三、典型事故案例分析
电力行业的公益性和网络性决定了电力安全生产的极端重要性。安全是人类生产和生活的基本需要。电力生产企业肩负着保证员工在生产活动中的人身安全、保证电网安全可靠供电、保证国家和投资者的资产保值增值并取得效益三项任务。
为了搞好电力安全生产，必须遵守两法一规，即《中华人民共和国电力法》和《中华人民共和国安全生产法》，《电业安全工作规程》，以及各项规章制度。
电力事故特点：涉及面广，影响范围大，蔓延速度快，后果严重，甚至会造成重大经济损失和危及人民生命财产，因此，搞好电力安全生产极为重要。随着现代化的发展，人们无论在工作中或日常生活中，接触电气的机会越来越多，
因而发生触电事故，引起火灾或爆炸，损坏电气设备，影响正常供电等事故也越来越多，电力安全生产形势仍不容乐观，就以1998年至2001年期间全国电力系统各类事故为例：
1998年至2001年，国家电力公司系统（不含用电企业或个体发生的事故）共发生人身死亡事故125次，共死亡136人。其中，发电企业共发生人身死亡事故50次，死亡58人；供电企业共发生人身死亡事故75次，死亡78人。
发生电气事故的重要原因：缺乏电气安全知识（不懂），违章操作（违规、逞能、图省事等）和思想麻痹。统计表明，电力系统发生事故的原因绝大部分都是由人为因素造成的。比如：从1990年至2001年，全国电力系统发生的各类事故中，由于人的行为因素，即由于违章造成的事故占99．8％，由于不可抗拒的外力因素造成的事故仅占0.2％ 。
典型事故一：由于行为失控，超出工作范围造成的触电死亡事故
1．事故经过
1996年11月21日，某电业局变电检修班按秋检停电工作计划，对一座35kV变电站35kVⅡ段母线进行停电清扫、预试、落实反措、保护校验等工作。开工后，班长赵**对工作人员进行了分工。开始工作后，赵**图省事，不按正常工作程序，不执行监护人的职责，未等工作人员打开开关柜后护板，就擅自钻进35kVⅡ段母线的PT柜内清扫瓷瓶。由于思想麻痹，又失去监护，身体越过分断开关，触及另一段母线带电部位，手、腿、头部触电，经抢救无效死亡。
2．事故原因及暴露的问题
该事故的发生是由于管理性违章、作业性违章和装置性违章所造成的。
(1)管理性违章。安全管理制度不完善，对职工 不够，工作的指挥者带头违章作业。各级领导、管理人员没有按照到位标准对现场工作进行监督、检查；工作票签发人，工作许可人对安全措施审查把关不严，未尽到职责。工作的危险点分析不够，对带电部分未采取安全措施。赵**身为该工作负责人不履行监护责任，擅自脱离岗位，超出工作范围违章作业。工作班成员不制止，工作责任心和安全意识不强。
(2)作业性违章。工作负责人违反规定，脱离监护工作岗位，擅自进行违章作业。
(3)装置性违章。两段母线间没有防护隔板。从工程设计、施工、验收、运行都未提出改正意见，反映出技术管理工作没有到位。
根据分析看出，该事故发生的根本原因是违章，而违章的根本原因是人的行为失控。
典型事故二：由于工作人员的随意性和工作过程失控而造成的误操作事故
1．事故经过
1998年9月15日，某电业局110kV西郊站进行更换10kV白酒线电流互感器工作。运行人员在10kV白酒线608开关与608—2刀闸之间、608—3刀闸线路侧各装一组接地线，9时15分许可开工，11时工作结束。因验收设备需进行608—3刀闸拉合试验，值班员在模拟盘上用更改模拟接地线的方法，取用了拉合608—2、608—3刀闸的操作程序。11时48分，值班负责人袁**单独进行验收操作，应试合608—3刀闸而误合608—2刀闸，造成10kV母线带地线合闸，母线及三条线路停电，608—2刀闸电弧烧损。
2．事故原因及暴露的问题
该事故是由管理性违章和作业性违章造成的。
(1)管理性违章。运行管理存在漏洞，在设备验收操作中，检修、运行人员职责规定不明确，工作分工不清。长期沿用更
改模拟接地线的方式取用检修试验项目的操作程序是违章现象，对这种违章现象无人分析、无人查禁、无人考核，属于管理工作不到位。
(2)作业性违章。操作时不进行“三核对”。在无人监护的情况下运行值班人员擅自进行单人验收操作。追根求源，电力事故大都由违章造成，而在所有的违章中，作业习惯性违章和指挥性违章占有很大比例。可见事故的内因还是人的问题，人是工作的主体，是安全生产的决定因素，预防外因的一切措施也是由人来执行的。事故的根源就是对具体工作(作业)的过程控制不够，作业方案没有深化细化，可操作性和针对性不强。通过分析工作中存在的不安全因素和各类设备故障暴露出的问题，本人认为安全生产不可控主要有两大“症结”：一是工作过程中人的行为失控，二是工作质量失控。工作质量失控的根本原因还是人的行为失控。因此，要实现安全生产的长治久安，必须建立科学的管理机制和方法，要从深化细化管理上下功夫，建立起标准化、规范化、系
统化的生产管理机制和程序。把该干的事按程序一项一项写下来，把写下来的事按要求一项一项做好。安全生产是靠标准化、程序化的工作来保障的，必须做到人的行为要可控，能够预防的一切外因要可控。
典型事故三：停电检修，误人带电间隔造成的触电事故
死者情况：某男 35岁 电工
时间：1990年7月20日
地点：某工厂变电所 ，
经过：某纺织厂变电所共16个低压配电柜，32个回路。7月20日，410回路开关的操作手把损坏。王**(电气工段长)和维修班长李**负责检修。下午3时15分办理了409和410回路(同在一个柜)的停电手续。当班的值班人(工作许可人)提醒王**，邻近柜411回路是否应该停电，没有被接受。两人把开关打开后，王**发现螺丝太长，就指派李**去加工螺丝。两人退出作业现场。3时50分左右，值班员发现王**自己回到现场，走到配电柜后。过了一会儿，值
班员到柜后一看，王**扑在411和412回路间的铝母线上，两手抓住母线。值班员立即停电抢救。送医院4时20分死亡。
事故分析与教训：王**离开现场后又独自返回，可能有什么问题需要现场查看，结果走错了位置，进入邻近的带电间隔内，当他俯下身体准备查看开关时，两手抓住两相铝母线排，380V电压加在两只手上，触电身亡。由于现场临近检修的回路没有停电，检修回路附近没有设置遮栏、悬挂标示牌等措施，在失去监护的情况下，当王**全神贯注地考虑其他问题时，无意识地进入带电的低压柜中，是造成这次触电事故的直接原因。
这起事故在以下几方面直接违反了《电业安全工作规程》：
(1)在变电所低压配电柜上从事停电检修工作应填写第二种工作票。参加检修工作的两人是电气工段长和维修班长，对规定应该是明确的，但没有按规定办理。
(2)从事这样的工作至少两人在一起工作，一人应专门负责
监护工作，实际上两人都在工作，而没有监护人。
(3)由于低压配电柜之间没有屏护设施，所以临近的回路应停电。王**只凭工作经验，认为不需要将其他区域和通道封锁。所以现场没有布置这项安全措施。尽管值班员提议停电，但王**并没有接受。
(4)按规定在工作现场应设置一个工作区，留出工作通道，使工作人员只能在该区域内工作，同时要求值班运行人员担负起工作许可人的责任。在没有工作票和布置安全措施的情况下，工作许可人有权不许工作人员进入现场工作。工作许可人没有履行自己的职责，而且当值班员看到王**一个人进入现场时，没有加以制止。
这起事故发生在直接负责电气工作的领导身上，领导带头违章，说明该厂的安全管理工作薄弱，安全规章制度不落实。