3 风险评价
目前常用的风险评价方法较多,各种评价方法的重点有所不同。结合LNG气化站典型事故的特点,广东省安全科学技术研究所采用美国道化学公司的评价方法对LNG气化站火灾爆炸的危险程度进行了定量评价。经计算单元的危险指数和危险等级,在考虑安全措施(安全措施分为3类:工艺控制、物质隔离、防火措施)补偿前后的结论为:采取补偿措施前火灾、爆炸危险指数为114,危险等级为中等;采取安全补偿措施后火灾、爆炸危险指数为79,危险等级为较轻。
4 管理对策
4.1 日常安全管理
从事故预防的角度出发,按照“安全第一,预防为主”的安全生产方针,可采用安全管理措施和安全技术措施。
4.1.1 安全管理措施
① 安全生产管理机构及管理人员
完善的安全生产管理机构和合格、足够的安全生产管理人员是确保安全生产、避免发生安全生产危机和化解安全生产危机的最关键因素之一。企业各级生产人员应该知道本岗位的安全生产风险、预防与化解安全生产危机的措施,通过建立安全生产责任制,明确每一位员工的安全生产职责,使其在各自的职责范围内对安全生产负责。
② 安全生产检查制度
制定安全生产检查制度、实施安全生产检查是及时发现安全生产危机和处理安全生产危机的重要手段。在厂内实行四级安全检查制度,即厂级、分厂、工段、班组安全检查,确保“全过程、全方位、全天候、全员”的安全管理得到贯彻和落实。
③ 检查制度及其落实
应检查各项安全生声规章制度的建立、健全及其落实情况。包括各级安全生产责任制、安全检查制度、设备管理制度、外来施工人员进出厂管理制度、动火管理制度、进入防爆区域管理制度、安全操作规程、事故应急救援预案等。
④ 检查隐患与整改
采用多种方式,查找生产过程中设备(设施)、环境的事故隐患以及人的不安全行为,对可能造成重大人员伤亡和财产损失的重大危险源实施重点管理,特别是对发现的事故隐患要实施监控措施。
4.1.2 安全技术措施
安全技术措施是安全生产综合水平的体现,可靠、实用、先进的安全技术措施,不仅可以避免安全生产危机的发生,而且可以减少生产过程的职业危害,降低作业人员的劳动强度,提高劳动效率。
① 采用密封性良好的设备及管道储存和输送天然气,从设备选型上防止泄漏事故的发生。
② 在罐区、气化区、卸车台等有可能产生天然气泄漏的区域均设置可燃气体泄漏报警装置,在储罐区、气化区的适当部位安装火灾探测器。
③ 在天然气输配系统中,天然气出站压力、流量、储存压力、液位、气化器后温度等重要参数均有仪表监测显示,以防止压力和温度的异常变化引起事故。
④ 在爆炸和火灾危险场所严格按照GB 50058—92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》等规范规定配置相应的电气设备,并采取相应的防雷措施,以防止电气火灾和雷电火灾。
⑤ 天然气系统的设备及管道采取相应的防静电措施。
⑥ 系统设置氮气瓶若干,提供系统吹扫的气源。
⑦ 所有的放散气均先通过一个空温式加热器,与空气换热后,温度升高,密度小于空气,放散后向上飘散,危险性降低。
⑧ LNG储罐区设置固定式消防冷却水系统,并在罐区周围配置室外消火栓。
⑨ 罐区周围设置固定式消防水炮及箱式消火栓,在LNG储罐、BOG储罐、卸车台等处设置干粉灭火器。
⑩ 系统运行过程中要求严格按规定进行操作,并穿戴好相应的防护用品,以防止人体与低温物体接触造成冻伤。
4.2 预警管理
安全生产预警管理是根据安全生产的过程和结果是否满足安全生产的管理目标和要求,来确定安全生产的活动处于“逆境”(事故期间,生产经营不顺或不利的状态)或“顺境”(非事故期间,生产经营顺畅的状态),并由此做出对策的管理活动[2]。主要包括安全预警分析和安全预控对策。
安全预警分析是对生产中各类安全隐患,即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良程度等要素进行监测、识别、诊断与评价的一系列管理活动。安全预警分析包括4个阶段:监测、识别、诊断、评价。
安全预控对策是根据安全预警分析所提供的警示信息(事故征兆的警源、警度、警级)采取相应的防治措施,对各类事故征兆进行早期预防与提前控制的管理活动。安全预控对策包括3个活动阶段:组织准备、日常监控、危机管理。
预警指标体系建立应结合现有的各类经济指标和生产控制指标,如LNG储存可以建立以库存量为依据的预警指标,并按需要不同,分级采取对策。具体预警指标体系需由工艺口、设备口、生产物资供应口、环保口、统计口等各部门具体制订。预警指标体系的构成是预警管理工作的重要环节,必须充分发挥集体的智慧。预警对策信息库的建立同样如此。
4.3 事故应急管理
应急预案又称应急计划,是针对可能发生的重大事故或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动,降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。
应急预案的目的是使任何可能的紧急情况不扩大并尽可能地排除,减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响。
应急预案的主要内容是重大危险源的辨识和分析、应急处理预案的编制、应急处理预案的演习。
应急预案的编制分为3个阶段:
① 准备阶段的目标是为事故应急预案编制制定方针和原则,准备所需的资源,进行危险源辨识和风险评价、脆弱性目标分析、重点保护目标分析和应急救援资源需求分析。主要工作有成立编制组,明确任务,调查研究,收集资料,危险源辨识与风险评价,应急救援力量评估,提出应急救援的需求,协调各级应急救援机构等。
② 编制阶段的任务是划分预案类别、区域和层次,组织编写,分析汇总和修改完善预案。
③ 演练评估阶段的任务是组织演练,全面评估,修改完善,审查批准和定期评审。
5 取得的效果
LNG气化站自2005年9月建成后,我厂注重安全技术管理,完善各类安全管理制度,加强职工培训教育,提高安全意识,确保了LNG气化站的安全稳定运行,3年来没有发生任何安全生产事故,为我厂经济运行提供了强有力的保证。
参考文献:
[1] 孙华山.安全生产风险管理[M].北京:化学工业出版社,2006.
[2] 佘廉.企业预警管理论[M].石家庄:河北科学技术出版社,1999.