【摘 要】　从建立健康、安全与环境(HSE) 的基本思路、现状和发展趋势,以及中国石油化工集团公司HSE 系列标准的内容、指导原则和建立HSE 的理念等方面,阐述了HSE 管理的建立、推行和发展的过程,HSE 的建立和发展是石油石化企业在安全文化建设方面的重要成果。无论是安全管理的理念,或是生产经营活动都在不断创新和发展,都是培育和塑造中石化集团公 司安全文化的具体体现。

【关键词】　安全文化　HSE  

 

    作为社会生活中最为稳定持久的因素, 文化可以对个人的发展起到潜移默化的作用; 作为企业的一种管理工具, 文化同样可以将企业的目标和策略自觉转变为具体的绩效。因此, 建设企业健康的H SE 文化, 在企业文化的基础上实施H SE 管理, 不断提高企业H SE 管理工作的业绩,对改善我国石油化工行业的管理工作具有现实的意义。

随着我国国民经济的快速发展，人民生活水平日益提高。但是，企业的工伤事故、社会上的交通事故、环境污染事故及职工职业病的发病率却呈逐年上升的势头，这些事故的发生，有机制的问题．有管理的问题，也有技术的问题。要改变这种状况，就要加强自身管理，用一套科学的完整的制度，把人与科学的 融为一体，用一种无形的文化力量营造出体系良好的运行氛围，将事故的发生降到尽可能低的程度。

作为社会生活中最为稳定持久的因素, 文化可以对个人的发展起到潜移默化的作用；作为企业的一种管理工具, 文化同样可以将企业的目标和策略自觉转变为具体的绩效。因此, 建设健康的企业安全文化, 在企业文化的基础上实施H SE 管理, 不断提高企业H SE 管理工作的业绩,对改善我国石油化工行业的管理工作具有现实的意义。

企业安全文化建设的目标是：提高企业员工的安全素质．增强安全意识。提高安全生产水平．在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上，把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向，形成强大的企业安全氛围。在这一氛围中，通过安全知识教育和普及．健全安全法规制度，使安全生产政令畅通，安全技术咨询便达，安全操作合格达标，安全预警预报系统好用，意外事放应急处理快捷、有效。

     HSE是一种先进的、科学有效的管理方式。它用系统的管理思想推崇健康、安全与环境一体化管理的现代模式，从整体和全过程考虑系统的安全管理问题，为企业实现科学化、规范化、标准化的管理与可持续发展提供了一个结构化的运行机制。

HSE所倡导的“预防为主、持续改进”的现代管理理念，通过系统化的预防机制，可以促使企业采用现代化的管理方法，持续改进企业的职业健康安全和环境绩效，谋求彻底消除各种事故、疾病隐患和环境破坏，严格控制各种职业健康安全和环境风险，最大限度地减少生产事故、职业疾病和环境污染的发生。

HSE 是企业关心员工生命安全、身心健康和实现可持续发展的科学 。在企业运营更趋市场化，竞争更趋激烈化的今天，企业要想实现长久高效的运营和持续稳定的发展，HSE体系的建设至关重要。因此我们石化企业就必须把“健康、安全、环境”培育成一种企业文化，使其永恒贯穿于企业高效持续的发展之中；要将HSE文化纳入我们企业文化体系，作为企业文化的有机组成部分，要从企业HSE文化建设上入手，建设和培育符合企业可持续发展观，符合HSE 要求的企业文化，这样才能促进HSE 的建设和落实，才能力保企业发展长久而高效。

2.1 HSE 的指导原则与企业安全文化的原则相一致

 2.1.1 HSE 的指导原则

(1)第一责任人的原则

HSE ，强调最高管理者的承诺和责任，企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。

(2)全员参与的原则

HSE 立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责，强调企业内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。企业的每位员工，无论身处何处，都有责任把HSE事务做好，并过审查考核，不断提高企业的HSE业绩。

(3)重在预防的原则

在企业的HSE中，风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全篇要有HSE相关部门的会签批复，设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章，强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础。

(4)以人为本的原则

HSE 强调了企业所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求，突出了人的行为对企业的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价，以保证HSE水平的提高。

2.1.2 HSE与企业安全文化的原则的一致性

安全文化是安全管理的重要组成部分，随着社会的发展和工业生产技术的进步，对安全管理工作提出了新要求，要求进一步明确安全文化的原则，即从技术，组织、管理上采取有效措施，解决和消除不安全隐患，防止事故的发生。安全文化的原则指:

(1)坚持“预防为主”的方针，重视提高系统可靠性的原则，要承认从事物发展的观点看，人们对安全问题的认识有一个滞后过程，总会有一些异常现象难以发现和认识。

(2)对系统化安全的思想原则。因为当代安全已从单纯的人身安全逐步扩展到工艺安全、设备安全、设计安全等，从而包括了整个系统安全，并将安全同生产、技术、设备、经济效益以及社会效益统一起来。

(3)重视人的心理因素，正确运用激励的发展原则，有效地控制人的行为活动，做好人的工作，调动人的主观能动性，是安全文化的重要环节。人除了物质需求之外，还有精神需求即被尊重和自我实现的需求。

(4)过程管理。

(5)系统综合的观点。管理是看结果，查原因，即从事物的活动过程去观察、寻找，最后各处过程都可能是优化的。

(6)不断改进的原则。文化的形成是渐进的，事物的运行周而复始，永无止境。

(7)安全文化的可能性原则。可行性原则主要包括从两个方面的含义，其一是

从经济角度考虑的可能性，其二是从开发方案角度考虑的可能性。

(8)协调性原则。安全文化资源开发的协调性是指文化资源的开发必须与所研

究对象的社会、政治、经济、科技以及人们的文化素质水平相协调。

(9)社会效益与经济效益相统一的原则。安全文化资源开发过程中要处理好与经营、生产的矛盾，使每一项文化性资源的开发和利用都能够取得较理想的综合效益。因此，HSE的指导原则与企业安全文化的原则是相一致的。