3. HSE
在石油化工行业的应用
3.1 HSE
在国外石油化工行业的应用
在国际各大石油公司和有关组织的推动下,特别是在石油工业几次重大事故震动下,HSE
不断地在向前发展,各大石油公司基本上形成了带有自身特色的HSE
模式。
3.1.1壳牌(SHELL)石油集团公司的HSE
1985年壳牌公司向杜邦公司咨询,首次在石油勘探开发中提出了强化安全管理的构想和做法;1986年在强化安全管理的基础上形成了安全管理手册; 1987年发布了环境管理指南;1989年发布了职业健康管理导则;1991年发布了健康、安全、环境方针指南(HSE);1992年形成安全
(SMS);1994年壳牌公司HSE委员会制定的“健康、安全和环境
导则”经壳牌公司管理委员会批准正式颁发,正式发布了HSE
。制订了壳牌公司HSE管理的11条原则、8条政策和目标,采用EP- 55000勘探与生产安全手册,加强了对壳牌公司员工的HSE
培训,建立“HSE规划”的内部审查制度,壳牌公司的HSE管理组织。
3.1.2杜邦(DUPONT)的HSE
杜邦公司在HSE管理方面的水平也是一流的,杜邦公司把安全放在经营战略的重要地位来考虑,制定了十项安全工作的原则,集中体现了HSE预防为主和以人为本的观念;杜邦公司认为:“所有的工伤事故都应归于管理上的失误”。从管理出发对一切不安全因素要从管理上进行反省,用管理的先进性来杜绝一切事故的可能性;同时,杜邦公司建立了先进的应急措施,配备了一套先进的急救和自救装置,将工厂生产全过程置于其监视之下,生产中的主要参数随时可得,以组织厂内及周围人员撤离或疏散。
3.1.3英国石油公司(BP)的HSE
BP是较早重视HSE管理并开发HSE
的石油公司之一。BP集团制定了五大企业政策,包括道德行为、雇员、公共关系、HSE业绩、财务管理等;提供了包括十三个要素的HSE
框架,要求所有的业务单元开发围绕着PDCA循环往复的HSE
;此外,还提供了大量的工具箱指南文件,并建立了HSE
保障系统来保证公司的HSE
框架得以实施。
3.2 HSE
在我国石油化工行业的应用
1997年,中国石油天然气总公司发布了HSE标准体系,标志着HSE标准体系正式进入我国,近几年,中海油、中石化在集团公司内部内部也逐步建立起了HSE
,并且取得了一定的成效。
3.2.1中国石油天然气总公司的HSE
在国内三大石油公司中,中国石油集团公司的HSE管理起步是最早的。中石油从1997年开始建立与实施HSE
的系统工程,1999年,中国石油天然气公司在集团公司、企业和企业所属主要生产作业单位三个层次上编制了《中国石油天然气集团公司HSE管理手册》,在基层队(站、车间)编制HSE计划,同时要求承包商编制HSE
手册对于具体项目要开展安全卫生预评价、环境影响评价,制定应急反应计划,并要求项目承包商(作业服务公司)提供HSE例卷(HSE CASE)。2004年中石油发布了《健康、安全与环境
第1部分:规范》(Q/CNPCIO4.1-2004), 2007年中石油重新修订并发布了《健康、安全与环境
第1部分:规范》(Q/SY1002.1-2007)。中国石油HSE
是中国石油集团
的核心组成部分,有利于推进和维护企业文化,符合集团公司经营发展战略。目前中国石油集团公司在勘探开发、工程技术服务、炼化、油品销售各专业领域都已开始实施HSE
,在基层组织探索实施风险管理的“两书一表”管理模式,并在实践过程中形成了一些具有中国石油特色的惯例和做法。
中国石油集团HSE
由领导承诺、方针和战略目标、组织机构、资源和文件、评价和风险管理、规划、实施和监测、审核和评审七个关键要素组成。每一个关键要素都是中国石油集团HSE管理要达到的一个标准,同时,每一个标准又是由一个战略目标和具体指标来支持。他们将体系比喻成螺旋桨,螺旋桨的轴心为领导和承诺;螺旋桨的叶轮片分别为方针和战略目标.组织机构、资源和文件,评价和风险管理,规划,实施和监测,评审;螺旋桨的保护层为不断审核。
3.2.2中国海洋石油总公司的HSE
1997年,中国海洋石油总公司发布了《中国海洋石油总公司安全(HSE)
原则及文件编制指南》,该指南对有关HSE
建立和实施的政策进行了详细阐明。中海油的HSE
更多体现了满足法规的要求,海洋石油设施按照国际海事组织的有关公约、规则、标准等运作。目前海洋石油总公司在参考OGP和API的有关HSE
指南进一步的改进其体系,逐步形成以安全评价为基础的海洋石油作业安全(HSE)
。2003年起,中海油与杜邦公司合作,通过引进、消化、吸收和创新,在企业内部深入推进健康、安全与环境
,使安全生产和环境管理水平得到很大提高。
3.2.3中国石化集团公司的HSE
1998年底,中国石化集团引入HSE
,2001年6月,中石化制定发布了自身的HSE
规范标准Q/SHS0001.1-2001《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)
》。
中石化集团公司的HSE
文件可用“一个体系、四个规范以及五个指南”来概括。所谓“一个体系”,即HSE
;“四个规范”是指油田、炼化、销售及施工企业HSE管理规范;“五个指南”是指油田、炼化、销售及施工企业HSE实施程序编制指南。这三个层次分别对应集团公司的手册(A层次)、程序文件(B层次)以及作业文件(C层次),构成了金字塔式的结构。
4.结论
HSE
将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国石油化工行业的整体管理水平,全面增强石油化工行业的核心竞争力,我们应当坚持以HSE为载体,以提高职工文化素质和安全意识为重点,以强化管理保护环境为突破口,在各分公司积极推动建立和实践HSE管理的活动,加大HSE管理的投入,建立严格的HSE责任制和考核制度,运用适当的风险评价管理方法做出HSE风险的专业判断,坚持人本管理思想,抓好HSE管理评审、交流工作,实现全员的重视和广泛参与,争取我国石油化工行业以国外先进的管理经验为基础,在HSE管理上取得了实质性突破,企业内部标准化水平大幅度提高,员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。
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[J].油气田环境保护,2009,(3)