国际核安全组第四号报告书中提出:“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和”。它明确地表述了安全文化既是态度问题,又是体制问题;既关系到单位,又关系到个人。安全文化隶属于意识范畴,其本质是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化,是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。“强调以人为本,以文化为载体,突出安全价值观念的核心地位”,这是安全文化的本质。安全文化在现行的以安全系统工程为标志的科学管理方法中,注入更多的文化内涵,体现人的生命需求和安全价值取向,利用文化渗透及文化氛围潜移默化的熏陶,树立人们安全观念,规范人们的安全行为,在“安全第一”的文化氛围中,建立新安全文化机制,实现安全目标。
三、在建筑企业中建设安全文化的意义
目前,许多建筑企业在安全生产上往往继承大于创新性,规定动作多于自选动作,仍是采取几项安全制度、写上几条安全标语,开上几次安全会等,这些管理模式在一定程度上虽然起到了一定作用,但这只是短期效应,并没有在广大施工人员中形成一道坚固安全防御体系,有的施工人员对安全管理还存在着一些漠视或抵制,这种潜意识必然会体现在他的不安全行为上,并可能“传染”给同事。但不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位员工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。因此企业安全文化的概念应运而生,就可以弥补安全管理的不足。企业安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为它是一种全面管理,以文化的无孔不入的方式弥补以往安全管理的不足,它注重的是人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖罚、创建群体氛围等手段,不断提高企业员工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行为,即从“要我安全”转变成“我要安全”、“我会安全”。它体现出现代的、科学管理的全部内涵。
建筑企业安全文化的建设归纳起来主要有以下两点:
1、从企业自身考虑,建立健全适合企业自身发展的安全文化体系,有利于加强企业自身管理,使企业的安全管理由经验管理转变为科学管理,从根本上改变企业靠行政命令和个人意志管理安全的现象。
2、从社会角度考虑,提高人们的安全素质有益于社会发展,提高企业员工安全文化素质是搞好安全生产的关键,所以建立安全文化的作用是有利于控制管理的错误决策,同时提高操作层的安全意识,减少不安全行为,防止人为失误的发生。
总之,建设建筑企业安全文化的作用不仅仅是对员工的指导和约束,其更重要的作用还在于提高企业的安全管理水平,建设精品工程、铸造品牌信念,提高企业在同行业的核心竞争力,适应国内、国际建筑市场形势,为企业进入国际市场奠定基础。