摘要：电力安全生产是发电企业赖以生存和发展的基石，提高电力生产安全，就要树立以科学发展观为指导的安全生产管理，通过提高安全管理能力，完善企业安全战略决策机制，优化安全资源配置，整合安全 与政策。
        关键词：科学发展观  安全生产管理  问题  对策  创新
       
        山西“9.8”尾矿库溃坝事故，山西王家岭煤矿透水事故，举世震惊的俄罗斯萨杨水电站“817”水毁厂房事故……这一桩桩、一件件国内外重大安全生产事故，给人民群众生命和财产造成了重大损失，对国家的经济造成了一定程度的影响。对于我们发电企业，这不仅给我们的安全生产敲响了警钟，而且进一步阐明了以科学发展观指导安全管理工作的重要性。
        当前，安全生产伤亡事故频发，说明在安全生产管理上还未能实现真正意义上的科学管理，结合我单位生产实际，要杜绝生产事故的发生，树立安全生产管理的科学发展观势在必行。树立安全生产管理的科学发展观必须树立宗旨意识、忧患意识、责任意识，加强作风建设，严格监督管理，认真分析原因，扎实开展工作，努力探索安全生产管理新思路：树立宗旨意识，就是要树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民生命财产安危放在第一位，以人为本，关爱生命；树立忧患意识，就是要认识到目前安全生产管理的艰巨性、复杂性，安全管理的好坏直接影响人民生活的质量，企业单位的直接经济效益，国家发展和社会的进步，必须以政治角度来看待安全生产；树立责任意识，就是要在树立宗旨意识、忧患意识基础上增强责任意识，时刻牢记肩上的担子，切实履行管理责任。
        树立以科学发展观为指导的安全生产管理，就是要认识和分析安全生产管理误区，找出符合安全生产管理客观规律，创新安全生产管理的理念和方法，掌握控制事故的主动权，实现安全生产形势根本好转。
        一、安全生产管理中的问题
        （一）安全职责落实不到位
        目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。
        （二）习惯性违章
        生产维护人员在生产工作中养成良好的工作习惯至关重要。然而，工作现场的习惯性违章现象是发电企业安全生产中的一种通病，部分老员工做事凭经验、靠感觉，时间长了便成习惯，不良的习惯就导致违章，最终由违章作业造成事故。例如，员工在工作中不戴安全帽、不系安全带；设备缺陷处理、设备检修时，不认真执行“两票”制度，为了省事节时，不验电、不装设接地线、不设安全遮拦等等；作业现场安全措施落实不到位，或流于形式。这些在实际工作中，养成的违章违纪恶习和不良的工作习惯将严重威胁着机组安全运行。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念，时时、处处牢记电业安全生产的各项规章制度，加强宣传、教育和培训工作力度，时刻警钟长鸣。
        （三）安全工器具管理混乱
        一些使用中的安全工器具质量堪忧。尤其是一些高压绝缘器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。
        （四）管理工作不到位
        一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。
        二、提高电力安全生产管理的对策、建议
        （一）牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，树立以人为本的思想，强化安全意识
        各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。
        为了从根本杜绝习惯性违章行为，一要加大培训力度，落实到个人，落实到现场，组织员工系统性的学习《电业安全工作规程》，改变凭经验做事的坏习惯；二要加强监管力度，对习惯性违章要消灭在萌芽状态，做到不讲人情、不讲面子，严格管理，加重处罚。三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识，对照《安规》，做到时时刻刻查漏洞、找差距。四要不断提高全员的综合素质，从而，积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善，切实提高发电企业安全生产工作的水平。
        （二）坚持理论、制度、机制、科技创新，是提高企业整体管理水平的重要措施
        安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。