[摘  要]  从油田企业生产的工艺特点、历史条件、社会背景以及跨国经营合作等方面出发，分析了油田企业安全生产特殊性。同时指出了目前油田企业安全管理存在着四方面的主要问题，并针对存在的主要问题，
提出了更新管理观念、强化安全生产责任制、加大科技投入、完善HSE体系标准、加强隐患治理、加大培训力度等6项安全管理对策，对油田企业安全生产具有一定的指导意义。
    [关键词]  油田企业  安全  特殊性  对策  探讨

1  引  言
    石油是现代工业生产的“血液”，在国民经济中占有举足轻重的地位。石油勘探、开发与炼制，是高投入、高回报、高风险的生产过程。认真研究油田企业安全生产管理，对提高国民经济总体收入，增强综合国力，具有十分重要的现实意义。
2  油田企业安全生产特殊性
2．1  生产战线长，安全风险无处不在
    石油勘探开发等生产场所，遍布陆地和海洋，形成了两栖勘采的格局。陆地勘探开发区域多在山丘、沙漠、沼泽及江河湖泊，地况复杂恶劣，生产作业条件艰苦；海上勘探开发区域遍布滩海、浅海和深海，受海啸、台风等海洋自然气象条件影响较大，安全风险数倍于陆地。随着国内跨区和海外合作勘探开发油气田的增多，勘探开发区域及作业施工队伍遍及全国各地乃至亚洲、非洲、澳洲、美洲、欧洲，安全风险也随之遍及世界各地。
2．2  行业跨度大，安全风险种类繁多
    (1)石油企业生产具有上、中、下游一体化特点，安全管理难度大。
    油田企业大致由三大板块组成：
    ①即从事勘探开发的上游企业，主要包括物探、钻井、测井、采油、储运等企业；
    ②从事炼油化工的炼化企业，主要包括炼油、化工等企业；
    ③从事油品销售的企业，如油库、加油站等。
    (2)“大而全”、  “小而全”，企业办社会的“后遗症”明显。
    其中主要包括机械加工、水陆交通运输、油田及地面建设、水电、通信等油田生产配套辅助企业，以及学校、房产、社区等生活后勤配套服务单位。行业跨度大，势必造成隐患种类繁多和安全管理难度的增加，安全风险不一而足。
2．3  建设标准低，生产场所“先天性”隐患突出
    油田企业多属20世纪70年代先后以“会战”模式建设起来的，受当时技术和经济条件的制约，基本属于边设计、边生产、边建设的“三边”企业，油气生产厂站不可避免地存在设计标准低、布局不合理、安全消防设施不配套、施工质量较差等“先天性”隐患，整改工作任重道远。
2．4  外界干扰大，严重威胁企业安全
    近年来，受社会治安环境恶化的影响，油田企业安全生产更是受到了较大的外部冲击。主要有3个方面：
    (1)油气输送管道长期遭受不法分子打孔盗油危害，无法保证安全运行。如Sinopec管道储运公司，从1993年至2003年2月，据不完全统计，遭受打孔盗油3 264次，泄漏原油达7 952吨，而被盗原油无法统计，不仅严重威胁安全生产，而且严重污染环境。
    (2)管道及油气设施保护范围受违章建筑侵害严重。如中原油田在原有受侵占341处的情况下，近年来又增加多处，防火防爆工作极难落实。
    (3)电力线路私拉乱接严重。严重处私拉线如同“蜘蛛网”一般；不仅易于造成人员触电伤亡事故和火灾，而且威胁油田电网安全运行。
2，5  油田生产作业全过程中危险因素多
    (1)油气生产有高温和高压。
    (2)生产、使用、贮存的介质多属易燃易爆且有毒有害物质。不仅石油天然气产品易燃烧爆炸且具有少量毒性，生产中还常常遇到H2S等剧毒物品，稍有不慎，便可能酿成惨祸。 
    (3)频繁使用放射性物质和火工器材。从地震勘探、钻井作业到石油开发，可谓无处不在。
    (4)机动车辆多，仅胜利油田一家便有近3万辆。这种“现代文明社会的杀手”行驶路线遍布全国各地，极难控制。
    (5)野外施工作业频繁，受自然气候影响严重，如台风、海啸、洪水等。
2．6  作业危险性大，风险也大
    最大风险莫过于地下情况无法完全预知，钻井施工、井下作业带有一定的“盲目”性。如钻井施工，突遇未知地层或异常高压地层，极有可能造成井喷失控事故，后果难以设想。前几年某油田一口预探井，突然钻遇H2S气层，大量H2S喷出，造成几十万村民“大逃亡”。油田企业作业危险性大，突发事故多，风险性大，对安全隐患的控制比其他行为要复杂得多，难度也大得多。
3  安全工作面临的主要问题
3．I  安全管理工作线长面广，难免顾此失彼
    油田企业生产具有行业跨度大和线长面广两大特点，安全管理必须要认真面对这一重大难题。线长面广，迫使安全人员不得不八方兼顾、四面出击；行业跨度大，必然带来行业专业技术标准和行业管理规定繁多的问题，安全管理部门必须以有限的人员和专业技术知识处理方方面面可能出现的隐患和难题。因此，安全管理工作不可避免地鞭长莫及、捉襟见肘、顾此失彼。
3．2  社会治安环境恶化，油田企业难以应对
    近年来，盗油犯罪活动频频发生，具体表现如下：
    (1)打孔盗油“武装化”，有些犯罪团伙自备武器，公然与护线人员、公安人员武装对抗，岗位巡检护线难度极大。
    (2)作案手段“专业化”，团伙内部严密分工，盗、运、销“一条龙”。一旦盗窃得手，立即运往小炼厂、土炼炉销赃。
    (3)作案地点漂浮不定，作案规律不易掌握。
    (4)作案手法愈出愈奇，甚至将房子直接盖到管道上，在房内打孔并安装盗油闸门，令人防不胜防。
    (5)手段恶劣，盗油一旦得手，立即破坏现场，造成原油四溢，现场一片狼籍；一些村民不知厉害，纷纷出动哄抢落地油，曾造成火灾爆炸事故。
    侵占油气设施保护范围事件也有增无减，不仅违章建筑越来越多，而且建筑规模越来越大。使得油区防火工作很难落实，节假日禁放烟花爆竹更是形同虚设。