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关于深基坑工程的安全监管问题

文档作者：洪延源1 张晖2 文档来源： 1．建湖县住房和城乡建设局2．沐阳县建筑工程质量监督站)		点击数：	更新时间： 2022年10月13日
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2012年10月口匝E珏政工·管理
【文章编号】1673—0038(2012)30-0149—03
关于深基坑工程的安全监管问题
洪延源1张晖2
(1．建湖县住房和城乡建设局2．沐阳县建筑工程质量监督站)
摘要：针对深基坑安全监管的重点、监管方式、监管节点结合规范要求提出监督要点同时对深基坑在施工过程中可
能存在的安全隐患提出监督对策。
关键词：深基坑；安全监管
随着我国建设事业的快速发展，高层、超高层建筑
不断出现，结构构造及使用要求不断提高，地下空间
(深基坑工程)开挖深度、施工难度不断加大，客观上给
施工安全带来诸多不利因素。方案的套用、论证的脱
节、施工的无序、管理的混乱、监管的薄弱导致深基坑
工程安全生产事故频发，给人民生命财产造成巨大的
损失。2009年3月19日13时35分左右，位于西宁市
城西区南商业巷的佳豪广场4号楼工地发生一起基坑
边坡坍塌事故，造成8名施工人员死亡。血的教训发人
深思。作为建筑工程安全生产监督部门加强对深基坑
的监管己刻不容缓。
l安全施工重点
在幻龟险性较大分部分项工程管理办法》(建质[20091
87号)定义深基坑工程为：开挖深度超过5m(含5m)的基
坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程，或深度虽未超
5m，但地质条件、周围环境和地下管线极其复杂，或影
响毗邻建筑(构筑)物基坑(槽)的土方开挖、支护、降水
工程。深基坑工程作为事故高发的分部分项工程已经
受到安全监督部门的高度关注，作为深基坑的监管在
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—201 1)也作出了相应
规定，本人认为应对以下施工环节的安全生产工作予
以重点关注并满足相关要求：
·--4--+-+-+-+-—卜-+一-4--一+-—卜--．4-一+-+-—卜-+一+-—·卜-。-卜-+-—+．-——卜-+-+-·_卜-+一+-—-卜-—卜一—·卜一+*+-—卜-—。卜-+-+-—卜一—■一--4---—-卜-—-卜-—■一-+-—卜-—·卜-—·卜-—卜-—-卜一—·卜·
不同的目标建设时所需要选取的设备和材料之间也有
一定的差别。在材料的选择上一定要遵循着在保证建
筑物质量的前提下，尽可能的节省开支的原则进行。b．
要彻底的保证设备和材料的质量，杜绝因为材料或者
设备出现问题，而导致整个工程质量下降的现象发生。
②加强施工过程当中的管理。在施工的过程当中不仅
仅要加强对于技术的管理，还要将强对于一线施工人
员的管理，使他们严格的按照规范进行操作，杜绝为了
赶工期或者是降低经济成本而进行偷工减料的事情发
生。③要做好应急准备的预案。这对于大型的建筑工程
项目来说是必需的，在设计初期就应该对建筑过程当
中可能出现的突发事件进行考虑，并针对这些突发事
件制定好完整的解决方案，同时还要在具体的施工过
程当中，根据实际情况对于应急预案做的补充和修改，
以此来确保工程在发生突发状况时，可以找到具体可
行的解决办法，保证工程的质量。
5总结
综上所述，近些年来我国的建筑业发展迅速，但是
在施工技术和质量管理当中还是存在着一定的问题，
所以在新的形势之下为了保证建筑企业能够获得一席
图2质量
相关要素
之地，就应该按照上述的措施对我国建筑企业的施工
管理技术和质量进行有效的加强。
参考文献
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民居，2011(8)．
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【3】王宏．市政排水工程HDPE双壁波纹管施工技术质量控制要
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[41杉P雄理．高层建筑地下室工程施工技术的质量问题分析【J】．科技
与生活，201l(7)．
万方数据
政工·管理■啊目蒜瞄2012年10月
1．1深基坑专项施工方案
深基坑专项施工方案作为指导施工的依据，它的
编制在整个施工环节中显得尤为重要。项目部在施工
前应编制深基坑专项施工方案。它的计算要求、降、排
水、防护、监测、应急等应符合工程特点；超过一定规模
危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对
专项方案进行论证；专项方案经论证后需做重大修改
的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家
论证。施工组织设计、专项施工方案，应由有关部门审
核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准。
1．2基坑支护
基坑支护的形式多种多样，但其设计的合理性和
施工质量的优劣，直接影响支护的效果及后期施工的
质量和安全。
1．3降水、排水措施
根据基坑的平面尺寸和开挖深度、地质条件和土
的特性，为保证土方开挖及基础施工处于疏干和坚硬
的工作条件下进行，必须进行可靠的降水，排水处理。
有效的降水将为施工带来以下好处：①降低地下水位
和截住渗流，避免发生边坡和基坑底面破坏的危险；②
增加挖掘边坡的稳定性；③防止边坡和基底土的流失；
④减少板桩和支撑的压力；⑤防止基底的破坏和隆起。
降低水位也可以作为地基加固的一种方法，水位的降
低使土的有效应力增加，因而对水位以上和以下的土
进一步固结。深基坑降水施工应分层进行，实时监测观
测井水位，防止临近建筑物产生不均匀沉降、发生破
坏。同时，还应采取有效的降排水措施，如在深基坑周
边必须设有排水沟，防止雨水进入基坑。土方开挖前的
降排水措施工作对基坑支护的安全度具有特别重要的
意义。监管时应注重查看降排水措施是否与设计文件
和施工组织设计相符。
1．4土方开挖
土坡坡度要根据工程地质和土坡高度，结合支护
类型由设计确定，施工单位应严格执行。基坑支护结构
必须在达到设计要求后，方可开挖下层土方，严禁提前
开挖和超挖。土方开挖宜从上到下分层分段依次进行，
并随时做成一定的坡势以利泄水，且不应在影响边坡
稳定的范围内积水。
1．5坑边荷载
基坑边沿堆置土、料具等荷载应在基坑支护设计
允许范围内；施工机械与基坑边沿的安全距离应符合
设计要求。
1．6安全防护
基坑周边必须安装防护栏杆，防护栏杆的安装应
符合规范要求；基坑内应设置供施工人员上下的专用
梯道；梯道应设扶手栏杆，梯道的宽度不应小于lm，梯
道搭设应符合规范要求；降水井口应设置防护盖板或
围栏，并应设置明显的警示标志。
1．7监测
基坑开挖前应编制监测方案，并明确监测项目、监
测报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期，当监
测结果变化速率较大时，应提高观测的频率。所布设的
监测点必须确保能及时、准确的反映施工过程中支护
体和周围环境的变化动向，及时提供连续、完整、有效
的信息，确保施工的安全顺利。
2安全监管方式
行为检查：安全监管时首先应严格审查安全生产
责任制、施工企业的资质、操作人员的资格、机械设备
的情况、项目负责人、安全员的到岗履责以及安全保证
体系是否符合要求。安全
的建立是安全生产
能否得到保证的根本，也是安全监管的重点。
资料检查：施工方案、专家对方案的论证情况及具
体内容、基坑在土方开挖过程中形成的相关资料，如周
边沉降、地下水位等相关数据。通过对资料的审查，初
步了解和判定基坑施工的安全现状以及可能存在的安
全风险。
实体检查：资料的审查结果结合现场的勘验进一
步判定施工的安全性，查找施工现场安全隐患和深基
坑安全生产的薄弱环节，为下一步的查找原因和提出
整改要求提供依据。现场检查主要是查看施工企业是
否按照专家论证的方案组织施工，监测点位置的布置
是否合理和符合要求，安全防护设施是否齐全，出现预
警沉降部位是否及时进行有效处理。
3安全监管节点
建筑业的工作场所和工作内容是动态的，不安全
因素随着施工进度和施工的部位不断发生变化。安全
管理应是全过程、全方位的管理，并且强调全员参与。
但就安全监督管理而言本人以为应强化以下三个节点
的监督管理：
(1)支护完成土方开挖前：土方开挖前应查看支护
的施工，降水的效果，监测点的布置、安全措施等是否
按照设计的要求、施工方案及专家论证的意见实施情
况。
该节点的监督重点是查看施工现场是否具备安全
开挖的条件。在不具备开挖条件的情况下擅自强行开
挖往往会导致安全生产事故的发生。
(2)土方开挖至设计底标高：开挖过程中应密切关
注基坑的变形和降水情况，如监测值超出报警值、止水
帷幕渗水等应迅速查找原因，采取措施。当开挖至设计
万方数据
2012年10月一啊目爱瞄政工·管理
底标高时，此时的基坑风险最高，应迅速浇筑混凝土垫
层，制作底板钢筋浇筑底板混凝土，抑制基坑的变形，
以降低基坑安全风险。
(3)支撑拆除(换撑)：支撑拆除的方法、顺序必须
严格执行设计要求，必要时在支撑拆除前还要对其他
局部支撑实施加固或增设临时支撑，以尽量减少因支
撑拆除(换撑)时应力释放和应力重分布而导致基坑的
变形。
强调(2)、(3)节点的安全监管是因为此时间段是
基坑变形达到最大值，整个基坑工程的风险值也达到
了顶峰。该节点往往因为一些不可预见的因素的存在
而极易发生安全生产事故。此阶段也是验证基坑安全
工作、支护和降排水效果的最佳阶段。该阶段的安全监
管不仅应强调按照原先深基坑专项方案采取的一系列
安全生产保证措施，更应关注针对可能出现的险情应
急措施和险情出现后现场应急处置后的监督检查。通
过监督检查、采取措施最终确保基坑工程稳定安全。
4存在的问题及监督对策
(1)施工组织设计及专项方案的编、审、批及落实。
旅工企业对方案的编制、审核、批准没有重视，流于形
式，方案的编制无针对性，有的甚至和设计文件相抵
触，不能在实际意义上指导施工。支护单位和开挖单位
往往是同一家单位，方案自成体系，施工过程不能相互
衔接，以至不安全因素不能及时得到消除。监管对策：
如果支护和开挖工程采取专业分包的，分包单位的施
工方案应严格履行总包审核程序且应满足工程建设的
安全、进度和质量总体要求，总包单位对分包单位实施
统一的管理，开挖、支护必须紧密衔接，以降低施工过
程中的不安全因素的风险，同时应签订安全生产协议
书，明确双方的安全责任。(如果开挖和支护由建设方
平行发包的则由建设方或监理实施统一管理)
(2)专项方案的论证。方案经专家论证后对专家提
出的意见和建议仅仅停留在书面上，没有根据专家的
意见和要求采取安全质量保证措施。当周围的环境发
生变化时没有重新组织专家论证，采取相应的措施。例
如有的开发企业为了抢先占领市场，违反施工顺序先
上后下，基坑周边的建筑先开工，在可以预售后再进行
基坑施工，而前期的方案论证并没有反映基坑周边已
有建筑物，甚至紧邻基坑还有转动的塔吊，给基坑施工
和已有建筑埋下了重大的安全质量隐患。监管对策：认
真核查专家论证意见落实情况，若发现基坑周围的环
境或施工条件发生影响施工安全的变化时，必须要求
相关单位重新组织专家论证，并采取相应措施。
(3)安全管理人员的到岗履责。项目负责人、技术
负责人及专职安全员的到岗履责可有效的减少不安全
因素的存在，使得安全隐患及时得到发现整改以减少
生产安全事故的发生。安全监管过程中经常发现安全
人员不能到岗、到岗不履责、不持证上岗等情况。监管
对策：现场检查项目经理、专职安全员和特种作业人员
的持证上岗及到岗履责情况。
(4)支护工程往往因为是临时的支撑和维护结构
得不到参建各方的足够重视，甚至想通过减少或降低
支护的标准来降低施工成本，提升利润空间。监管对
策：通过对支护工程的资料核查及现场勘验查看支护
是否满足设计文件要求并验证支护的效果。
(5)土方开挖。土方开挖过程中严禁先挖后撑、边
挖边撑、超挖等做法。土方开挖的过程应与设计计算的
工况一致。土方开挖前应对地质勘查报告、周围建筑物
及地下设施情况等信息进行分析，对待特殊土质应精
心组织施工。同时应严格控制开挖的高度、速度及坡度
防止过快的改变土体原来的平衡状态，降低土体的抗
剪强度，从而导致土体发生滑移造成坍塌。监管过程中
经常发现开挖单位不按照设计放坡，为加快施工进度
一挖到底等极易导致安全事故的发生。监管对策：设计
文件、专项施工方案、过程资料结合现场勘查判定有无
违规施工的现象。
(6)监测。监测的数据往往仅作为工程建设资料进
行保存，不能及时反馈给施工单位作为指导基坑安全
施工的依据；监测点的破坏往往导致监测数据不连续；
在变形速率发生较大变化，变形接近报警值时不能加
大观测的频次适时观测基坑的变形等。使得基坑的监
测形式大于内容，不能及时提供预警信息。监管对策：
安全交底时明确监测数据的重要性，现场查看监测数
据，并要求监测单位阶段性提供监测结论。为判定基坑
的安全施工提供依据。
5结束语
基坑的旆工安全涉及施工方案、基坑支护、降排
水、基坑开挖、坑边荷载、安全防护、基坑监测、支撑拆
除、作业环境等，施工过程中诸多不确定因素导致事故
发生率较高。设计、监理、监测、建设和施工单位应高度
重视、共同参与、紧密配合，狠抓安全施工、严格过程管
理，同时针对可能出现的影响基坑安全的不利因素制
定应急预案才能有效避免和降低基坑施工安全事故的
发生。
参考文献

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