二是没有认真吸取教训。污油罐G304损坏后,相关部门、单位没有引起足够重视,没有深入查找事故原因并采取相应防范措施,进而发生了更大事故。
三是现场管理存在漏洞。在装置已经开车、储罐正在进油,特别是粗汽油中含有大量液态烃等轻组分情况下,没有及时停止现场施工,没有采取区域警戒、隔离等防护措施,仍然安排在临近罐区进行施工,导致多人受到意外伤害。
3 目前石油企业安全管理存在的问题及原因
3.1 石油企业安全管理问题
石油企业的安全生产意义重大,尽管当前众多石油企业及相关部门非常重视石油生产的安全管理,但是在石油企业生产和管理中仍然存在许多的问题,主要表现在以下几个方面:
①石油企业安全管理缺乏系统理论。目前我国所采用的石油企业安全管理理论几乎都来自西方,我国在这方面的理论寥寥无几,这从大学安全工程教材中就可以看出。理论的缺乏导致石油企业安全管理主要依靠经验,缺乏系统理论支持。西方由于发展时间较长,管理经验较为丰富,在管理理论上也已采用系统分析的方法,总结了一系列系统的事故控制理论,如风险分析理论、轨迹交叉理论、多米诺骨牌理论、单因素理论等,在这些系统理论的指导下,企业可以根据其现实情况创造出许多行之有效的管理方法。
②石油企业安全管理经验说教多,理论推广很少。作为高风险的石油企业,逐渐意识到安全管理的重要性,在该方面所做的工作也有了较大的改进。从1997年起国内石油行业陆续发布了《石油天然气工业健康、安全与环境
》等多个行业标准文件,标准性文件的颁布有利于提高国内石油企业的健康和安全管理水平,有助于推动我国国内石油企业尽快建立和实施HSE
,节约企业成本,改善企业形象。与此同时,国内率先建立HSE
的部分企业在这方面已经取得显著成效[5]。
3.2 石油企业安全事故的原因分析
我国石油企业安全管理目前存在诸多的问题,对于其原因分析,主要包括以下几方面:
①对安全事故隐患的处罚力度不够。事故隐患的存在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因,绝大多数事故发生源于安全隐患的存在,所以企业必须防患于未然,讲隐患消灭于萌芽状态。但同时依据法律规定,只要没有出现重大的事故,对于个人只能追究行政责任,通常就是限期整改或者罚款为主,对于地方保护主义来说实在是缺少震撼感。为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的范围,事故发生后要追究责任人的刑事责任,加大事故的处罚力度[6]。
②石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差。经研究发现,人的不安全行为是一种失误,可能发生在操作人员的操作过程中直接导致失误,也可能发生在务类管理人员的工作过程中导致管理失误[7]。同时,许多安全事故的发生都是由企业的不安全状态所引起的。尤其是在重特大安全事故的发生企业,许多职工的生产环境非常险恶。劳动者处于被雇佣的位置,无法自由的表达他们的意志,也没有组织成一支强大的力量,来维护他们的合法权益,因此企业生产者及相关政府部门要引起足够重视,保障石油企业劳动者的合法权益。
4 结论
石化行业危险陛大,通过采取安全管理措施,加大安全管理,做到事前预防和事后及时处理,才能创造最大的经济效益[8]。本文通过分析两起石化企业的安全生产事故,从中受益良多。我们获得的经验教训有:要确保工厂的领导层有时间专注于日常运转,而不是被过多的竞争需求分心。管理者要了解他们所管辖的区间和工厂中发生了什么情况;有必要寻求正确的、显示进程安全趋势的衡量标准;不要被人身事故衡量标准误导,这种标准有一定作用,但在这种大规模的事故中起不到警示作用;调查生产事故很重要,缺乏事故遏制措施同样会造成严重的伤害,调查事故遏制措施缺失也需要同样重视。要全面地记录事故,并且交流经验教训。同时也要加强培育工作人员的安全意识,提高他们的工作素养,降低事故发生的风险,保证企业安全生产。总之,造成石化企业发生安全事故的因素是长年累积的结果,我们要从事故中总结经验教训,在未来通过配套的、持续的措施来进行不断的调整与完善。
参考文献
[1] 张晓辉.石油化工安全生产事故灾难分析及对策. 中国化工贸易.2012,9,192.
[2] 中国新闻网.官方通报大连石化“6·2”事故:全国石油库开展专项检查.
[3] 张夏.落实主体责任消除安全“弊病”--“6·2”中石油大连石化公司爆炸事故的教训. 广东安全生产 , 2013,11,39-40.
[4] 百度百科.“5·10”广东广州汽油罐爆炸事故. .
[5] 郭成栋.基于HSE
的石化企业事故控制研究. 企业技术开发,2014,33(2),20-21.
[6] 关明坤,侯得川.我国石化企业生产事故致因研究. 管理观察,2014,79-80.
[7] 吴振霞.浅析从事故分析入手完善石油化工设备安装措施的落实. 科技博览,226.
[8] 连仲,罗茜.石油化工行业的安全管理和事故预防措施. 中国科技博览,80.