)平面示意图(b)立面示意图
圈2锚葙及其基座板结构示意图
2．2盖粱安装测量精度要求
根据设计要求，盖梁安装测量精度要求为：①支座底
板中心位置偏差为±3舢；②基座板四角的高程精度要求
为±(一5一o mm)；③基座板四角高差偏差为±2 r砌；④
锚箱中心位置距离偏差为±5 mm。
2．3盖梁施工测量
1)盖梁施工测量主要内容：盖梁中心、法方向及高程
控制、基座板中心、法方向及高程控制。在线路曲线上，
因存在超高，基座板中心与抗剪榫中心不重合，必须根据
超高计算出抗剪榫的中心坐标，并且宜采用先高程后平面
的测量控制方法。在线路直线上，高程和平面可以不分先
后次序。
2)盖梁施工测量方法和步骤。盖梁施工平面放样主要
采用极坐标法，高程测量主要采用水准测量方法，并分为
·248·
都存在一定的危险因素和安全隐患，因此，需要构建相应
的安全警示标准，并且应用相应的安全措施。施工单位要
根据不同过程中，周围环境和季节的转变，在施工的实际
场地建立相应的安全保护措施，如果施工现场出现停工的
情况，需要进行安全防护。
6．3特种设施管理
现在施工企业最常使用的设备有压力容器、起重机械。
对特殊设备进行生产使用的时候，需要构建科学合理的安
全管理制度，并且落实安全责任制度，运用专业的人员进
行管理，并且还要进行定时的检查，使得企业中的各个场
所中的特种设备都能通过相关检测机构的检测，并且质量
都合格。
6．4安全检查测试工具管理
施工企业需要根据企业施工的实际状况，在相应的施
工场地配备相对应的检测设备和工具。其中的检测设备和
工具都要具备相对应的资格证，安全检测工具还要定时进
行检查，而且还要记录在案。[ID：002901]
参考文献：
[1]孙波，刘振奎．基于模糊综合评价法的建筑企业安全管理[J]．
中国安全科学学报，2006。16(11)：129—132．
[2]林成．安全预警管理技术在建筑施工中的应用[J]．施工技术，
2006，36(5)：36—39．
初测、精调和检核测量三个环节，施工测量步骤如下。
(1)根据盖梁支座设计坐标、方位，用极坐标法标定
出盖梁的法线和切线，进行盖梁模板放样。
(2)上支架及锚箱安装固定后，用相邻墩柱(或盖梁)
上引测的标高，测量基座板四角标高，计算出与设计的差
值，根据其差值用锚箱支架上的标高调节螺杆调节基座板
四角的标高。由于基座板四角的标高精度要求为一5一O
啪，因此，可将标高调整至一2．5 mm左右，以便后续工
序施工时不至于使标高超限。
(3)根据基座板法方向的两个标记点坐标和基座板中
心坐标(线路曲线上，可计算出抗剪榫的中心坐标)计算出
到盖粱切线和法线的距离，用钢尺量取各控制点到切线和
法线的距离，并根据其差值用锚箱支架上的平面调节螺杆
反复调整锚箱支座平面位置。
(4)重新检查基座板四角标高，若有变动，重复上述
(2)、(3)步骤进行调整。满足要求后，方可进行混凝土浇
筑工作。
(5)混凝土凝固成型后，应再一次检查基座板中心、
法方向及高程和盖梁中心坐标。
3结语
跨座式单轨大部分采用高架结构，部分隧道内的线路
也需要在隧道底板上施做盖梁或者锚箱，测量方法类似于
高架段盖梁锚箱施工测量方法。总之，高架结构施工测量
的精度对于保证跨座式单轨的最终线形十分重要(其中，
高架盖梁锚箱测量精度是关键控制指标)；跨座式单轨的最
终线形又决定了通车运营后单轨列车的乘坐舒适性。
[ID：002923]
参考文献：
[1]GB／50614—2010跨座式单轨交通施工及验收规范[s]
[2] GB／50309—2∞8城市轨道交通工程测量规范[s]．
万方数据

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