安全生产的资金和科技投入，是整改事故隐患和依靠科技兴安的基础。对生产安全事故的预防不能仅靠“人防”，必须施之以“物防”和“技防”。有了这一基础条件，就等于设置了预防事故发生的“保险阀”和“防火墙”。对此，市委、市政府强调，必须“下更大的本钱”，确保安全生产。

严格落实安全生产经济政策，不断加大对安全生产的资金投入。除政府加大社会公益性安全生产基础设施建设的投入外，积极贯彻落实国家、省和潍坊市企业安全生产风险抵押金和高危行业企业安全生产费用提取和使用的实施办法。市政府组织财政、安监等部门，结合实际，研究制定了全市高危行业企业组织施行“安全生产风险抵押金”和“安全生产费用提取与使用”的实施细则。目前，这项工作已经在高危行业企业全面铺开，相关企业做到按照规定的标准缴纳“安全生产风险抵押金”和足额提取使用“安全生产费用”。同时，本着“政府推动，市场运作”的原则，在高危行业企业推行了伤害保险工作。

推动“科技兴安”战略的实施。各镇街、部门与公安联合建立起“视频安全监控平台”35处，危险化学品生产经营企业、纺织企业、超市等高危企业和人员密集场所建立起“视频安全监控平台”56处，在机械、纺织、木器加工等容易因电致人伤亡、引发火灾的企业全部安装防漏电“三级保护器”。同时，引导鼓励企业研发与安全生产相关的科研项目。如，2004年由市职业安全技术协会与供电公司联合研发的《供电企业超前控制行为违章管理系统》荣获国家安监总局第二届安全生产科技成果奖，并在社会应用中发挥着大的作用。市豪迈科技有限公司研发的“TBSS爆胎稳向系统”项目，解决了高速行驶汽车因突然爆胎导致急转弯易发生翻车事故的国际技术难题。

      五、强化“执法监察”是做好安全生产工作的“法制保障”

安全生产监管工作涉及普法宣传、业务培训、监督检查、隐患整改、评价评估、审批办证、执法监察等多个方面，但执法监察更具权威性、严肃性和强制力，对相关工作的落实具有带动和推动作用，也是解决“严不起来”、“落实不下去”的“杀手锏”。为此，我们坚持将执法监察与其他各项工作的落实有机地结合起来，重点做好几项工作：

建立规范的执法监察运作机制。明确规定：凡是监管对象，一律按规定全面检查；凡是被检查单位，一律填写现场检查记录，责令当场纠正，并在现场检查记录中写明；凡是存在重大事故隐患，无法确保安全生产的，一律下达强制措施决定书；凡是需要限期整改的事故隐患，一律下达隐患整改通知书；凡是下达隐患整改通知书的，一律按期进行复查验收；凡是到期拒不改正，处罚有法律依据的，一律在法律规定的种类和限额内进行处罚；凡是不履行行政处罚决定并在法定期限未进行行政复议或诉讼的，一律申请法院强制执行；凡是执法主体不属安监局的，一律按规定填写《案件移送书》。

完善市和镇街、部门、安监机构“联动执法”体制。坚持“两级机构，三级网络”配套联动，坚持专业执法与联合执法相结合，具体工作中以镇街和其他部门执法检查为基础，依照执法权限，对执法检查中遇到的违法行为和事故隐患能由他们解决的解决；解决不了的报市安监局研究解决。同时，对需要由相关执法部门、单位查处的重大问题，安监部门与公安、建设、城管等相关监管部门加强协作，重点击破，收到了良好效果。通过这种上下左右“一体化”联动的执法监察工作，使“无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命安全”的现象得到有效遏制。仅去年以来，由镇街和其他部门监管机构查处的违法案件达130多起，由市安监局查处的25起，其中联合查处的5起。

      六、落实“责任制”是做好安全生产工作的“总抓手”

落实了责任，就有了干好工作的自觉性、主动性和积极性，就牵住了做好工作的“牛鼻子”。

层层建立安全生产目标管理责任制。除年初层层签定年度安全生产目标责任状外,还注重将责任的落实触及到日常工作的每个办事人和办事环节上。如在历次的大检查中，不论村居和企事业单位自查，还是主管单位复查，要逐级报检查（或复查）报告单，并由单位主要负责人签字。安委会办公室再将所报的事故隐患，除列表造册将隐患的所在部位、内容、整改措施、整改进度界定明白外，还特别将事故隐患单位主要责任人及其主管单位主要责任人、市政府分管领导等几项明确下来，形成《隐患排查与整改责任告知表》印发给有关责任人，形成一条“查改隐患—加强责任—再查改隐患—再加强责任”的工作责任链。

实行严格考核制度。对安委会各成员单位年度安全生产目标管理责任制的实情况和市里统一组织的安全生产工作完成情况实行百分制考核，纳入市委、市政府的年终综合考评，对“不合格”单位实行“一票否决制”。

      近年来，由于安全生产思想端正，工作关系理顺，方式方法对路，全市形成一个以“让全市人民更安全”为目标，以“三个第一位置”为指针，以构建社会联动“大安全”长效机制为思路，以安全生产标准化建设为主线，以深化“双基”、加大投入和强化执法为重点，以落实“责任制”为总抓手的工作格局，有效地减少了一般事故，杜绝了重特大事故，确保了安全生产形势的稳定好转。2007年，各类安全事故起数和死亡人数同比分别下降26.2%、8.6%，较好地完成了上级下达的年度控制指标，市安委会被评为全省安全生产工作先进单位。