3.1健全各种规章制度
    建立健全各种规章制度，可以有效的提高管道工程建设的安全性。只有健全各种规章制度才能真正做到有章可循，分工也更加明确，各负其责。《石油天然气管道保护法》已经于2010年10月颁布，对涉及的各级政府和各相关部门的责任、权力和义务以及相互之间的关系清楚地进行了界定；依法打击油气管道占压、打孔盗油、破坏管道及附属设施的犯罪行为。同时，加强从事石油天然气管道安全生产服务的社会中介组织的规范管理，严格评价、检验，增加透明度，避免暗箱操作。
    作为天然气管道企业，应更加重视健全各种规章制，比如安全生产责任制、安全检查制度、巡线制度以及事故隐患上报制度等各种有效地规章制度。
    3.2严把质量关
    管道工程建设的质量问题是提高其安全性的重要因素。应时刻坚持“安全第一，顶防为主”的原则，并采取多种有效地安全管理对策，切实提高天然气管道工程建设的安全性。具体实施分述如下：
    第一，施工前公用、劳动、技术等部门要联合对所选用的管材设备进行严格的检查和检测，特别是对将要用作高压管线的材料更要严格筛选。组织行业内专家多方而论证确定主要材料设备的规格、型号；
    第二，严格审查施工单位的各项施工组织方案，确保符合技术规范标准和工程实际。对施工重点工序尤其是管道焊接严格管理。管道下沟时严禁损伤防腐层，采用电火花检漏仪和音频检测仪检查发现漏点及时修补；
    第三，对穿越段焊口作100射线和100超声波探伤。穿越河流时对弹性曲线段设加密桩，开挖中和开挖后业主、监理复核管沟中心位置、沟宽及沟底标高，确保埋深达到设计要求。
    3. 3严密规划、协调工作
    在这方面我们应综合运用法律法规、经济政策、科学技术、舆论导向等多种方式，促进相关单位依法、科学、超前进行安全管理，加快形成“政府领导、部门负责、分工合作、责权统一”管道设施保护工作责任制，严格执行国家石油天然气行业的现行标准、规程、规范和管理规定。
    首先要做好的是做好工程地质勘察，尽量避开不良地质、地段，采取合理有效的防静电和雷击措施，使自然灾害可能对管线造成的影响降到最低；
    其次，天然气安全管理线路向安全可靠、经济合理、充分考虑施工和运行管理的可操作的方向发展。如对河流、公路等穿越段管线采用套管保护、重点设防；管道防腐采用外涂层加阴极保护的联合防腐技术；结合管道沿线地质情况增加管道埋深，旱田管顶覆上由1.2m而增加至1.5m，水田管顶覆上由1.5m而增加至2.0m[3]；
    此外，个人认为，可以通过SCADA系统对各输气站工艺参数实时监控，设置联销报警系统，实现科学化、自动化管理。
    3.4借鉴国外的先进经验
    目前国外已有了管道完整性管理的实践[4]，这在我国天然气管道管理上是可以借鉴的。我国在油气管道检测、适用性评价、风险评价等领域已进行了初步的研究，但与国际先进水平相比还有明显的差距。借鉴国外先进经验，在管道运行中推行“完整性管理”，可以保障管道正常安全地运行。管道完整性管理主要包括:
    ①含缺陷管道本体完整性管理；②管道地质灾害与周边环境完整性管理；③防腐有效性完整性管理；④输气管网生产运行各专业完整性管理。
    完整性管理涉及的重要工作包括：
    ①对天然气管道定期进行智能内检测，对所发现的缺陷进行评价和补救；②加强自然地质条件恶劣地段管道的安全防护，对管道途经地质条件恶劣地段每年进行实地勘测和调查；③定期进行管道、站场设备的内外防腐检测和评价，强化设备监测、评价和完好率管理；④对管网运行工况进行优化模拟和分析；⑤开展水合物抑制、管道泄漏监测等专项课题研究。
    虽然在国外的完整性管理内容中很多和我国的是重复的，但，我们要借鉴的是一种模式、方法，究其具体内容还是需要我们进一步的实际调查与背景分析而定。我们自身不断发展的同时，需要学习其他国家的方法方式才能更好地进步。
    3.5加强隐患排查、定期巡线管理
    由于我国检验法规不全、检测手段落后等一系列原因，使得管道定检率较低，埋下了较多事故隐患。定期检测是及时发现和消除事故隐患、保证压力管道安全运行的必要措施。如中原分公司，对大量高后果区、施工开挖活动频繁区等这些竹段加强巡线管理，并开展管道标识整治工作，有效避免了施工开挖破坏管道的情况发生。
    3.6加强后期管理、完善应急预案
    天然气管道在铺设完毕后，应更加重视其后期的管理。行政管理部门既要定期的进行巡查、巡检工作，又要定期进行查漏工作，对于发现的问题应及时上报。对于因不遵守相关规定而导致天然气泄漏的，根据情节的轻重以及危害的程度进行严肃的处理甚至追究刑事责任，切实提高管道安全性。
    管道企业要围绕完善组织、制度、责任、监督、体系以及资金等各方面的保障，健全岗位责任制，并完善应急预案，加强各级管理人员和岗位职工的安全技能培，提高管理者的管理水平和从业人员操作技能，提高应急抢险业务能力，加强应急演练[5]。以及加大科技投入，提高技术装备水平，重视新技术、新工艺和新材料的应用，提高管道及铺设质量。
    3.7加强安全宣传教育
    由于人为地因素，而导致安全事故发生的情况也是比较严重的。很多人不了解管道占压所存在的危险性以及危害性，也有的是一些责任心不强的人，这些由于人为原因存在的问题，严重影响力管道工程的安全性。因此，加强安全宣传教育是必不可少的。这就可以结合以上各种措施，形成行政主管部门专管、其他部门协助的专管成线、群管成网、纵横交错的全方位、全社会的燃气管道安全管理运行机制，既要提高公民的安全意识，又要提高企业员工的安全生产因素。
    除了以上管道安全管理对策外，还有加强内部人员管理等等细要的措施，这里不再一一细说。总之，不管是什么样的对策，主要地还是我们在生产、生活的实际中去实施它。
    四、 结束语
    近年来，国外在继续重视天然气管道失效分析工作的同时，提出了管道完整性管理的理念[4]，并制定了相关的标准和规范。通过国外的研究与实践可以看出，天然气管道安全管理不仅可以大大降低管道事故发生率，而目能够避免不必要和无计划的管道维修和更换，从而获得巨大的经济效益和社会效益。相信只要全社会共同努力，最大限度地挖掘自身潜力提升管道的检查检测能力，及时发现和整改事故隐患，治理管道打孔盗气、违章建筑等行为，天然气管道一定能够实现平稳安全运行。
    参考文献
    [1] 李伟雄.城市天然气管道安全危害成因分析及其防范措施[J].沿海企业与科技，2010(3)
    [2] 金玮.天然气管道安全管理的初探[J]。华北国土资源,2009(3),31-32.
    [3] 张攀.浅谈天然气管道工程建设及其安全管理对策[J].中华民居.2010(10),100.
    [4] 孙荣华，赵家伟，邹向春.石油天然气竹道的安全竹理问题与对策研究.城市建设理论研究(电子版).2011(27)
    [5] 柳庆新.石油天然气管道安全管理存在问题及对策分析[J]中国石油和化工标准与质卫,2007(5)