随着我国经济形势的不断发展，劳动就业结构产生了深刻的变化，大量民技工涌入水电施工行业从事劳务工作，为我国的水电建设做出了重要的贡献。但据有关资料表明，民技工已成为伤亡事故的高发人群。2000年，三峡工地某单位共死亡9人，其中民技工5人，占死亡人数的56%。这充分说明，如何加强对民技工的管理，避免发生工伤事故，已成为当前安全工作的重点。下面就如何加强企业民技工的安全管理作一浅析：

1民技工伤亡事故发生的原因

1． 1民技工安全素质低下

大多数民技工的文化程度不高，安全意识差，缺乏必要的安全技术知识，不能正确识别工作环境和作业过程中的危险所在。在施工现场，经常可以看到民技工不戴安全帽、高处作业不系安全绳、乱接电源等违章行为，这往往是产生事故的诱因，可民技工认为是小事，不引起重视，结果导致事故的发生。

1． 2民技工从事的工作存在较大的安全风险

民技工往往都是从事高处施工等劳动强度大、条件艰苦的作业，工作本身危险系数大，容易发生伤亡事故。

1． 3民技工超负荷工作也是发生事故的原因之一

为了追求经济效益，民技工经常加班加点完成任务。但长时间繁重的体力劳动，导致了人的体力精力过度消耗，易造成身心疲劳，从而导致伤亡事故的发生。

1． 4施单位领导对民技工发生的伤亡事故处理不严

有些单位的领导对民技工的伤亡事故处理不严格。对发生的民技工伤事故，往往不是认真分析事故原因，吸取教训，追究当事人的责任，而且隐瞒不报，赔点钱了事。这往往造成恶性循环，导致事故接连不断地发生。

2加强民技工安全管理的对策

2． 1严格安全资质审查和签定正式用工合同

必须组织劳人、质安等部门联合进行施工队资质审查，不符合条件的，一律不准进场；对所招用的队伍，必须签定正式用工合同，并明确双方的权利义务。

2．2抓好民技工的安全素质教育

据统计资料表明，90%的事故都是人为因素造成的，因此要从根本上防止民技工事故的发生，就必须抓好民技工的安全素质教育。

2．2．1通过安全标语、板报、曝光台等形式，营造良好的安全氛围，提高民技工的安全意识，增强他们的自我保护能力。

2．2．2组织民技工开展“三工”活动和班组安全建设活动，使民技工了解并自觉执行国家安全生产的方针政策、安全法规和各种安全规章制度。

2．2．3定期组织民技工参加技术培训，把培训与考核相结合，切实提高他们的业务知识，使他们的劳动技能和水平能满足岗位求。

2．3加强现场安全管理

民技工组织纪律性差，违章行为时有发生，安全监察人员必须加强对民技工的现场管理。对危险部位重点监控，对违章行为实行重罚；不听指挥的，责令其停工或解除劳动合同等。针对民技工不按劳保着装的情况，一些单位实行了劳保用品由单位统一发放，然后再从民工队工程款中扣除的办法，取得了很好的效果。

2．4运用经济杠杆，强化安全管理

把民技工与职工同等对待，和他们签定安全生产责任书，每月进行安全考核，实行奖惩兑现，以充分调动其积极性。

2．5抓好民技工的事故统计

把外来施工队的事故纳入项目部的事故控制指标，作为考核单位领导是否称职的依据之一，以强化领导的责任心，避免发生伤亡事故。

总之，只要我们重视民技工的安全管理工作，针对实际，采取切实可行的措施，并把规范管理真正落实到位，就能从根本上避免民技工伤亡事故的发生，从而产生巨大的社会经济效益。 （李应煌）