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进一步加强HSE 建设

作者:王艳  
评论: 更新日期:2011年08月23日
摘要:本文介绍了HSE 的概念和内涵实施HSE 的指导原则和建立HSE 的理念。阐述了HSE管理的建立、推行和发展的过程,并就国内外HSE发展现状做了调查分析,提出了HSE管理方面存在的缺陷,并对HSE管理文化的发展方向及趋势做了分析,同时对加强、深化HSE管理提出了可靠有效的解决措施。
关键词:HSE体系;HSE文化;;HSE管理;
 
1 企业HSE管理背景
随着社会的进步,健康、安全、环境(HSE)的管理工作正受到社会公众越来越广泛的关注和重视。维护员工健康、安全,保持生态环境,不仅是企业应当承担的责任和义务,也是参与市场竞争的评估标准和必要条件。关爱生命、和谐自然、奉献社会的精髓使HSE管理将人本管理思想提升到一个新境界。关爱人就要保证人的安全和健康,而健康既是生理的也是心理的;关爱人就要保持与人的生存直接相关的自然和社会环境的良好关系。这种管理理念的直接受惠者,就是企业员工。
世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。一旦管理松懈,引发事故,常常会导致两种结果,一是对人的伤害,二是对环境的污染。被污染的环境反过来又会直接或间接地伤害人类自身。推行HSE 是国际大公司安全管理的现代模式,如:国际上大的石油、石化企业,这也是他们当前进入国际市场竞争的通行证。加之有些石油、石化企业地处城市边缘,周围往往是人口密集的居民区。如果放松安全管理,导致事故发生,往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。因此,我国的石油、石化企业也在2003年建立了根据ISO900、ISO14001、GB/T28001等相关系列标准编制的公司QHSE ,推行了HSE一体化管理。HSE 的建立标志着我国的一些大企业、大公司在安全、环境与健康管理上进入了新阶段,它为企业真正实现系统化、科学化、标准化的HSE管理提供了保证。
2 HSE企业管理现状
2.1 国内企业HSE管理的现状
2.1.1个别领导不够重视
虽然已经将HSE管理作为工作的重要部分,但要使HSE 长期有效运行,现在所做的工作还远远不够。还未做到各级领导都认真落实了安全生产责任制,还未做到把安全工作放在一切工作的首位。管理人员安全行为的表率作用还很不够,不能使HSE管理落到实处。企业对HSE虽有公开的承诺,但显得比较形式化,特别是企业对做出的承诺缺少认真兑现的认识和态度。
2.1.2 员工HSE意识不高
企业比较硬性强调按要求和标准去做,往往采取从上到下强制实施,相对员工主动意识较弱。好多事故是由于人的不安全行为造成的,低标准、老毛病、坏习惯时有发生,不能做到“使自己安全”、“让身边的人安全”。有些企业虽强调员工参与HSE管理,但是员工对HSE管理的参与度低,全员参与性差。企业为员工虽提供了大量的HSE培训,但培训针对性和效果需要改进,在HSE培训中要注重质量、提高效果,采用适合本企业员工的针对性培训方法来培训员工是提高培训效果、达到培训目的的关键,只有这样才能有效提高员工的HSE意识。
2.1.3 HSE管理不够实
虽然充分认识到HSE的重要性,把HSE 作为“三同时”所必需考虑的内容,并且把安全生产、环境保护指标作为企业考核具有否决意义的指标,在形式上已非常重视HSE管理,但会议、文件是以要求的形式来强调HSE管理,存在着所谓的“两张皮”的现象。有些企业虽建立起了文件化的程序和工作指南,但HSE方面的考虑只偏重于场内,对有关场外HSE问题关注程度还不够。
虽实行事故通报制度,但很多的事故只在内部处理,不能得到分享。 很多企业则对小事故、事件不够重视,缺少统计数据,在事故统计上存在瞒报和漏报现象。对未遂事故或事故苗子的管理抓得不紧,管得不严,没有像事故发生后那样,把原因分析清楚,把措施落到实处,把责任追究到人,从而反映出管理还不深不细,还未从过程管理逐步发展到预防管理。
3 构建HSE文化,提供HSE管理的持续动力
企业文化是企业发展的源泉,HSE文化是企业文化的有机组成部分。一种管理模式能否顺利实施,主要还是看这种企业文化的塑造。企业在推行HSE管理过程中以构建HSE文化为切入点,HSE管理逐渐深入人心,促进了HSE管理的落实。
3.1 切合实际,制定可行的HSE 实施程序
广义地讲,书面的和非书面的标准和程序是企业文化的主要内容,HSE管理标准是HSE文化的重要组成部分。HSE 是“舶来品”,是石油、石化企业参与国际合作与竞争的结果。消化吸收先进的管理经验,结合企业自身的特点,形成具有特色的HSE管理标准,是构建HSE文化的基础。企业根据自身的特点,在企业内部的HSE管理系列标准指导下,结合自身实际,逐步建立起企业、基层队HSE管理实施程序,对如何实施HSE管理提出了具体的要求。这些实施程序针对性强,便于操作,易为职工接受,为形成HSE文化打下了坚实的基础。

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