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居住区儿童游憩空间安全 初探

作者:陈佳 陈茜茜 方杰 黄莉杰 唐莹莹 沈旭 陈伟志  
评论: 更新日期:2012年08月29日

  2.4.1 结构和职责。
  它指对组织的活动、场地的设施和游戏过程的儿童游憩空间安全风险有影响的从事管理、执行工作的人员,确定其作用、职责和权限,形成文件,并加强沟通,以便于儿童游憩空间安全管理;在最高管理者中指定一名成员(如:物业公司的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责,确保儿童游憩空间安全 正确实施,保证所有岗位和运行范围执行各项要求;管理者为实施、控制和改进儿童游憩空间安全 提供必要的资源,包括人力资源,专项技能、技术和财力资源。
  组织的管理者代表有明确的职责、作用和权限,可确保按照本标准建立、实施和保持儿童游憩空间安全 要求;确保向最高管理者提交儿童游憩空间安全 绩效报告,以供评审,并为改进儿童游憩空间安全 提供依据。
  2.4.2 培训、意识和能力。
  对于其工作可能影响工作场所内儿童游憩空间安全的人员,应有相应的工作能力。在相关管理人员的教育、培训和经历方面,组织对其能力做出适当的规定;建立并保持程序,确保处于各有关职能和层次的工作人员都意识到。
  2.4.3 文件。
  组织以适当的媒介(如:文字稿件或电子稿件的形式)建立并保持描述 核心要素及其相互作用以及提供查询相关文件的途径的相关信息。
  2.4.4 运行控制。
  组织识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动,针对这些活动(包括整改和维护工作)进行策划,通过以下方式确保他们在规定的条件下执行:
  ① 对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离方针的运行情况,建立并保持形成文件的程序;
  ② 在程序中规定运行准则;
  ③ 对于组织所购买使用的游憩空间所需设备和服务中已识别的安全风险,建立保持程序;
  ④ 建立并保持程序,用于游憩场所、过程、设施、周围环境行和组织的设计,包括考虑与儿童能力相适应,从根本上消除或降低居住区儿童游憩空间安全风险。
  通过对建立起的程序实施和运行,可以尽可能的降低事故的发生率,保证儿童在游戏过程中的安全。
  2.5 检查和纠正措施。
  居住区安全管理的检查和纠正措施是针对组织的绩效测量和监视,对现有的管理方的人员以及成效进行检查和纠错,确保安全管理方案的顺利进行和保持。
  2.5.1 绩效测量和监视。
  组织建立和保持程序,对居住区儿童游憩空间安全绩效进行常规监视和测量。程序规定:
  ① 对居民对组织的居住区儿童游憩空间安全目标的满足程度的监视;
  ② 主动性的绩效测量,即监测是否符合居住区儿童游憩空间安全管理方案、运行准则和适用的法规要求;
  ③ 被动性的绩效测量,即监视事故、疾病、事件和其他不良居住区儿童游憩空间安全绩效的历史证据;
  ④ 记录充分的监视和测量的数据、结果,为后面的纠正和预防措施的分析;对于监视所需的设备,组织应建立并保持程序,对设备进行管理维护,保存校准和维护活动及其结果的记录。
  2.5.2 针对事故、事件、不符合、纠正和预防措施。组织建立和保持程序,确定有关的职责和权限,包含:
  ① 处理和调查;
  ② 采取措施,减小因事故、事件或不符合而产生的影响;
  ③ 采取纠正和预防措施,并完成;
  ④ 确认所采取的纠正和预防措施的有效性。
  对于所有拟定的纠正和预防措施,在实施前应先通过风险评价进行评审。为消除实际存在和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施,它与问题的严重性和面临的儿童游憩空间安全风险相适应,实施并记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的更改。
  2.5.3 记录和记录管理。
  组织建立和保持程序,以标识、保存和处置居住区儿童游憩空间安全记录以及审核和评审结果。该记录应便于查阅,避免损坏或遗失;规定并记录保存期限;按照适于体系和组织的方式保存记录,用于证实符合本标准的要求。
  2.5.4 审核。
  组织应建立并保持审核方案和程序,定期开展居住区儿童游憩空间安全 审核,以便:
  ① 确定居住区儿童游憩空间安全 是否符合居住区儿童游憩安全管理的策划安排,包括满足本标准的要求;得到了正确实施和保持;有效地满足方针和目标。
  ② 评审以往审核的结果。
  ③ 向管理者提供审核结果的信息。
  组织通过检查和纠正,可以及时发现管理过程中所出现的问题,并及时提出其解决方案。
  2.6 管理评审。
  组织的最高管理者按规定的时间间隔对儿童安全 进行评审,以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。另管理评审应形成文件。
  检查和纠正措施:应考虑内部因素和外部因素
  管理评审:居住区儿童游憩空间安全方针;管理评审应根据职居住区儿童游憩空间安全 审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺,指出可能需要修改的居住区儿童游憩空间安全 方针、目标和其他要素。
  3 儿童游憩空间安全 的作用
  通过儿童游憩空间安全 的实施,可以为各层管理人员及儿童家长提供科学有效的儿童游憩空间安全 规范和指南;推动儿童游憩空间安全管理法规和制度的建立以及贯彻执行,使儿童游憩空间安全管理转变为主动自愿性行为,提高儿童游憩空间安全管理水平,形成组织的自我监督、自我发现和自我完善的机制;有助于提高全民安全意识和改进游憩空间环境的质量,增强家长对居住区儿童活动区域安全的信心;对物业公司而言,可以树立良好的品质、信誉和形象。优秀的现代物业管理企业除具备经济实力和技术能力外,还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证小区居民的安全与健康。由于安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故,组织管理因素是复杂系统事故发生与否的最深层原因,所以我们应采用预防为主,全员、全过程、全方位的安全管理模式。
  4 结语
  居住区儿童游憩空间 的建立和实施不仅要考虑其安全效益,还应该考虑其社会效益和以人为本的管理理念。通过居住区儿童游憩空间 的建立,可以明确各级组织的职责与义务,加强和改善相关法律法规,促进对相关政策的执行和反馈;促进管理组织的建立。加强儿童这一弱势群体在游憩中所发生的各类安全状况的管理,更好的为公众服务。
  参考文献
  [1]刘铎著.“绩效型“社区管理模式的一项探索.
  [2]《物业管理条例》
  [3]《新加坡的社区组织与社区管理》
  [4]《组织转型与管理控制系统变革》.李志斌 著:现代管理科学 2008年第11期
  [5]赵巍,甄贞著.《社区物业管理中的公众参与》
  [6]《政府与社区组织:从纵向控制到横向互动—基于交易费用视角的考察》
 

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