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保障燃气安全必须加强对标准规范的宣贯

作者:陈云玉 阎海鹏  
评论: 更新日期:2012年03月13日
3 燃气管道事故[18~23]
    随着我国燃气事业的快速发展,燃气应用的领域不断扩大,发生的燃气事故也呈上升趋势。城市是人员密集、交通频繁、地下设施复杂的区域,城市中的燃气管道少则有几百km,多则有上万km。一旦发生燃气管道泄漏事故,往往会造成较严重的人身伤害和较大的社会影响。城市在不断建设,工程施工挖掘过程中经常会遇到包括燃气管道在内的各种市政管道,稍不注意就可能使管道受损,因此,加强燃气管道的安全管理非常重要[24~26]
    目前,燃气管道安全事故比较突出的主要有第三方破坏事故和管道腐蚀老化事故两类。
3.1 第三方破坏[27~30]
    随着我国城市化进程的加快,市政建设在全国各城市如火如荼地展开。近年来,第三方破坏燃气管道的事故时有发生,造成这些事故的原因一方面是施工单位野蛮施工,另一方面是我国城市建设档案严重缺失或不准确。该类事故属突发性事故,有可能使大量的人员受到严重的或致命的伤害。
    2010年7月28日,位于南京市栖霞区迈皋桥的原南京塑料四厂在停产厂区进行平整场地过程中,挖掘机械碰断了埋地的燃气管道,造成燃气泄漏爆燃事故,导致10人死亡,120人住院治疗,其中14人伤情危重。
    2010年8月26日下午,一台勘探机在北海市区进行勘探作业,钻爆了深埋地下的一根公称直径为250mm的燃气管道,沿线近千户管道燃气用户受到影响。据北海管道燃气公司工作人员介绍,这是当年北海市区燃气输配管道被野蛮施工第68次挖爆,所幸现场泄漏的燃气未遇明火,没有引发更严重的爆炸事故。
    近年来,为确保燃气管道的安全运行,标准规范对燃气管道及附属设施在设计、施工、运行、维护等方面都提出了严格的要求。国家标准GB 50494—2009《城镇燃气技术规范》第3.1.10条规定:“在燃气设施安全保护范围内,不得进行有可能损坏或危及燃气设施安全的活动”。行业标准CJJ 51—2006《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》第3.2.3条第4款规定:“在燃气管道安全保护范围内的施工,其施工单位在开工前应向城镇燃气供应单位申请现场安全监护。对有可能影响燃气管线安全运行的施工现场,应加强燃气管线的巡查与现场监护,可设立临时警示标志;施工过程中造成燃气管道损坏、管道悬空等,应及时采取有效的保护措施”。
   各地燃气经营企业根据标准规范的要求,也采取了诸如在燃气主管道上方设置警示桩进行标记、埋设警示带、在阀门井及其他重要燃气设施处设置警示牌、配合其他工程施工单位指认燃气管道位置等安全措施,但都收效甚微。一些施工单位因为缺乏经验或培训,即使挖出警示带也意识不到下方埋有燃气管道,甚至野蛮施工,不管不顾;再加上在施工过程中由于施工单位与当地燃气企业之间缺乏必要的沟通,以及缺乏严格的监理,导致第三方破坏燃气管道事故频繁发生。
3.2 管道腐蚀[31~40]
    由于粗放式的建设作风,一些燃气管道在建设时就很不规范,管道焊接、防腐层保护等环节质量差,管道腐蚀严重、寿命降低。另外,在一些道路狭窄、管线复杂的老城区,燃气管道施工时迁就当时的一些外部情况,未按照规范要求控制燃气管道与建构筑物及其他管道的距离,也未采取更进一步的安全保护措施,以致留下了安全隐患。
    目前,高中压燃气管道采用的主要管材是钢质管道,埋地钢质燃气管道与腐蚀性的土壤环境会发生化学、物理化学、电化学作用,导致管道局部或整体被腐蚀破坏。据统计,管道腐蚀是造成燃气管道泄漏事故的另一个主要原因。对此,国家现行标准也有着明确的要求和相应的措施。行业标准CJJ 95—2003《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》第3.0.1条规定:“城镇燃气埋地钢质管道必须采用防腐层进行外保护”。第3.0.2条规定:“新建的高压、次高压、公称直径大于或等于100mm的中压管道和公称直径大于或等于200mm的低压管道必须采用防腐层辅以阴极保护的腐蚀控制系统。管道运行期间阴极保护不应间断”。第3.0.3条规定:“仅有防腐层保护的高压、次高压、公称直径大于或等于150mm的中压在役管道应逐步追加阴极保护系统”。
    对燃气管道泄漏引发事故的统计表明,地下空洞型构筑物如:地铁、防空洞、电缆沟、供热管沟、下水道、阀门井、地下调压站、房屋下面的地下封闭空间、地下室等,都是埋地燃气管道泄漏后容易聚积燃气的场所,空间内极易形成燃气和空气混合物,造成安全隐患[41~46]。因此,在类似地点附近敷设地下燃气管道时,应按照国家标准GB 50494—2009《城镇燃气技术规范》和GB 50028—2006《城镇燃气设计规范》等规范要求,严格控制燃气管道与其之间的距离,以保障燃气管道的安全和减小燃气泄漏进入地下空洞型构筑物的可能性。1995年,济南市和平路燃气管道遭施工重车碾压发生泄漏,燃气进入电缆沟聚积并引起爆炸,有长度逾1km的电缆沟盖板被炸飞,造成17人死亡,逾100人受伤的重大事故。
4 结语
    历史的经验告诉我们,各种燃气事故的发生,往往都和违反燃气标准规范的规定有关。可以说,标准规范中的许多条款是用血的教训书写出来的。因此,除了必须加快燃气工程设计、施工、运行和维护管理等方面标准规范的编制、修订外,更应该加强对现行标准规范的宣传和贯彻。只有这样才能保证燃气工程的建设质量,保证燃气设施的运行安全,预防和减少各种事故的发生,从而达到保障人身和公共安全的目的。
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