摘要：小湾水电站大坝建成后将是世界最高的拱坝，边坡高达700m，坝址地质条件较复杂，卸荷松弛问题突出，建立完善的小湾水电站安全监测系统意义重大。如何根据现代工程安全管理基本原理，针对小湾工程的具体特点，加强安全质量标准化建设，在大坝安全监测工程实施的过程中实现避免人身伤害、减少财产损失及环境损害的质量安全目标，确保建立完善的小湾水电站安全监测系统，是一项值得研究的课题。本文结合小湾工程以及大坝安全监测工程实施的具体特点，应用现代工程安全管理原理，探索安全监测工程实施的安全质量标准化建设的主要方面与环节，以指导具体的实施工作。  

    关键字：小湾水电站 大坝安全监测工程 安全质量 标准化  

1 前言  
    小湾水电站位于云南省西部南涧县与凤庆县交界的澜沧江中游河段，在干流河段与支流黑惠江交汇处下游1.5km处，系澜沧江中下游河段规划八个梯级中的第二级。  
    小湾水电站工程属大（1）型一等工程，永久性主要水工建筑物为一级建筑物。工程以发电为主兼有防洪、灌溉、养殖和旅游等综合利用效益，水库具有不完全多年调节能力，系澜沧江中下游河段的“龙头水库”。该工程由混凝土双曲拱坝（坝高294.5m）、坝后水垫塘及二道坝、左岸泄洪洞及右岸地下引水发电系统组成。水库库容为149.14×108m3，电站装机容量4200MW（6×700MW）。电站发电系统布置在右岸地下，最大埋深500余m，水平埋深约300m，由主厂房、主变室、尾水调压室三大洞室及压力管道、尾水管、尾水隧洞、母线洞、交通洞、出线洞等组成。洞室密集，且处于较高地应力区域，设计和施工难度较大。主厂房、主变室、尾调室呈平行布置。主厂房长、宽、高分别为298.1m、30.6m、82.0m，是目前世界最大的地下厂房之一  
    小湾水电站里程碑工期为：2002年1月20日工程开工，2004年10月25日大江截流，2005年9月大坝第一仓混凝土开始浇筑，2009年底首台机组发电，2011年底工程竣工。  
    大坝建设的历史经验表明，完善的安全监测系统是大中型水利枢纽工程不可或缺的重要组成部分。小湾水电站大坝建成后将是世界最高的拱坝，边坡高达700m，坝址地质条件较复杂，卸荷松弛问题突出，建立完善的小湾水电站安全监测系统意义重大。  
    小湾水电站大坝安全监测工程泛指小湾水电站枢纽建筑物结构安全监测工程，包括三部分：小湾水电站高边坡安全监测、地下厂房安全监测、大坝及其附属建筑物安全监测。安全监测工程实施包括在建筑物上布置的永久、临时监测仪器设备以及与此相关的土建工程、监测、监测资料的整编分析及安全评价等工作。合同总价约为1.3亿元。  
    小湾水电站大坝安全监测工程实施的目标是：严格执行合同及相关技术要求，紧跟大坝土建施工进度高质量完成仪器设备的采购、率定、安装埋设，取得连续、系统的监测数据及相关技术资料，及时建立完备的安全监测系统（软件、硬件系统），为指导施工、监控运行特别是初期蓄水、反馈设计、科学研究提供有力的数据、模型及扩展支持。  
    因应水电大开发，在借鉴其他行业的经验的基础上目前水电工程安全质量标准化建设正是方兴未艾。如何根据现代工程安全管理基本原理，针对小湾工程的具体特点，加强安全质量标准化建设，在大坝安全监测工程实施的过程中实现避免人身伤害、减少财产损失及环境损害的质量安全目标，确保建立完善的小湾水电站安全监测系统，是一项值得研究的课题。本文结合小湾工程以及大坝安全监测工程实施的具体特点，应用现代工程安全管理原理，探索安全监测工程实施的安全质量标准化建设的主要方面与环节，以指导具体的实施工作。  

2 水电站安全质量标准化建设背景  
    当前电力建设安全形势严峻。据国家电监会披露，2005年1月至9月发生了18起电力建设施工人身伤亡重特大事故。这其中，特大人身伤亡事故1起，死亡14人、重伤4人；重大人身伤亡事故7起，死亡32人、重伤21人；一般人身伤亡事故10起，死亡13人。国家电监会制定了《电力建设施工安全专项整治方案》（以下简称《方案》），并于2006年5月9日，以电监安全[2006]20号文发出通知予以印发。  
    2004年初，国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确提出：“在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。”国家安全监管局为贯彻落实国务院《决定》和国务院领导同志的指示精神，于2004年上半年下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字〔2004〕62号），对开展此项工作进行了全面部署，明确提出了建立健全安全质量标准化工作体系的要求。中华人民共和国建设部颁布了《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》（建质[2005]232号），指出要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。  
    目前在建筑行业，建设部将在2006年全面推进建筑施工安全质量标准化工作，目的就是大量减少施工作业人员的不安全行为，最大限度的减少事故发生的几率。同时，“十一五”期间，将在全国范围内开展“1125工程”。 全国其它各行业按照行业，正在进行试点或小规模的进行安全质量标准化建设。  
    水电建设企业由于场地固定作业人员流动的特性，决定了他们的临时性、流动性、事故多发性和时效性的特点。同时水电建设企业往往要在有限的场地、空间集中人员、设备、材料，进行多种、多层次的立体交叉作业，不安全的因素多，因此，提高水电建设企业现场标准化管理势在必行。  
    安全质量标准化五要素：安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、现场安全标准化、安全作业标准化。