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HSE 与企业安全文化建设

作者:刘海  
评论: 更新日期:2011年08月25日
【摘 要】 从建立健康、安全与环境(HSE) 的基本思路、现状和发展趋势,以及中国石油化工集团公司HSE 系列标准的内容、指导原则和建立HSE 的理念等方面,阐述了HSE 管理的建立、推行和发展的过程,HSE 的建立和发展是石油石化企业在安全文化建设方面的重要成果。无论是安全管理的理念,或是生产经营活动都在不断创新和发展,都是培育和塑造中石化集团公 司安全文化的具体体现。
【关键词】 安全文化 HSE  
 
    作为社会生活中最为稳定持久的因素, 文化可以对个人的发展起到潜移默化的作用; 作为企业的一种管理工具, 文化同样可以将企业的目标和策略自觉转变为具体的绩效。因此, 建设企业健康的H SE 文化, 在企业文化的基础上实施H SE 管理, 不断提高企业H SE 管理工作的业绩,对改善我国石油化工行业的管理工作具有现实的意义。
随着我国国民经济的快速发展,人民生活水平日益提高。但是,企业的工伤事故、社会上的交通事故、环境污染事故及职工职业病的发病率却呈逐年上升的势头,这些事故的发生,有机制的问题.有管理的问题,也有技术的问题。要改变这种状况,就要加强自身管理,用一套科学的完整的制度,把人与科学的 融为一体,用一种无形的文化力量营造出体系良好的运行氛围,将事故的发生降到尽可能低的程度。
1  建立HSE 与企业安全文化的重要性
作为社会生活中最为稳定持久的因素, 文化可以对个人的发展起到潜移默化的作用;作为企业的一种管理工具, 文化同样可以将企业的目标和策略自觉转变为具体的绩效。因此, 建设健康的企业安全文化, 在企业文化的基础上实施H SE 管理, 不断提高企业H SE 管理工作的业绩,对改善我国石油化工行业的管理工作具有现实的意义。
企业安全文化建设的目标是:提高企业员工的安全素质.增强安全意识。提高安全生产水平.在提倡“以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人”的基础上,把“安全第一”作为企业生产经营的首要价值取向,形成强大的企业安全氛围。在这一氛围中,通过安全知识教育和普及.健全安全法规制度,使安全生产政令畅通,安全技术咨询便达,安全操作合格达标,安全预警预报系统好用,意外事放应急处理快捷、有效。
     HSE是一种先进的、科学有效的管理方式。它用系统的管理思想推崇健康、安全与环境一体化管理的现代模式,从整体和全过程考虑系统的安全管理问题,为企业实现科学化、规范化、标准化的管理与可持续发展提供了一个结构化的运行机制。
HSE所倡导的“预防为主、持续改进”的现代管理理念,通过系统化的预防机制,可以促使企业采用现代化的管理方法,持续改进企业的职业健康安全和环境绩效,谋求彻底消除各种事故、疾病隐患和环境破坏,严格控制各种职业健康安全和环境风险,最大限度地减少生产事故、职业疾病和环境污染的发生。
HSE 是企业关心员工生命安全、身心健康和实现可持续发展的科学 。在企业运营更趋市场化,竞争更趋激烈化的今天,企业要想实现长久高效的运营和持续稳定的发展,HSE体系的建设至关重要。因此我们石化企业就必须把“健康、安全、环境”培育成一种企业文化,使其永恒贯穿于企业高效持续的发展之中;要将HSE文化纳入我们企业文化体系,作为企业文化的有机组成部分,要从企业HSE文化建设上入手,建设和培育符合企业可持续发展观,符合HSE 要求的企业文化,这样才能促进HSE 的建设和落实,才能力保企业发展长久而高效。
2HSE 与企业安全文化的关系
2.1 HSE 的指导原则与企业安全文化的原则相一致
 2.1.1 HSE 的指导原则
(1)第一责任人的原则
HSE ,强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者,对HSE应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率,树立行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为。
(2)全员参与的原则
HSE 立足于全员参与,突出“以人为本”的思想。体系规定了各级组织和人员的HSE职责,强调企业内的各级组织和全体员工必须落实HSE职责。企业的每位员工,无论身处何处,都有责任把HSE事务做好,并过审查考核,不断提高企业的HSE业绩。
(3)重在预防的原则
在企业的HSE中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这5个要素,着眼点在于预防事故的发生,并特别强调了企业的高层管理者对HSE必须从设计抓起,认真落实设计部门高层管理者的HSE责任。初步设计的安全篇要有HSE相关部门的会签批复,设计施工图纸应有HSE相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备HSE的相应资格。风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础。
(4)以人为本的原则
HSE 强调了企业所有的生产经营活动都必须满足HSE管理的各项要求,突出了人的行为对企业的事业成功至关重要,建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证HSE水平的提高。
2.1.2 HSE与企业安全文化的原则的一致性
安全文化是安全管理的重要组成部分,随着社会的发展和工业生产技术的进步,对安全管理工作提出了新要求,要求进一步明确安全文化的原则,即从技术,组织、管理上采取有效措施,解决和消除不安全隐患,防止事故的发生。安全文化的原则指:
(1)坚持“预防为主”的方针,重视提高系统可靠性的原则,要承认从事物发展的观点看,人们对安全问题的认识有一个滞后过程,总会有一些异常现象难以发现和认识。
(2)对系统化安全的思想原则。因为当代安全已从单纯的人身安全逐步扩展到工艺安全、设备安全、设计安全等,从而包括了整个系统安全,并将安全同生产、技术、设备、经济效益以及社会效益统一起来。
(3)重视人的心理因素,正确运用激励的发展原则,有效地控制人的行为活动,做好人的工作,调动人的主观能动性,是安全文化的重要环节。人除了物质需求之外,还有精神需求即被尊重和自我实现的需求。
(4)过程管理。
(5)系统综合的观点。管理是看结果,查原因,即从事物的活动过程去观察、寻找,最后各处过程都可能是优化的。
(6)不断改进的原则。文化的形成是渐进的,事物的运行周而复始,永无止境。
(7)安全文化的可能性原则。可行性原则主要包括从两个方面的含义,其一是
从经济角度考虑的可能性,其二是从开发方案角度考虑的可能性。
(8)协调性原则。安全文化资源开发的协调性是指文化资源的开发必须与所研
究对象的社会、政治、经济、科技以及人们的文化素质水平相协调。
(9)社会效益与经济效益相统一的原则。安全文化资源开发过程中要处理好与经营、生产的矛盾,使每一项文化性资源的开发和利用都能够取得较理想的综合效益。因此,HSE的指导原则与企业安全文化的原则是相一致的。

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