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强化基层采油厂安全环保管理的措施探究

文档作者：陈帅文档来源：延长油田股份有限公司南泥湾采油厂		点击数：	更新时间： 2021年01月15日
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安全生产
94 | 2017年9月1 采油厂安全环保管理工作中的问题
(1) 安全管理理念与制度得不到落实 由于基层采油厂的
主管部门对安全理念不够重视。在面对建立好的安全管理制度
时没有正确的态度，自觉的将自身责任排除在外，将安全管理
工作归属给安全部门，这种错误的领导观念导致安全管理制度
得不到落实，这只是安全管理制度不能落实的一部分原因。还
有一部分原因是安全管理工作的执行者对于安全管理工作没
有严谨的态度，在日常的安全管理工作中对制度的执行力度不
够。在管理部门都对安全管理制度不重视的情况下，就很难要
求基层人员遵循安全制度。
(2) 安全环保监管职能未能明确 部分采油厂还存在安全
管理与监督同属一个部门的现象，这种现象的存在，导致管理
力度与监管力度都无法适应安全环保管理制度的要求。一旦出
现安全环保方面的问题责任无法明确，部门之间互相推脱，致
使安全环保问题无法在第一时间得到处理，这为采油工作带来
一定影响。
(3) 安全管理工作还存在管理死角 基层采油厂的安全管
理工作没有全面实行，特别是在承包商的管理方面，有相当一
部分的承包商注重收益，将安全和能力问题弃之不顾，这对采
油厂来说存在一定的管理隐患和安全隐患。另外，在日常的管
理中，没有彻底落实安全环保管理制度的要求，安全管理工作
不够细致，也会给采油厂的生产安全带来隐患。
(4) 部分新建项目中三评无法发挥作用 采油厂的新建项目
中，项目单位对工程投资成本、工程质量和施工周期的重视高于
安全环保管理的重视，在建设过程中的安评、环评以及职评只是
形式主义，没有起到应有监督作用，这也就失去了评价的意义。
(5) 部分安全环保问题因故整改缓慢 在对采油厂的安全
环保问题进行检查时发现，以往向相关部门上报过的安全环保
问题还依旧存在，并不是相关部门没有给出处理措施，而是给
出的整改措施多数缺乏可行性或者可行性较低，在资金上也是
不允许实行的，因此，造成安全环保问题被搁置。另外，对安全
事故概率较低的安全环保问题不做处理，也导致了安全环保隐
患长期存在。
2 加强基层采油厂安全环保管理工作的措施
(1) 加强安全管理理念和制度落实 对安全管理制度进行
重新梳理，细化制度内容，做到各个部门之间明确职责划分，这
样才能为制度的落实提供保障；对安全考核办法进行改进，让
各个级别的安全管理部门都能意识到安全管理的重要性；对
制度中的检查报表进行整合，减少基层人员的工作任务。另外，
为了确保安全环保管理制度得以落实，应该在日常的管理过程
中不断完善管理制度，使各个岗位和各个管理部门的职责得到
明确划分。在安全环保管理工作没有落实的情况下，将对应职
责的人员加以惩治，以此警示各个安全管理岗位的负责人。加
强安全环保工作的落实可以确保采油工作的安全进行。
(2) 安全环保管理与监管分离 针对基层采油厂出现的安
全管理和监管同属一个部门的现象，应采取彻底的分离政策，
将安全管理部门和监督部门职责进行详细划分，使两个部门之
间形成互相监督的关系。另外，建议基层采油厂引进信息化的
安全环保监督平台，这样不仅利于日常监督工作的透明化，也
有助于提高安全管理部门的公信力。对安全环保管理和监督进
行明确的职责划分，不仅利于责任的明确，也有利于领导的直
接管理，这样能够充分体现出上级领导对安全环保问题的重
视，有利于安全环保管理工作的落实。
(3) 稳扎稳打、持续夯实安全环保基础 进行现场目视化
建设，提高现场基础管理水平；结合采油厂目前普遍存在的问
题，开展“每月改掉一个坏习惯、每季解决一类问题”活动，对
照相关标准和规范制定整改计划和治理方案，确保治理活动覆
盖率达到100%，治理合格率达到95% 以上；扎实开展月度及专
项安全检查，对照问题及隐患台账，重点抓好问题销项工作；四
是认真排查治理安全环保隐患，形成闭环管理。五是要抓好承包
商入厂教育，并做好考核评估工作确保承包商安全施工作业。
(4) 健全安全环保长效机制 健全安全环保长效机制，使
安全环保管理工作有章可循。结合当前基层采油厂企业的发展
形势和现代经济发展的时机，充分开展学习，对安全环保工作
进行深入研究，总结管理工作中存在的问题和漏洞，以对现有
的安全环保机制进行完善，建立健全安全环保长效机制。
(5) 建立健全隐患长效跟踪机制 针对那些由来已久的安
全环保问题，做到实时监控、跟踪、挂牌督办，做到及时了解、实
时跟踪、适时解决，对于彻底解决采油厂安全管理问题有着重
要意义。
3 结语
强化基层采油厂的安全环保管理可以有效保证采油工作
的顺利进行，从根本上减少采油工作中存在的安全隐患。安全
环保管理工作的落实对员工的安全和企业发展都有一定作用。
通过不断完善安全环保管理制度，为采油厂的安全生产提供保
障。文中就针对基层采油厂中普遍存在的问题进行分析，并且
根据采油厂的现状提出相应的应对措施。
参考文献：
[1] 徐衍岗. 采油厂安全生产工作现状分析与改进措施研
究[J]. 中国科技博览,2015，(15):152-152.
作者简介：陈帅(1982-)，男，汉， 2007 年7 月参加工作，大学本科
学历，工程师，注册安全工程师，国家职业健康安全、环境

审核员，主要从事采油厂环保管理工作。
强化基层采油厂安全环保管理的措施探究
陈帅( 延长油田股份有限公司南泥湾采油厂， 陕西 延安 716000)
摘要：采油厂的安全环保管理工作虽然已经受到了一定关注，但是，在安全环保管理的措施上还是存在一定问题。尤其是基层采
油厂的安全环保管理工作还受到很多因素的限制，安全环保管理制度在建立之后，实施上也存在一定问题。本文就针对基层采油
厂安全环保管理工作中存在的问题进行分析，并且在分析问题之后提出相应的管理措施。
关键词：采油厂；安全环保管理
万方数据

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