4 认真做好制度的执行与落实
        在安全管理方面，光有制度是不够的，关键还是看执行，能否把文字的东西落实到行动上，否则制度就成了应付检查的摆设，也就失去了它的意义。为保证各项安全制度能够真正落实，加强监督检查是必不可少的手段。
        首先，加强企业内部监督检查。强化企业自主管理，建立企业安全监督机制，制订切实可行的自我监督计划，开展内部自查，将文字变成行动，让制度落到实处，使制度执行与经济分配挂钩。
        其次，要建立外部监督机制。将燃气事故发生数量与企业领导层的政绩、业绩考核及收入挂钩，只有领导层重视，才能保证制度的执行力。政府可参照其他国家的做法，设置独立的监督机构，并做到信息公开透明。此外，开放言路，让公众有传递信息的渠道，防止不报瞒报现象。英国有燃气消费者组织，任何用户都可向燃气消费者组织提意见，燃气消费者组织经调查，如发现有足够多的用户投诉，则向燃气公司反馈意见，让其立即停止违规工作，若不执行，则告到法院或停牌，同时财务融资会立即减少。我国也应建立这样一个代表用户利益的组织，建立各种信息渠道，让每个用户都可以通过电话、网络或其他方式反映问题、通报燃气事故，另外该组织还可通过主动调查的方式收集用户的意见和建议，然后集中向燃气事业单位反映，并提请政府监督部门监督解决以及跟踪措施的后续执行情况，必要时可采取法律手段解决问题。
        5 依靠科技创新提高燃气安全
        前面已经说过，企业应建立自己的燃气事故信息数据库，通过事故信息分析事故原因，找到问题的关键所在，并以此作为技术创新的出发点。
        5.1 城市管网基础设施建设与改造科技创新
        近年来，由于国家大力发展城市燃气的政策，燃气管网的建设速度加快，在敷设新管道的同时，还面临旧管道的修复与更换问题，这些都意味着很高的经济成本，也是令许多燃气企业头痛的事情。因此，如何依靠技术改进和创新来降低管网基础设施建设与改造所带来的经济压力，就成了管道工程师们应特别予以重视的一个问题。如研发简单易行的管道修复及更换新技术，开发具有强防腐性能的新管材以及建设简便可靠的管道泄露检测技术等等。
        另外，管道安全设施对防止灾难发生至关重要，往往起到事半功倍的作用，应推行安装新型家用管道燃气防爆阻火装置，进一步提高安全度。如日本大力推广智能燃气表及防过流燃气开关。智能燃气表不仅具有计量功能，同时还能通过内植微机监测燃气的消耗情况，遇到异常情况时自动切断燃气供应，极大地减少了燃气泄露事故。而防过流燃气开关，可以在与开关相连的橡胶管发生松脱或断裂时，堵塞燃气通道、自动切断燃气流，从而提高了安全性。我国燃气企业应加大对此类设施研发的投入，对于安全可靠性好的设施实行强制安装。
        再有，建设SCADA控制系统，运用管道运行仿真以及管道泄漏检测等技术，加强对气源运行的监视、判断、调整及控制能力。
        5.2 家用燃气具安全装置的研发与推广
        由于许多致死性燃气事件都是由用户设备造成的，因此，燃气行业应高度重视提高用户燃具的安全性，研发并推广燃气具安全装置，如利用不完全燃烧保护装置，减少一氧化碳中毒事故；通过熄火装置在出现点火故障、火焰吹熄及火焰吹脱等现象时，切断燃气供应、避免燃气泄露；开发各种单能或兼能报警器，在出现危险情况时，及时报警，避免灾难的发生。推广家用燃气具安全装置，可以采用国家、企业和用户共同出资的方式，以鼓励用户安装，必要时可实行强制安装，毕竟安全关乎每一方的切身利益，一旦出事，其损失将远远大于安装安全装置的成本。
        5.3 发挥行业协会的作用
        行业协会也应建立一个类似企业的燃气事故信息数据库，定期将行业内各企业的此类信息汇总，并组织有关专家进行数据综合分析，明确问题、提出建议，并在行业内公布，同时藉此为企业提议研发的方向；行业协会应定期组织企业间的交流与沟通，对于好的创新经验和做法要在整个行业内进行推广；行业协会还应时刻关注并介绍国外行业有关燃气安全的科技发展新动向，并与国外相关组织联络，组织各种有关的交流活动，为国内燃气行业开辟与国外同行业进行信息沟通与技术交流的渠道。
        6 依靠宣传教育保证燃气安全
        安全是生存发展的基石，这一点不仅燃气安全管理者及从业者要知道，作为社会生活中的每一个人都必须有清醒的认识，我国公众的安全意识普遍淡薄，对安全用气知识缺乏了解，再加上随着城市化进程的加快，许多农业人口转入城市，巨大的用气人群，无疑会使安全用气形势更为严峻，这就需要燃气企业及相关行业加大宣传教育的力度。
        6.1 编写安全用气常识手册
        编写安全用气常识手册，每户一册，介绍日常安全用气常识，内容需通俗易懂，并以历史燃气事故为例，图文并茂，向用户说明不安全用气的巨大危害，增强用户对于安全用气的感性认识。同时，抄表员有向用户解释说明手册信息的义务。鉴于用户缺乏燃气具安全性能方面的知识，所以应特别说明安全型燃气具应具备哪些特点，为用户在更换燃气具时提供参考信息。其次，对用户平时重视度不够，但却存在很大安全隐患的地方也要明确指出，如装修改造时由非专业人员私改燃气管道的位置、采用不合格管材等都属于安全隐患。再有，要突出显示燃气安全报修电话、客服电话以及其它联系方式，方便用户联络。
        6.2 与政府及其他部门联合举办安全宣传活动
        安全宣传工作要做到定期化、长期化以及长效化，不搞一阵风式的活动，利用各种媒介对公众进行 。每年利用119消防宣传日，通过在社区张贴海报、在宣传点播放事故录像并进行现场讲解，以及发放宣传单的方式向广大民众进行宣传；可与电力及自来水公用事业单位一起开办安全宣传活动，利于公众树立安全使用公用能源的整体意识，起到一举多效的作用；可与交通部门协作，在公交站牌等人员流动性比较大的地方设立专门的宣传公告栏，采用文字和图形并用、浅显易懂的方式，将安全注意事项和各种因缺乏安全意识而引发的事故广而告之，让安全信息天天见，让安全警钟常常鸣，让安全意识深入人心。
        另外，可以联合电视台及其他公用事业单位，利用电视媒体制作公益性安全节目。现在，我们有法制频道开展普法教育工作，同样，我们也可以把它作为加强公众安全用气意识、增长安全用气知识的宣传平台。
        6.3 利用社区和居委会渠道
        利用社区人力和资源，建立社区安全用气协作网，设立社区安全用气协调员，对社区用户进行分类，特别关注老年家庭、租住户及外来务工人员，并对这几类家庭进行定期拜访。
        6.4 用气安全意识教育要从娃娃抓起
        深入学校甚至幼儿园开展 ，将安全用气意识植入人心。我们可以学习有较长用气历史和丰富经验的一些国家的做法，如日本城市燃气协会(JGA)为学校编制并提供燃气具安全使用方面的教材，目的在于创建一种文化，通过教育下一代，让每个用户都能够安全使用燃气具。
        7 结语
        燃气安全重在防患于未然，要注重灾后救援行动部署，但更要注重灾前防患措施安排，把功做在前，胜于把力出在后。燃气安全管理及从业人员应该本着对人民群众高度负责的精神，从构建社会主义和谐社会大局出发，切实做好城镇燃气安全相关工作，重视城市燃气安全管理制度的建立与落实，坚决消除事故隐患，遏制和杜绝各类燃气事故的发生，促进燃气事业健康发展，为保障人民群众生命财产安全、支持国家经济建设，以及构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
       
        参考文献
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        8 季义先.认真履行安全保障义务自觉承担企业社会责任.燃气安全，2010；8
        9 “THE GAS UTILITIES’S AND THE JAPAN GAS ASSOCIATI0N’S EFFORTS TO IMPROVE SAFETY”.Kunihiro Hara，Assistant Manager of Salty Technology Sec.，Gas Technology Dept.，The Japan Gas Association
        10 “HIGH LEVEL SAFETY MEASURES FOR CUSTOMERS’GAS EQUIPMENT”，Keishi Higuchi，Manager of Equipment Technology Section，Gas Technology Department，The Japan Gas Association