另外,某些规章制度也存在一定的局限性,它只能对一个作业过程作程序的、形式的规范和约定,而难以对这个作业过程所有步骤或环节的效果进行控制。两票管理制度规定运行人员写票后必须进行审票,却难以保证审票人就一定能审查出问题,这样就可能会在这一环节出现问题,而导致事故的发生。
防误闭锁装置本身存在局限性及某些缺陷,操作人员使用不当或设计不合理,以及选材不当造成在操作过程中有时不能正常操作,在紧急情况下操作人员不得不解锁操作,这样操作人员在操作过程中一旦出现纰漏如走错间隔,就可能引发误操作事故。
从以上事故原因的分析我们可以制定一些防范措施来阻止事故的发生:
为了从误操作事故的最主要因素抓起,首先要加大反习惯性违章的力度。反习惯性违章要从以下几方面入手:第一,要建立以第一安全责任人为核心的各级管理人员齐抓共管的局面。安全管理工作的核心是“头头抓,抓头头”,只有各级领导下决心去抓反习惯性违章,才能制定出有效的措施且从领导抓起,起到了领导的带头作用。这样头头亲自抓了,安全管理才有力度,措施才好落实,工作才有成效;第二,要加大宣传教育的力度。根据反习惯性违章要常抓不懈的原则,要开展各种活动如班前会、班后会、安全会等来大力宣传,逐步提高人员安全意识;第三,反习惯性违章必须重奖重罚。习惯性违章之所以屡禁不止,除其具有顽固性、潜在性和继承性外,还有就是考核力度不够,这样就会在一部分人头脑中形成一种“不在乎”的意识。只有重奖重罚才能使各级人员改掉习惯性违章这一顽疾,养成良好的习惯,杜绝了习惯性违章也就斩断了事故发生的一个重大隐患。
通过提高操作人员自身的鉴别和纠错能力以降低危险因素发生的概率,教育、培训、激励操作人员,提高操作人员的敬业精神、技术能力和心理素质。尽力避免和减少操作过程中对操作人员的影响或干扰。
进一步完善防止误操作的各项规章制度,提高其科学性和严肃性。以适当的方法进行倒闸操作规范行为的强化训练,养成良好习惯,变习惯性违章为自觉准章守纪。还要制定符合变电站实际情况的倒闸操作的现场管理制度。每个变电站在设备的主接线、设备的健康状态,二次回路的复杂程度,人员的素质情况等方面都有自己的特点。变电站应根据这些特点制定相应的现场倒闸操作管理制度,这种制度应细化,如哪些项目在检修后必须检查,哪些项目在一般操作送电时可只做外观检查,交流回路和直流回路的切换,公共部分的处理,主变送电的有关规定,旁路开关代线路开关运行的操作要求,在倒闸操作过程中因故操作一部分的处理方法,二次回路定值调整等等,均应有各自的明确规定,否则操作者就难以掌握。
复杂操作要在操作前进行讨论,对于每一次复杂的操作,值班人员应组织全体值班人员进行讨论,查阅图纸、技术说明书、有关规程、规定等。组织大家互相提问,听取每一个值班人员的不同意见,可以对一些问题进行争论,最后找到正确的答案。对不清楚的问题决不含糊,哪怕是一个很小的疑点,也必须搞清楚,只有扫除了一切障碍,对操作的对象和操作的目的才会有彻底的了解,操作起来才会得心应手。
应认真准确填写操作票,电气倒闸操作票是用书面形式明确操作认为、目的和顺序,防止在正常操作中发生事故的一项有效措施,特别是容易发生误操作的项目尤其要注意。如把该写而没写上的操作项目,如在拉合刀闸前检查开关在分闸位置,合刀闸前检查有关接地线已拆除或接地刀已拉开,合同期并列开关前检查非同期闭锁开关的位置和符合同期合闸条件,这样就导致恶性误操作事故的发生。还有把不该写的写上,如取下悬挂的标示牌,接受操作命令,模拟演习等都写在操作票上,这样往往使监护人、操作人抓不住操作要点,反而容易造成事故。
事故处理时的操作是不用操作票的,这就要求运行人员熟练掌握操作原则,经常进行事故预想和反事故演习,当发生事故时在无操作票的情况下,仍然有条不紊的进行操作,迅速正确地处理所发生的事故。
加大操作票的审核力度,为了提高操作票的正确性,减少误操作事故的发生,对被审核的操作票必须采取严肃认真的态度。当审票人审核操作票时,首先,应该对操作任务、操作项目进行全面的检查。严格地讲,一份操作票至少要审2~3遍,既要从操作票的整体上看,还要从具体操作项目的顺序上看,对照《安规》、《两票管理规定》等规程制度和现场实际设备,不断的找毛病、挑刺,哪怕是一点错误也必须改正过来,决不放过。尤其是那些非常复杂的操作,项目不能遗漏、颠倒,所列内容不能造成断路和短路。审票人要头脑清晰,要从多方面进行审核,以确保操作票的正确。